一、工作進展及成效

（一）我國標準體系現狀：分別從國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準層面調研了我國標準的定位、

制定程序、制定部門以及現行標準數目，針對工業、農業和

生活領域梳理了“無廢城市”建設相關標準。

（二）“無廢城市”建設相關標準梳理：基于國家標準、

行業標準、地方標準、團體標準，調研了中國標準化研究院、

生態環境部、“全國標準信息公共服務平臺”“工標網”等相

關標準信息，梳理了固體廢物領域 1026 條標準，形成了《“無

廢城市”標準匯編--固體廢物篇》；以包頭市的鋼鐵產業為例

梳理了 417 條標準，形成了《“無廢城市”標準匯編--鋼鐵產

業鏈綠色生產與管理篇》。

（三）“無廢城市”建設標準體系框架構建：依據“無廢

城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生產-消費、全生命

周期管理理念，將“無廢城市”建設標準體系分為四個分體

系，即基礎通用、綠色生產與管理、綠色生活與消費、固體

廢物?；A通用分體系主要包括基礎術語、績效評價、風險

評價等子體系；綠色生產與管理分體系以鋼鐵產業鏈為例，

分為礦山采選業、鋼鐵冶金業、裝備制造業 3 個子體系，每

個子體系又分為資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境

污染及控制等 3 個層面；綠色生活與消費分體系以快遞行業

為例，分為企業管理、貯存與運輸、綠色包裝 3 個子體系；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

2

固體廢物分體系包括工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、

建筑垃圾、農業廢棄物和再生資源 6 個子體系，工業固體廢

物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾子體系根據處置環節分

為收集貯存運輸、綜合利用、處理處置、環境排放與污染控

制、環境監測與檢測、其他等 5 個層面，農業廢棄物和再生

資源根據廢物種類分別包含 4 個和 11 個層面。

（四）“無廢城市”建設標準需求識別：根據我國現行標

準梳理情況、“11+5”個試點的《“無廢城市”建設試點實施

方案》及 6 個試點城市對標準需求的調研反饋，分別從技術、

市場和監管 3 個層面總結了試點城市標準體系存在的問題和

需求，識別了我國“無廢城市”建設的標準需求，如固體廢

物綜合利用、環境污染控制與環境監測等領域的標準需求。

（五）“無廢城市”建設標準實施路線：結合“無廢城市”

建設標準定位、需求，基于國家標準、行業標準、地方標準、

團體標準 4 個層面，分別分析了近兩年相關標準制（修）訂

的推動方向，提出了“無廢城市”建設標準的優先級別，如

國家標準層面優先制定基礎和引領性標準，行業標準層面優

先制定重要行業或領域風險防控相關標準，團體標準層面優

先制定市場需求度比較高的產品或原材料相關標準等；明確

了“無廢城市”建設標準體系的實施路線，主要為頂層設計

階段、試點推廣階段、全國推廣階段、國際推廣階段。

二、存在問題

（一）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

3

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（二）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（三）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（四）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足。

三、推進建議

（一）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（二）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

4

并適時推動轉化為國際標準。

（三）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（四）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體

系基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

（專題研究負責單位：巴塞爾公約亞太區域中心）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

5

研究成果——

“無廢城市”建設標準體系報告 

1 我國“無廢城市”建設標準體系綜述

1.1 我國標準化體系概況

根據《中華人民共和國標準化法》（2017 年修訂），我國

標準體系包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、

企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業標

準、地方標準是推薦性標準。推薦性國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準的技術要求不得低于強制性

國家標準的相關技術要求。各級標準結構如圖 1 所示。

圖 1 我國各級標準分級結構圖

（1）國家標準

國家標準是指對關系到全國經濟、技術發展的標準化對

象所制定的標準,它在全國各行業、各地方都適用。國家標準

由國務院標準化行政主管部門制定發布,以保證國家標準的

科學性、權威性、統一性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

6

國家標準一般為基礎性、通用性較強的標準,是中國標準

體系中的主體。國家標準一經批準發布實施,與國家標準相重

復的行業標準、地方標準即行廢止。

隨著社會的發展,國家需要制定新的標準來滿足人們生

產、生活的需要。因此,標準是一種動態信息。強制性國家標

準是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法

規規定強制執行的國家標準。

（2）行業標準

行業標準是對于需要在全國某個行業范圍內統一的標

準化對象所制定的標準。行業標準不得與有關國家標準相抵

觸。有關行業標準之間應保持協調、統一，不得重復。行業

標準在相應的國家標準實施后，即行廢止。行業標準由行業

標準歸口部門統一管理。行業標準由國務院有關行政主管部

門主持制定和審批發布，并報國務院標準化行政主管部門備

案。機械、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、

能源、農業、林業、水利等行業,都制定有行業標準。

行業標準是以一個行業的行業協會為會員單位，共同來

制訂一個行業內的行為規范和標準，用來規范和指導該行業

的行為，有助于行業更好更快發展，同時有利于社會的進步

與和諧。

（3）地方標準

地方標準是在國家的某個省、自治區、直轄市范圍內需

要統一的標準。地方標準由省級含自治區、直轄市標準化行

政主管部門組織制定,同時報國家標準化管理委員會和國務

院有關行政主管部門備案。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

7

根據《標準化法》規定,制定地方標準的對象需要具備三

個條件①沒有相應的國家標準或行業標準②需要在省、自治

區、直轄市范圍內統一的事或物③工業產品的安全衛生要求

等。

制訂地方標準一般有利于發揮地區優勢，有利于提高地

方產品的質量和競爭能力，同時也使標準更符合地方實際，

有利于標準的貫徹執行。但地方標準的范圍要從嚴控制，凡

有國家標準、專業(部)標準的不能訂地方標準，軍工產品、機

車、船舶等也不宜訂地方標準。

（4）團體標準

團體標準是指由團體按照團體確立的標準制定程序自

主制定發布，由社會自愿采用的標準。團體是指具有法人資

格，且具備相應專業技術能力、標準化工作能力和組織管理

能力的學會、協會、商會、聯合會和產業技術聯盟等社會團

體。團體標準制定的主體是社會團體，屬于自主制定標準。

2018 年 1 月 1 日修訂施行的新《標準化法》，明確了團體標

準在我國標準體系中的地位。依據《中華人民共和國標準化

法》，國家標準化管理委員會、民政部制定了《團體標準管理

規定》，規定提出了“鼓勵各部門、各地方在產業政策制定、

行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招

投標等工作中應用團體標準”的要求。團體標準使市場發揮

決定性作用，能夠快速響應市場需求，成為行業發展的“路

標”。

（5）企業標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

8

企業標準是指由企業制定的產品標準和為企業內需要

協調統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。

按照《標準化法》的要求，凡在中國境內取得企業法人

資格的一切企業,其生產的產品如果沒有國家標準和行業標

準的,都應依法制定企業標準,作為組織生產的依據,并按規定

上報有關部門備案。己有國家標準或行業標準的,國家也鼓勵

企業制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準,在企業內部

適用。企業所實施的標準在企業內部一般都是強制性的。

根據中國國家標準化管理委員會和國家市場監督管理

總局運維的“全國標準信息公共服務平臺”網統計，截止 2020

年 4 月 9 日，我國現行國家標準 37789 項，即將實施 1237

項?，F行已備案行業標準 66870 項，現行已備案地方標準

43562 項，團體標準 13852 項和 114 萬項企業標準。這些標

準，構成了中國的技術標準體系。

目前的中國標準化體系，國家標準、地方標準和行業標

準為政府主導，團體標準和企業標準為市場主導，標準制定

主體多元化，且呈現開放性對話體系，政府標準與市場標準

之間又緊密相連，尊重市場主體自我治理，發揮市場活力，

欲形成“強制性標準守底線、推薦性標準?；?、行業標準

補遺漏、團體標準搞創新、企業標準強質量”的政府保底市

場精進的標準體系格局。

環保標準體系是全部現行環保標準的系統化集合。與其

他標準相比，環保標準突出的特點是具有的法律和技術文件

的雙重屬性。因此，環保標準體系既具有一般標準體系的特

點，又具有法律體系的特性。我國實行兩級五類的環保標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

9

體系，即國家級和地方級標準，類別包括環境質量標準、污

染物排放（控制）標準、環境監測類標準、環境管理規范類

標準和環境基礎類標準。2017 年 4 月，環境保護部印發了

《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》，規劃中指出，截

至“十二五”末期，累計發布國家環保標準 1941 項（其中

“十二五”期間發布 493 項），廢止標準 244 項，現行標準

1697 項。在現行環保標準中，環境質量標準 16 項，污染物

排放（控制）標準 161 項，環境監測類標準 1001 項，管理規

范類標準 481 項，環境基礎類標準 38 項?！笆濉逼陂g我

國規劃發布約 800 項環保標準，包括質量標準和污染物排放

（控制）標準約 100 項，環境監測類標準約 400 項，環境基

礎類標準和管理規范類標準約 300 項，支持環境管理重點工

作。

1.2 我國“無廢城市”建設標準體系

為持續加強固體廢物管理相關標準規范制定，近年來有

關部門對固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置等各

個環節進行相應規范，固體廢物管理標準體系逐步完善，有

力促進了固體廢物管理的標準化運作，提高了固體廢物規范

化管理水平。

（1）工業領域

先后出臺了《火電廠污染防治技術政策》《礦山生態環境

保護與污染防治技術政策》《鋼鐵工業污染防治技術政策》

《鉛鋅冶煉工業污染防治技術政策》《鋁行業規范條件》等技

術政策，對相關行業產生的固體廢物提出了減量化、處理利

用等要求。制定了《火電廠污染防治可行技術指南》（HJ 2301-

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

10 

2017）、《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》明確了火電

廠、銅冶煉行業污染防治可行技術及最佳可行技術。制定了

《煤矸石利用技術導則》（GBT 29163-2012）、《工業固體廢物

綜合利用先進適用技術目錄》《國家工業資源綜合利用先進

適用技術裝備目錄》《金屬尾礦綜合利用先進適用技術目錄》

《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》等

推薦技術目錄，對典型固體廢物綜合利用的先進適用技術、

重點發展技術作了詳細介紹。制定了《一般工業固體廢物貯

存、處置場污染控制標準》（GB 18599- 2001）、《磷石膏的處

理處置規范》（GB/T 32124-2015）、《煤炭工業污染物排放標

準》（GB 20426-2006），以及《非金屬行業綠色礦山建設規范》

等 9 個行業綠色礦山建設規范，從技術層面和管理層面對相

關固體廢物管理提出了具體要求。制定了《綠色工廠評價通

則》（GB/T 36132-2018）、《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管

理 導則》（GB/T 33635-2017）、《綠色產品評價通則》（GB/T 

33761-2017）等國家標準以及《綠色設計產品評價技術規范

水性建筑涂料》（T/CPCIF 0001-2017）等 90 多項綠色設計產

品標準，基本形成了綠色制造標準體系。制定了《工業園區

循環經濟管理通則》（GB/T 31088-2014）、《工業企業循環經

濟管理通則》（GB/T 34152-2017）、《循環經濟評價 鋁行業》

（GB/T 33858-2017）等，對工業園區、工業企業、典型行業

發展循環經濟，提高工業固體廢物綜合利用水平提出了具體

要求。

（2）農業領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

11

《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準，已

于 2018 年 5 月 1 日實行；《全生物降解農用地膜覆蓋薄膜》

推薦國家標準，于 2018 年 7 月 1 日正式實施。工業和信息

化部發布《農用薄膜行業規范條件（2017 年）》，鼓勵企業綠

色循環低碳發展，開展廢舊農膜回收與加工利用，研發生產

推廣生物降解農膜等綠色制品。

（3）城市治理領域

《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）《生活

垃圾填埋場污染物控制標準》（GB 16889-2008）對生活垃圾

焚燒和填埋處理方式污染控制標準作出了強制性規定?！毒G

色施工導則》（建質〔2007〕223 號）《綠色建筑評價標準》

（GB/T 50378-2014）中規定了制定建筑垃圾減量化計劃，加

強建筑垃圾的回收再利用，實行垃圾分類收集和處理等內容。

《醫療廢物集中焚燒處置工程技術規范》《醫療廢物集中焚燒

處置工程建設技術規范》《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程

技術規范》《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》《醫

療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》對醫療廢物的四種

集中處置方式作了詳細的規定。在垃圾分類、秸稈綜合利用、

畜禽糞便無害化處理、綠色包裝等方面也陸續出臺了一些標

準，如《生活垃圾分類標志》（GB/T 19095-2008）、《秸稈纖

維基聚丙烯改性料》（GB/T 36941-2018）《畜禽糞便無害化處

理技術規范》（GB/T 36195-2018）《綠色包裝評價方法與準則》

（GB/T 37422-2019）等。

1.3 我國“無廢城市”建設標準體系存在問題

（1）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（2）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（3）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（4）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足

2 “無廢城市”建設標準體系設計的指導思想與要點

2.1 標準體系設計的指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以生態

優先、綠色發展為導向，貫徹落實我國“無廢城市”建設，

提升我國固體廢物減量化、資源化、無害化水平，推動共享

經濟、分享經濟的發展，減少資源要素的投入，促進固體廢

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

13 

物綜合利用產業、再生資源回收利用產業的規?；?、高值化、

集約化發展。

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試

點工作方案的對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整

體框架。圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市

場體系和監督體系，基于綠色設計-生產-消費-廢棄的全生

命周期管理理念，識別典型行業全產業鏈及典型固體廢物的

標準需求。制定“無廢城市”建設標準體系實施路徑和分級

分類推動路線圖，切實用好“標準”杠桿，支撐“無廢城市”

建設，實現固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安

全的目標。

2.2 標準體系設計的工作要點 

根據我國“無廢城市”建設目標、試點建設存在問題，

結合標準需求情況，依據我國“無廢城市”建設試點工作方

案，提出我國“無廢城市”建設標準體系構建工作要點如下：

（1）設計標準框架。

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費、全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色生產與

管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無廢城

市”建設標準體系框架。

（2）識別標準需求。

基于我國現行相關標準，結合“無廢城市”試點建設存

在問題和標準需求，識別我國“無廢城市”建設標準需求。

（3）界定標準定位。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

14 

基于“無廢城市”建設，科學合理界定國家標準、行業

標準、地方標準、團體標準和企業標準的定位。

（4）明確制定優先級。

根據“無廢城市”建設存在問題及和產業標準需求，明

確“無廢城市”標準體系建設層次結構和線性結構，確定標

準制定的優先級。

3 “無廢城市”建設標準體系構建

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費-廢棄的全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色

生產與管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無

廢城市”建設標準體系框架?；趪覙藴?、行業標準、地

方標準、團體標準梳理我國現行相關標準，并分別從技術、

市場和監管三個方面總結“11+5”個試點城市標準體系存在

問題，在此基礎上識別我國“無廢城市”建設標準需求。

3.1 “無廢城市”建設標準體系框架構建 

“無廢城市”建設標準體系構建思路與方法見圖 2。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

15 

圖 2 “無廢城市”建設標準體系構建思路與方法

如圖 3 所示，“無廢城市”建設標準體系充分體現了“無廢

城市”建設試點工作方案的內容，突出了“無廢城市”建設的目

標，填補了國內“無廢城市”建設的標準缺失，為我國“無廢城

市”建設提供技術支撐。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

16 

圖 3 “無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工作方案的對應關系

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工

作方案對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整體框架如

圖 4 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

17 

圖 4 “無廢城市”建設標準體系整體框架

3.2 固體廢物管理體系及需求分析 

分別針對工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃

圾、農業廢棄物和再生資源構建固體廢物子標準體系框架如

圖 5 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

18 

圖 5 固體廢物子標準體系構建框架

3.2.1 工業固體廢物 

（1）現狀分析 

“無廢城市”建設試點工業固體廢物的流向節點見圖 6，

按照流向，整理我國現行標準體系如圖 7 所示。

圖 6 工業固體廢物生命周期管理的概念模型與邊界

圖 7 工業固體廢物現行相關標準

目前我國工業固體廢物現行標準多集中在綜合利用方

面，根據“全國標準信息公共服務平臺”數據顯示，綜合利用

相關標準數目可達 224 條，收集、貯存、運輸標準為 5

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

19 

條，處理處置標準和環境排放與污染控制標準分別為 5 條

和 2 條。綜上，工業固體廢物環境監測與檢測標準存在缺

失，在處理處置和環境排放與污染控制方面標準也相對存

在欠缺。

其中在綜合利用標準體系中，不同工業固體廢物的標

準數目分別如圖 8 所示。

圖 8 大宗工業固體廢物綜合利用相關標準

在工業固體廢物綜合利用相關標準體系中，冶煉渣綜

合利用標準條目最多，共 108 個，占比為 48.21%，但在其

他領域標準相對存在欠缺。

（2）“無廢城市”建設試點工業固體廢物問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市工業固體廢物標準體系存在問題如表 1 所示。

表 1 “無廢城市”建設試點工業固體廢物存在問題

領域 主要問題

技術

1.綜合利用及無害化處理基礎設施存在缺口

2.處置能力不足；

3.處置方式單一，高值化利用技術水平待提升。

市場 1.源頭減量和資源化利用引導力度不夠；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

20 

領域 主要問題

2.綜合利用市場活力不足，標準缺失，出路受限

3.綜合利用企業以中小型為主，缺乏具有較強市場競爭力和資

源整合能力的大型專業化企業集團，規模效益不夠明顯。

監管

1.固體廢物管理全局統籌不足

2.各部門管理邊界不清晰，缺乏協調機制導致部分大宗固體廢

物缺乏有效管理

3.缺乏自動化、智能化、精準化的監管手段，管理效率不高。

（3）“無廢城市”建設標準體系需求分析

根據我國工業固體廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”

建設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結

“無廢城市”建設標準體系需求如下：

1）綜合利用方面。

制定高價資源有效回收技術標準，如尾礦、冶煉渣、脫

硫石膏、粉煤灰等用于土壤改良、生態環境治理等方面的技

術標準、技術規范等，科學指導相關領域綜合利用；制定脫

硫石膏、鋼鐵冶煉渣等工業副產品鑒定標準和質量控制標準，

明確工業副產品生產過程控制要求，保障副產品質量穩定，

逐步實現同類一次資源的替代；以尾礦、冶煉渣（不含危險

廢物）、粉煤灰、爐渣、工業副產石膏綜合利用產品為重點，

不斷擴充完善工業固體廢物資源綜合利用產品目錄。

2）處理處置方面。

制定相關處理處置技術和裝備規范，提高工業固體廢物

處理能力。

3）環境排放與污染控制方面。

制定冶煉渣、尾礦等綜合利用過程的二次污染控制標準，

明確資源化利用產品中有毒有害物質含量限值，促進工業固

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

21 

體廢物安全利用。針對工業固體廢物安全處置、貯存與處理

企業周邊環境排放與控制制定相應的監管標準。

4）環境監測與檢測方面。目前此部分標準空白，應加強

此領域標準的大力建設。

3.2.2 危險廢物 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國危險廢物現

行標準情況如圖 9 所示。

圖 9 危險廢物現行相關標準

據統計，目前我國危險廢物收集、貯存、運輸相關標準

有 13 條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 21 條，環

境排放與污染控制標準有 9 條，環境監測與檢測標準有 24

條，其他相關標準 8 條。綜上，危險廢物在收集貯存運輸、

綜合利用、環境排放與污染控制等環節相關標準嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

22 

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市危險廢物標準體系存在問題如表 2 所示。

表 2“無廢城市”建設試點危險廢物存在問題

領域 主要問題

技術 1.減量化、循環化、資源化利用堵點多；

2.處置能力和設施不足；

3.收集轉運體系不完善

市場 1.社會源危險廢物底數不清、收集體系不健全

2.綜合型固廢處置基地和骨干企業的培育力度需增強

監管 1.監管體系需加強及完善；

2.信息化監管水平待提升

（3）需求分析

根據我國危險廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立醫療廢物分類收集標準，加強源頭分類，實現醫療

廢物減量化；探索小微企業危險廢物集中收集技術規范，鼓

勵符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的危險廢物

經營單位、貯存場所開展小微企事業單位危險廢物收集貯存

活動；規范危險廢物運輸車輛管理要求等。

2）綜合利用方面。

技術方面，制定焚燒飛灰、制藥菌渣、廢催化劑、化工

殘渣、醫療廢物等典型危險廢物綜合利用技術規范，提高資

源化利用率；資源化產品方面，制定危險廢物綜合利用產品

質量及環境風險評價相關標準，以及危險廢物處理副產物及

再生產品質量監管標準，提高資源化產品的市場接受度和認

可度。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

23 

3）環境排放與污染控制方面。

以全過程環境風險防控為基本原則，制定危險廢物處置

過程二次污染控制要求及資源化利用過程環境保護要求技

術規范，促進危險廢物安全利用；修訂危險廢物貯存、填埋、

焚燒等處理處置污染控制標準，強化危險廢物全過程管理。

4）環境監測與檢測方面。

制修訂危險廢物相關監測分析方法標準。

5）其他方面。

分行業、分類別制定危險廢物許可證審查指南，嚴格危

險廢物利用處置活動準入門檻；加強企業管理，制定危險廢

物行業規范化運營、危險廢物企業生產安全監管等標準。

3.2.3 生活垃圾 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國生活垃圾現

行標準情況如圖 10 所示。

圖 10 生活垃圾現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

24 

據統計，生活垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 40

條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 73 條，環境排

放與污染控制標準有 5 條，環境監測與檢測標準有 26 條，

其他相關標準 1 條。綜上，生活垃圾在綜合利用領域標準

嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市生活垃圾標準體系存在問題如表 3 所示。

表 3“無廢城市”建設試點生活垃圾存在問題

領域 主要問題

技術

1.未實現合理分類和資源化利用

2.分類收運及處理設施配套仍不完善

3.處置能力待提升

4.城鄉生活垃圾源頭減量和資源化利用水平不足

市場 再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品推

廣應用。

監管 收運體系監管信息化、智慧化尚待完善

（3）需求分析

根據我國生活垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

根據不同地區城市和農村生活垃圾產生特點，建立相

應的分類收集、清運、運輸監管標準。

2）綜合利用方面。

制定生活垃圾綜合利用技術標準，提高綜合利用率；

加強生活垃圾綜合利用產品質量及環境風險評價標準建

設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

25 

3）處理處置方面。

強化填埋場封場技術要求和后期管理，防范遠期環境

風險；強化焚燒設施運行管理控制要求，確保穩定達標排

放。

4）環境排放與污染控制方面。

加強生活垃圾焚燒過程環境排放與污染控制相關標準

制定。

3.2.4 建筑垃圾

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國建筑垃圾現

行標準情況如圖 11 所示。

圖 11 建筑垃圾現行相關標準

據統計，建筑垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 5

條，綜合利用標準有 21 條，處理處置標準有 7 條，環境排

放與污染控制標準有 3 條。綜上，目前我國建筑垃圾領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

26 

的標準嚴重缺失，尤其是在環境監測與檢測環節。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市建筑垃圾標準體系存在問題如表 4 所示。

（3）需求分析

根據我國建筑垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

表 4 “無廢城市”建設試點建筑垃圾存在問題

領域 主要問題

技術 1.處置設施和能力不足

2.資源化利用水平低

市場

1.未形成有效的產業化模式

2.再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品

推廣應用。

監管

1.全過程監管運行不暢

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

3.尚未融合建立智慧監管平臺

（3）需求分析

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

27 

2）綜合利用方面。

制定建筑垃圾綜合利用技術規范，加強綜合利用技術

水平，提高綜合利用率；建立建筑垃圾再生利用產品質量

和檢測標準規范，提高市場認可度，加快資源化利用進

展；建立建筑垃圾利廢建材標準體系，強化混凝土、碎石

等建筑垃圾的政府強制采購和綜合利用產品強制使用的制

度要求，大力提升建筑垃圾資源化產品市場占有率，最大

限度降低消納處置環節壓力。

3）處理處置方面。

制定建筑垃圾消納場和資源化利用設施等的建設技術

標準和運行管理技術規范，按照渣土、碎石等分類別實施

消納處置，一方面確保建筑垃圾無害化利用處置，另一方

面為后續利用提供原料供應保障。

4）環境監測與檢測。

針對建筑垃圾再生產品的應用場景周邊環境制定相應

的環境排放與監測標準。

3.2.5 農業廢棄物

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”梳理我國農業廢棄物

現行標準情況如圖

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 所示。

28 

圖 12 農業廢棄物現行相關標準

據統計，目前我國農業廢棄物相關標準共有 212 條，

其中與秸稈相關的標準有 161 條，禽畜糞便相關標準有 19

條，農業殘膜相關標準有 10 條，其他相關標準有 22 條。

可以看出在農業廢棄物領域，禽畜糞便和農用殘膜相關標

準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市農業廢棄物標準體系存在問題如表 5 所示。

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

表 5 “無廢城市”建設試點農業廢棄物存在問題

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

29 

領域 主要問題

技術

1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.污染治理有待強化；

3.收儲體系有待加強；

4.高值化利用途徑有待拓展；

5.有機農業廢棄物系統化治理力度不夠

6.缺乏集中收集處理體系

市場 1.再生產品缺乏市場競爭力，導致市場需求量低。

監管

1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

30 

3.2.6 再生資源

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國再生資源現

行標準情況如圖 3-13 所示。

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

圖 13 再生資源現行相關標準

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

31 

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市再生資源標準體系存在問題如表 6 所示。

表 6 “無廢城市”建設試點再生資源存在問題

領域 主要問題

技術 1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.收集體系有待加強

市場 1.再生產品質量競爭力不足，市場化推廣應用能力差；

2.市場運作水平有待提升；

監管 1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續

（3）需求分析

根據我國再生資源領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）制定再生資源分揀、回收利用相關技術規范，保障

再生資源回收利用率，尤其在廢玻璃和報廢船舶領域加強

標準建設；

2）制定再生資源產品質量與鑒定標準，提高市場認可

度，解決再生產品出路問題；

3） 針對處置過程中的環境排放和污染控制制定相應標

準。

3.3 綠色生產與管理體系及需求分析

以鋼鐵行業相關產業鏈為例進行綠色生產與管理子標

準體系的構建，如圖 14 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

32 

圖 14 鋼鐵相關產業鏈綠色生產與管理子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以鋼鐵相關產業鏈為例，分別針對礦山采選行業、鋼

鐵冶金行業以及裝備制造業總結其綠色生產和管理過程中

涉及的資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境污染及

控制等相關標準。分別如圖 15-22 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

33 

圖 15 采礦行業現行相關標準

圖 16 選礦行業現行相關標準

圖 17 球團/燒結行業現行相關標準

圖 18 煉鐵行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

34 

圖 19 煉鋼行業現行相關標準

圖 20 軋鋼行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

35 

圖 21 金屬制品切削鑄造行業現行相關標準

綜上，據不完全統計，目前我國采礦、選礦、球團燒結、

煉鐵、煉鋼、軋鋼和金屬制品切削鑄造行業相關標準分別有

85 條、55 條、36 條、39 條、59 條、81 條和 45 條，整個鋼

鐵產業鏈的標準條目共有 417 條。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生產與管理標準體系存在問題如表 7 所示。

表 7 “無廢城市”建設試點綠色生產與管理存在問題

領域 主要問題

技術 綠色制造、清潔生產技術有待加強

市場 市場活力激發不足，各類龍頭企業培育不足，未形成有效

的產業化模式

監管 ---

（3）需求分析

制定精細化分類標準，促進源頭減量；制定綠色制造及

生產技術標準體系，推動綠色生產；制定試點城市鋼鐵行業、

汽車制造行業、電子行業等綠色工廠評價通則，培育骨干企

業，增強市場活力；完善綠色產品標準體系建設，針對國家

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

36 

綠色產品標準未覆蓋的重點行業產品，開展地方性綠色產品

標準研究；制定綠色企業管理評價標準體系，提升監管水平。

3.4 綠色生活與消費體系及需求分析

以快遞行業為例進行綠色生活與消費子標準體系的構

建，如圖 22 所示。

圖 22 快遞行業綠色生活與消費子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以快遞行業為例，分別針對企業管理、收集運輸和綠

色包裝總結現行相關標準如圖 23 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

37 

圖 23 快遞行業現行相關標準

據統計，目前我國快遞行業與企業管理相關標準共有 66

條標準，貯存、運輸和綠色包裝標準相對而言較多。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生活與消費標準體系存在問題如表 8 所示。

表 8 “無廢城市”建設試點綠色生活與消費存在問題

領域 主要問題

技術

包裝廢物等處理、回收利用技術有待加強

綠色包裝產品標準及包裝技術規范缺失，快遞行業普遍存在過

度包裝問題。

市場 1.快遞包裝回收利用體系尚未想成完整產業鏈；

2.綠色包裝企業推廣力不足；

監管

1.消費者快遞包裝回收積極性較低，目前已實施的經濟激勵已

無法調動消費者積極性，且大部分快遞網點尚未布設專門的回收區

域和回收工具；

2.快遞包裝減量化缺乏有效監管及激勵措施；

（3）需求分析

1）企業管理方面。

加強企業管理體系建設，制定相關行業規范化運營標準；

制定綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色餐飲

企業等細胞工程建設評價標準體系。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

38 

2）綠色包裝方面。

制定綠色包裝相關環境標志及認證標準；快遞包裝產品

應用的產品標準；塑膠帶、塑料袋、紙盒、紙箱、泡沫箱、

填充物等包裝操作的技術規范要求，避免重復浪費；制定快

遞包裝廢物污染控制技術規范；制定快遞包裝材料、工藝、

倉儲、配送、使用、回收等環境保護相關標準，加強監管水

平。

4 “無廢城市”建設標準體系實施

4.1 “無廢城市”建設標準體系定位和制定程序

以《中華人民共和國標準化法》為基礎，根據“無廢城

市”建設試點工作方案要求，界定“無廢城市”建設標準體系

定位，明確標準制定程序，具體見表 9。

表 9 “無廢城市”建設標準體系定位及制定程序

標準類

型

標準定位 標準制定

部門 標準制定程序

國家

標準

“無廢城市”建設過程

中基礎性、程序性、通

用性、強制性的標準推

薦制定國家標準

國務院標準

化行政主管

部門

由國務院標準化行政主管部門編制計

劃，組織草擬，統一審批、編號、發布。

可組織相關單位成立標準化技術委員

會或成立專家組承擔標準的立項、起

草、技術審查工作。

行業

標準

針對“無廢城市”建設

過程中的重大行業問

題，重要領域問題以及

風險較大的問題推薦

制定行業標準。

國務院有關

行政主管部

門

由國務院有關行政主管部門編制計劃，

組織草擬，統一審批、編號、發布，并

報國務院標準化行政主管部門備案。行

業標準在相應的國家標準實施后，自行

廢止。

地方

標準

在“無廢城市”建設過

程中，為滿足地方特色

需求，推薦制定地方標

準。

省、自治

區、直轄市

人民政府標

準化行政主

管部門

由省、自治區、直轄市人民政府標準化

行政主管部門編制計劃，組織草擬，統

一審批、編號、發布，并報國務院標準

化行政主管部門和國務院有關行政主

管部門備案。地方標準在相應的國家標

準或行業標準實施后，自行廢止。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

39 

團體

標準

在“無廢城市”建設過

程為滿足市場和創新

需求，針對市場化程度

高、技術創新活躍、產

品類標準較多的領域，

鼓勵制定團體標準。

學會、協

會、商會、

聯合會、產

業技術聯盟

等社會團體

由具有法人資格，且具備相應專業技術

能力、標準化工作能力和組織管理能力

的學會、協會、商會、聯合會、產業技

術聯盟等社會團體協調相關市場主體

共同制定、發布。

由國務院標準化行政主管部門會同國

務院有關行政主管部門對團體標準的

制定進行規范、引導和監督。

企業

標準

根據企業自身工藝、技

術和裝備特色以及管

理和工作要求制定企

業標準

企業自行或

聯合其他企

業

企業標準由企業法人代表或法人代表

授權的主管領導批準、發布。

4.2 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

根據“無廢城市”建設標準需求和標準定位，確定“無廢城

市”建設標準體系制定的優先級別（具體見表 10），分級分層

次推動標準體系建設。

第一層是“無廢城市”建設標準體系分類，主要考慮國

家標準（0）、行業標準（1）、地方標準（2）、團體標準（3）。

第二層主要依據標準體系的定位進行分類。國家標準（0）主

要包括通用性標準、處理處置技術規范、環境污染控制標準、

環境監測及檢測標準；行業標準（1）主要包括收集貯存運輸

技術規范、處理處置技術規范、環境污染控制標準、環境監

管標準；地方標準（2）主要包括技術規范、產品質量標準；

團體標準（3）主要包括技術標準和監管標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

40

表 10 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

序號 標準體

系編號

二級子體

系編號

制（修）

訂

標準領域（或名稱） 優先級

1

0

國家標

準

01

通用性標準 待制定

《“無廢城市”建設標準 通則》 ★★★★

2 《“無廢城市”建設績效評價標準》 ★★★★

3 《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》 ★★★★

4

02

處理處置技

術規范

待修訂 《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-

2015）

★★★

5

編制（修

訂）中

《固體廢物玻璃化處理產物技術要求》 ★★★★

6

《廢礦物油回收利用技術規范》（GB/T 17145-

1997）

★★★★

7 《含有色金屬固體廢物回收利用規范》 ★★★★

8 《廢煙氣脫硝催化劑循環利用技術規范》 ★★★★

9 03

環境污染控

制標準

修訂中

《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 ★★★★

10 《危險廢物焚燒污染控制標準》 ★★★★

11 《醫療廢物處理處置污染控制標準》 ★★★★

12 04

環境監測及

檢測標準

待制定

《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》 ★★★★

13 《固體廢物減量化核算技術規范》 ★★★★

14 大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準 ★★★★

15 1

行業標

準

11 收集貯

存運輸技術

規范

待制定

《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》 ★★★

16 《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

17

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

41

18 《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★★

19 12 處理處

置技術規范 待制定

《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》 ★★★★

20 《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

21 《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

22 13 環境

污染控制標

準

待制定

固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準 ★★★★

23 工業廢鹽處理處置污染控制系列標準 ★★★★

24 固體廢物生態修復污染控制系列標準 ★★★★

25 修訂中 《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范》 ★★★★

26 14 環境監

管標準 待制定

“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范 ★★★★

27 《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》 ★★★

28 《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》 ★★★

29

2

地方標

準

21 技術規

范

待制定

綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色

餐飲企業等細胞工程建設評價標準 ★★★

30 《畜禽糞便用于制作有機肥技術規范》 ★★★

31

地方鋼鐵行業、汽車制造行業、電子行業等綠色工

廠評價指南 ★★★

32

《學校實驗室危險廢物安全收集處置管理技術規

范》 ★★

33 《小微企業危險廢物集中收集技術規范》 ★★

34 22 產品質

量標準 待制定 建筑垃圾再生產品質量系列標準 ★★★

35

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

再生金屬產業產品質量系列標準 ★★★★

42

36 《餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料質量標準》 ★★★

37 《工業廢鹽綜合利用產品質量標準》 ★★★

38

3

團體標

準

31 技術標

準

待制定

《建筑垃圾再生產品應用場景要求》 ★★

39 《快遞行業包裝操作技術規范要求》 ★★★

40 《廢玻璃分揀、回收利用技術要求》 ★★★

41 《報廢船舶分揀、回收利用技術要求》

42

制定中

《固體廢物再生產品環境風險評價指南》 ★★★★

43

《水泥窯協同處置生活垃圾焚燒飛灰水洗工藝及副

產物環境保護技術要求》 ★★★★

44

32 監管標

準

待制定 固體廢物重點行業規范化運營標準 ★★

注：表中加“《》”標準為建議待制（修）訂標準名稱；不加“《》”為系列標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

43 

根據表 10 所列標準，針對待制（修）訂國家及行業標準

的必要性如下：

（1）《“無廢城市”建設標準 通則》標準的制定是根據

《"無廢城市"建設試點工作方案》要求，提出此標準，分別

圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市場體系和

監督體系提出建設要求，規范和推動“無廢城市”建設。

（2）《“無廢城市”建設績效評價標準》標準的制定可進

一步解釋和替代《“無廢城市”建設指標體系（試行）》，規范

“無廢城市”建設的評價指標體系和評價方法，更好的指導

試點和地方推動“無廢城市”建設。

（3）《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》標準的

制定可識別和防控危險廢物資源化產物生產和使用過程中

的環境風險，促進危險廢物綜合利用行業規范化發展；通過

制定統一的標準化評價程序，確定風險基準值，指導具體產

物的風險評價。

（4）固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準是分

別針對固體廢物資源化產物作為工業原料、工業產品、消費

品等不用用途情境下，制訂具體類別固體廢物資源化產物中

有毒有害物質的控制要求相關標準，識別和防控固體廢物綜

合利用產物對環境和人體健康產生的風險，進一步推動固體

廢物的綜合利用處置。

（5）工業廢鹽處理處置污染控制系列標準的制定是由

于我國含鹽廢水及廢鹽主要集中在兩堿行業、農藥行業、煤

化工行業、印染行業、資源鉆探行業、環保行業。產廢行業

分散且廢鹽所含雜質的類型、危害、鑒別特性和處理處置方

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

44 

式都不同，標準的制定可規定具體行業工業廢鹽處理處置污

染控制要求，降低處理處置過程中產生的環境污染、人體健

康風險和生態破壞的風險，規范廢鹽綜合利用行業的規范化

發展。

（6）固體廢物生態修復污染控制系列標準是為加大固

體廢物綜合利用渠道，降低一般工業固體廢物、生活垃圾等

用于生態修復的環境污染、對環境和人體產生的風險，結合

試點建設需求分別制定相應污染控制標準。

（7）《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》的制定是

依據國家發改委、住建部發布的《生活垃圾分類制度實施方

案》中要求，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，但

目前針對有害垃圾的集中收儲目前暫無相關標準，建議制定

此標準，對收集種類、數量、分類貯存、場所建設等方面做

出具體要求，指導行業規范化運營。

（8）《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》的制定是由

于目前有害垃圾普遍存在分類不到位、存放不規范、運輸不

及時等問題，此標準的制定可規范化有害垃圾集中收集、貯

存、運輸要求，減少環境污染，降低人體健康和生態環境風

險。

（9）《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）危險廢物在收

集、貯存、運輸各環節缺乏規范，尤其在收集過程中未與相

關市場監管等部門出臺聯動機制，導致危險廢物合法收集率

不高，大量社會源產生的危險廢物通過非法渠道進行處置，

過程的環境風險監管上存在盲點，急需出臺相應的標準和規

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

45 

范。

（10）《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于我國農藥包裝廢棄物回收率較低，大部分被用戶自

行焚燒處理或丟棄隨生活垃圾集中填埋，人體健康風險和環

境風險極高?，F有農藥包裝廢棄物的回收主要通過實施以物

換物、現金回收、承包回收等模式，回收主體中散戶占絕大

多數，監管難度較大。建議制定此標準規范化農藥包裝廢棄

物集中收集、貯存、運輸要求，降低環境污染。

（11）《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》

的制定是由于目前廣大商家和個體消費者綠色消費意識不

強，忽視包裝廢物資源浪費和環境負面影響，絕大部分包裝

物一次使用后混入生活垃圾體系。標準的制定可強化快遞行

業生產者責任延伸制，明確快遞業回收包裝廢物的強制要求，

提高包裝物的循環使用效率，降低環境污染。

（12）《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》的

制定是由于危險廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”

建設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間危險廢物處

置情況，建議制定此標準，規范區域性危險廢物集中處理處

置設施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會

服務。

（13）《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》的制

定是由于醫療廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”建

設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間醫療廢物處置

情況，建議制定此標準，規范城市醫療廢物集中處理處置設

施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會服務。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

46 

（14）《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-2015）

的建議修訂是由于目前此標準中確定的重金屬指標項目較

少，結合試點需求建議對該規范進行修訂，在現有基礎上進

一步增加重金屬控制項目，防止重金屬污染。

（15）大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準的

制定是由于目前大宗工業固體廢物再生產品領域相關監測

標準缺失嚴重，再生利用制品相關的產品檢測、質量標準不

足，導致市場對建筑垃圾生產的再生產品認可度不高，導致

資源化利用進展緩慢。因此建議加強此方面標準的制定，如

尾礦制品中重金屬檢測相關標準；煤矸石制品（如混凝土、

煤矸石磚等）中放射性/耐久性/抗壓性/浸出毒性等檢測相

關標準；粉煤灰再生產品（如砌塊、蒸壓磚）粘土含量測定

方法；鋼渣硅酸鹽水泥放射性等測試方法等。

（16）《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》的制定

是根據《“無廢城市”建設指標體系（試行）》的要求，提出

“無廢城市”建設資源效率核算方法，進一步提高資源產出

率、廢棄物循環利用率、固體廢物綜合利用率等，推進“無

廢城市”建設。

（17）《固體廢物減量化核算技術規范》的制定是根據

“無廢城市”建設要求最大限度推進固體廢物源頭減量和資

源化利用，但對于固體廢物減量化的核算方法缺少相應的標

準，建議制定此標準規范具體類型固體廢物減量化的核算方

法，進一步提高固體廢物減量化水平。

（18）“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范的制定是

為進一步實現固體廢物的源頭減量化、資源化、無害化，針

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

47 

對“無廢城市”重點行業制定清潔生產技術規范，規定清潔

生產的場區規劃、工藝設計、設備配置、節能減排及處理處

置要求等內容，推動行業規范化發展。

（19）《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》的制定是根

據在“無廢城市”建設過程中，固體廢物信息管理平臺以及

其他智慧平臺建設陸續推進，為加強平臺的監管提出此標準，

規范化平臺建設，促進固體廢物精細化管理。

（20）《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》的制定是

根據“公眾滿意度”調查內容能夠反映人居健康環境各個方

面，重點關注公眾反映強烈且與生活密切相關的領域。標準

的制定可規范化“無廢城市”建設公眾滿意度的評估方式，

更加詳細準確的得出“無廢城市”建設過程中存在的問題，

有的放矢，補齊短板，更好的推動“無廢城市”建設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

48 

4.3 “無廢城市”建設標準體系實施路線

“無廢城市”建設標準體系實施路線主要分為頂層設計階

段、試點推廣階段、全國推廣階段及國際推廣階段四個階段。

（1）頂層設計階段（2019-2020 年）

2019-2020 年，在“無廢城市”試點建設期間，“無廢城

市”建設標準體系完成頂層設計，實現初步構建。根據識別

的標準需求，制定優先級別，完成急需標準的立項，滿足試

點建設和產業需求。。采用“1+X”模式編制“無廢城市”建

設標準匯編，“1”為固體廢物篇（附件 2），“X”為綠色生產

與管理篇（或綠色生活與消費篇），以鋼鐵相關產業鏈綠色生

產和管理為編制模板（附件 3），開展試點重點行業標準匯編。

（2）試點推廣階段（2021-2025 年）

2021-2025 年，根據“無廢城市”建設標準需求，進一步

在試點城市制定發布推廣。在推廣過程中，跟蹤評估“無廢城

市”建設標準體系的可行性和適用性，并適時進行優化調整完

善標準體系。

（3）全國推廣階段（2025-2035 年）

2025-2035 年，“無廢城市”建設將在全國范圍內全面梯

次推開。在全面推廣階段，基本構建完成適用于不同地區、

不同行業發展水平的標準，在全國全面推廣“無廢城市”建設

標準體系。

（4）國際推廣階段（2035-2050 年）

2035-2050 年，與國家標準委溝通合作，推動“無廢城

市”建設標準體系的國際互認，共同推動我國“無廢城市”

標準上升為國際標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

49 

5 相關措施建議

（1）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（2）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

并適時推動轉化為國際標準。

（3）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（4）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體系

基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

50 

附件 1：“無廢城市”建設試點標準需求

序號 固體廢物領域 標準名稱 試點城市

1

工業固體廢物

一般工業固體廢物用于生態修復污染控制

標準 包頭

2

一般工業固體廢物用于道路路基、平整土

地等城市基礎建設污染控制標準

4

危險廢物

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

紹興

5

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

6 化工行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

7

化工行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

8

危險廢物點對點綜合利用豁免許可判定標

準

9 污染土鑒定簡化程序

10 廢酸（鹽酸、硫酸）綜合利用標準 徐州、北京亦莊

11 小微企業集中收儲中心建設規范 徐州

12 廢丙酮再利用標準 北京亦莊

13 危險廢物處理處置和資源化利用過程中的

風險防控標準及規范

西寧

14

社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）收

集、運輸、處置各環節相應規范標準

15

小型企業、學校實驗室危險廢物安全收集

處置管理技術標準或規范。

16 危險廢物環境監管技術標準、指南或規范

17 建筑垃圾

建筑固廢特別是再生骨料和再生水泥穩定

碎石在城市道路中的應用，從生產、設

許昌

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

51 

計、施工、檢測等環節形成系統的標準體

系。

18

再生資

源

再生金

屬產業

標準化

再生金屬產業產品標準

19 廢舊金屬熔煉爐料標準制定

20 再生金屬取樣、檢測標準

21 再生金屬回收加工企業績效分級標準

22 清潔化生產標準

23 再生金屬增值稅政策標準

24

再生鋁

行業標

準化

熔煉爐標準

25 主要能源標準

26 鋁渣、鋁灰處理設備規范

27 主要原材料標準

28

原料預處理、熔煉、精煉、鋁灰渣處理工

藝技術標準

29 生活垃圾

餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料相關

鑒定標準及使用場景規范

北京亦莊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

52 

附件 2：“無廢城市”建設標準匯編（固體廢物篇）

“無廢城市”建設標準匯編 

（固體廢物篇） 

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

53 

前 言

根據國務院辦公廳《關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國

辦發）（2018）128 號）的要求，為進一步推進“無廢城市”建設，指導固體廢

物行業規范化運營，提升城市固體廢物管理水平，加快解決固體廢物污染問

題，促進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，特將固體廢物相關標

準進行了匯編。

本手冊主要內容是：1.總則；2.“無廢城市”--固體廢物標準框架；3.通用

標準；4.工業固體廢物標準；5.危險廢物標準；6.生活垃圾標準；7.建筑垃圾標

準；8.農業廢棄物標準；9.再生資源標準。

本手冊由生態環境部固體廢物與化學品司負責指導。

本手冊編制單位：巴塞爾公約亞太區域中心（清華大學）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

54

總則

1.1 編制目的

本手冊總結了我國固體廢物領域收集、貯存、運輸、綜合利用、處理處

置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節現行所有相關標準；用于指

導企業管理和領導，引領固體廢物行業規范化運營，推動“無廢城市”建設。

1.2 適用范圍

本手冊適用于所有固體廢物產生、綜合利用及處理處置企業。

1.3 編制原則

本手冊的編制原則為科學性、全面性、系統性、規范性、協調性和邏輯

性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

55

2 無廢城市--固體廢物標準框架

2.1 “無廢城市”建設標準匯編

根據“無廢城市”建設需求，采用“1+X”模式進行“無廢城市”建設標

準的匯編，其中“1”為固體廢物篇（即本手冊），“X”為“無廢城市”試點城

市主導行業綠色發展和管理篇。

2.2 分類原則

本手冊分別針對大宗工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農

業廢棄物、再生資源和包裝廢物等固體廢物，從收集、貯存、運輸、綜合利

用、處理處置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節系統梳理我國現

行的相關標準。

2.3 標準來源

本手冊標準涵蓋國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，不涉及企業

標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

56

2.4 標準框架

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

57

3 通用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

GB34330-2017 固體廢物鑒別標準 通則

GB 15562.2-1995 環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場

GB/T 10297-2015 非金屬固體材料導熱系數的測定 熱線法

GB/T 3850-2015 致密燒結金屬材料與硬質合金密度測定方法

GB/T 2998-2015 定形隔熱耐火制品 體積密度和真氣孔率試驗方法

GB/T 30760-2014 水泥窯協同處置固體廢物技術規范

GB/T 27610-2011 廢棄產品分類與代碼

GB/T 50129-2011 砌體基本力學性能試驗方法標準

GB/T 23460.1-2009

陶瓷釉料性能測試方法 第 1 部分:高溫流動性測試 熔

流法

GB/T23768-2009 無機化工產品火焰原子吸收光譜法通則

GB/T 23841-2009

無機化工產品中鎘含量測定的通用方法 原子吸收分

光光度法

GB/T23950-2009 無機化工產品中重金屬測定通用方法

GB/T 17947-2008

擬再循環、再利用或作非放射性廢物處置的固體物質

的放射性活度測量

GB/T 8627-2007 建筑材料燃燒或分解的煙密度試驗方法

GB/T 20313-2006 建筑材料及制品的濕熱性能 含濕率的測定 烘干法

GB/T 3801-2006 陶瓷磚試驗方法

GB/T 3810.3-2006

陶瓷磚試驗方法 第 3 部分:吸水率、顯氣孔率、表觀

相對密度和容重的測定

GB/T6609.25-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 松裝密度

的測定

GB/T6609.26-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 有效密度

的測定 比重瓶法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

58

GB/T 4740-1999 陶瓷材料抗壓強度試驗方法

GB/T 16925-1997 混凝土及其制品耐磨性試驗方法(滾珠軸承法)

GB/T 1966-1996 多孔陶瓷顯氣孔率、容量試驗方法

GB/T 1969-1996 多孔陶瓷滲透率試驗方法

GB/T 16141-1995 放射性核素的α能譜分析方法

GB/T15555.1-1995 固體廢物 總汞的測定 冷原子吸收分光光度法

GB/T15555.3-1995

固體廢物 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光

度法

GB/T15555.4-1995 固體廢物 六價鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.5-1995 固體廢物 總鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.7-1995 固體廢物 六價鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.8-1995 固體廢物 總鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.10-1995 固體廢物 鎳的測定 丁二酮肟分光光度法

GB/T15555.11-1995 固體廢物 氟化物的測定 離子選擇性電極法

行業

標準

HJ 781-2016

固體廢物 22 種金屬元素的測定 電感耦合等離子體

發射光譜法

HJ 782-2016 固體廢物 有機物的提取 加壓流體萃取法

HJ 786-2016

固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度

法

HJ 787-2016 固體廢物 鉛和鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 749-2015 固體廢物.總鉻的測定.火焰原子吸收分光光度法

HJ 767-2015 固體廢物 鋇的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 750-2015 固體廢物 總鉻的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 751-2015 固體廢物 鎳和銅的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ 752-2015

固體廢物 鈹 鎳銅和鉬的測定 石墨爐原子吸收分光

光度法

HJ 760-2015 固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空-氣相色譜法

HJ 761-2015 固體廢物 有機質的測定 灼燒減量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

59

HJ 765-2015 固體廢物 有機物的提取 微波萃取法

HJ 766-2015 固體廢物 金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法

HJ 768-2015 固體廢物 有機磷農藥的測定 氣相色譜法

HJ 687-2014

固體廢物 六價鉻的測定 堿消解/火焰原子吸收分光光

度法

HJ 702-2014

固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解/原子

熒光法

HJ 711-2014 固體廢物 酚類化合物的測定 氣相色譜法

HJ 712-2014 固體廢物 總磷的測定 偏鉬酸銨分光光度法

HJ 713-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 吹掃捕集/氣相色譜質譜法

HJ 714-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 662-2013 水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范

HJ 643-2013

固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 2035-2013 固體廢物處理處置工程技術導則

HJ 557-2010 固體廢物浸出毒性浸出方法 水平振蕩法

HJ 77.3-2008

固體廢物 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色

譜-高分辨質譜法

HJ/T 299-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法

HJ/T 300-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法

團體

標準

T/JSSES 1-2018 剛性安全填埋場信息化管理指南

T/SLTSA 009-2016 廢棄物管理規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

60

4 工業固體廢物標準

4.1 收集、貯存、運輸標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18599-2001 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

行業

標準

2 DL/T 1281-2013 燃煤電廠固體廢物貯存處置場污染控制技術規范

地方

標準

3 DB52/T 912-2014

貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場工程防滲系統

施工、環境監理及驗收規范

4 DB52/ 865-2013 貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

4.2 綜合利用標準

4.2.1 尾礦

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51032-2014 鐵尾礦砂混凝土應用技術規范

2 GB 50547-2010 尾礦堆積壩巖土工程技術規范

3 GB/T 33600-2017 金屬尾礦多孔混凝土夾芯系統復合墻板

4 GB/T 31288-2014 鐵尾礦砂

5 GB/T 28397-2012 煤炭礦區循環經濟評價指標及計算方法

6 GB/T 28540-2012 鈾尾礦（渣）氡-222 析出率估算方法

7 GB/T 25953-2010 有色金屬選礦回收鐵精礦

8 GB/T 24586-2009 鐵尾礦 表觀密度、真密度和孔隙率的測定

行業

標準

9 JB/T 12434-2015 永磁立盤式尾礦回收機

10 HJ 740-2015 尾礦庫環境風險評估技術導則（試行）

11 EJ 20059-2014 鈾尾礦（渣）庫安全技術規程

12 YS/T 254.1-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 1 部分:氧化鈹量的測

定 磷酸鹽重量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

61

13 YS/T 254.2-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 2 部分:三氧化二鐵量

的測定 EDTA 滴定法、磺基水

14 YS/T 254.3-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 3 部分:磷量的測定

磷鉬釩酸分光光度法

15 YS/T 254.4-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 4 部分:氧化鋰量的測

定 火焰原子吸收光譜法

16 YS/T 254.5-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 5 部分:氟量的測定

離子選擇電極法

17 YS/T 254.6-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 6 部分:氧化鈣量的測

定 火焰原子吸收光譜法

18 YS/T 254.7-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 7 部分:水分量的測定

重量法

19 HJ 607-2011 廢礦物油回收利用污染控制技術規范

20 AQ 2030-2010 尾礦庫安全監測技術規范

21 YS/T 53.1-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 1 部分:金量的

測定 火試金富集-火焰原子吸收

22 YS/T 53.2-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 2 部分:金量的

測定 流動注射-8531 纖維微

23 YS/T 53.3-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 3 部分:銀量的

測定 火焰原子吸收光譜法

24 HS/T 12-2006 

滑石、綠泥石、菱鎂石混合相的定量分析 X 射線衍射

儀法

25 EJ/T 1128-2001

鈾礦冶廢石、尾礦土質覆蓋厚度及降低氡析出率的計

算方法

26 YBJ 11-1986 尾礦壩（上游）勘察規程

4.2.2 煤矸石

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家 1 GB/T 35057-2018 煤矸石燒結磚隧道窯余熱利用技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

62

標準 2 GB/T 35986-2018 煤矸石燒失量的測定

3 GB/T 34230-2017 煤和煤矸石淋溶試驗方法

4 GB/T 33687-2017 煤矸石檢驗通則

5 GB/T 32329-2015 氮氧化物材料抗氧化性試驗方法 變溫氧化法

6 GB/T 29162-2012 煤矸石分類

7 GB/T 29163-2012 煤矸石利用技術導則

8 GB/T 27974-2011 建材用粉煤灰及煤矸石化學分析方法

行業

標準

9 MT/T 1046-2007 煤礦水化學耗氧量的測定 重鉻酸鹽法

10 MT/T 798-1999 煤泥壓濾性試驗方法

11 MT/T 796-1998 煤和巖石切割阻力的測定

12 MT/T 744-1997 煤礦水中總α和總β放射性測定方法

13 MT 223-1990 煤和巖石滲透率測定方法

14 MT/T 39-1987 巖石真密度測定方法

15 MT/T 40-1987 巖石視密度測定方法

16 MT 47-1987 煤和巖石單向抗拉強度測定方法

4.2.3 粉煤灰

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 13544-2011 燒結多孔磚和多孔砌磚規范

2 GB26541-2011 蒸壓粉煤灰多孔磚規范

3 GB/T 1574-2007 粉煤灰成分分析方法

行業

標準

4 DL/T 5532-2017 粉煤灰試驗規程

5 DL/T 1656-2016 火電廠粉煤灰及爐渣中汞含量的測定

6 SY/T 7290-2016 石油企業粉煤灰綜合利用技術要求

7 JB/T 11649-2013 粉煤灰分選系統

8 SN/T 2696-2010

煤灰和焦炭灰成分中主、次元素的測定 X 射線熒光光

譜法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

63

9 DL/T 567.7-2007

火力發電廠燃料試驗方法 第 7 部分:灰及渣中硫的測

定和燃煤可燃硫的計算

10 MT/T 1014-2006

煤灰中主要及微量元素的測定方法.電感耦合等離子體

原子發射光譜法

11 DL/T 867-2004

粉煤灰中砷、鎘、鉻、銅、鎳、鉛和鋅的分析方法(原

子吸收分光光度法)

12 DL/T 498-1992 粉煤灰游離氧化鈣測定方法

4.2.4 冶煉渣

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 30183-2013 巖棉、礦渣棉及其制品單位產品能源消耗限額

2 GB/T 33759-2017 高爐干法除塵灰回收利用技術規范

3 GB/T 34500.1-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 1 部分:氟離子量的

測定 離子選擇電極法

4 GB/T 34500.2-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 2 部分:化學需氧量

(COD)的測定

5 GB/T 34500.3-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 3 部分:弱放射性(α

和 β 總活度)的測定

6 GB/T 34500.4-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 4 部分:銅、鋅、鉛、

鉻、鎘、鋇、鈷、錳、鎳、鈦量的測定 電感耦合等離

子體原子發射光譜法

7 GB/T 34500.5-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 5 部分:氨氮量的測

定

8 GB/T 32962-2016 燒結余熱回收利用技術規范

9 GB/T 32989-2016 墻體材料中廢渣摻加量分析方法

10 GB/T 32546-2016 鋼渣應用技術要求

11 GB/T 32785-2016 釩鈦磁鐵礦冶煉廢渣處置及回收利用技術規范

12 GB/T 32965-2016 鋼渣中金屬回收處理技術規范

13 GB/T 33072-2016 含砷廢渣的處理處置技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

64

14 GB/T 31852-2015 鉻渣處理處置規范

15 GB/T 51003-2014 礦物摻合料應用技術規范

16 GB/T 29514-2013 鋼渣處理工藝技術規范

17 GB/T 50912-2013 鋼鐵渣粉混凝土應用技術規范

18 GB/T 29502-2013 硫鐵礦燒渣

19 GB/T 28294-2012 鋼渣復合料

20 GB/T 28292-2012 建筑外墻外保溫系統的防火性能試驗方法

21 GB/T 28293-2012 鋼鐵渣粉

22 GB/T 27682-2011 銅渣精礦

23 GB/T 26751-2011 用于水泥和混凝土中的?；姞t磷渣粉

24 GB/T 27975-2011 ?；郀t礦渣的化學分析方法

25 GB/T 27978-2011 水泥生產原料中廢渣用量的測定方法

26 GB/T 25029-2010 鋼渣道路水泥

27 GB/T24175-2009 鋼渣穩定性檢測方法

28 GB/T21236-2007 電爐回收二氧化硅微粉

行業

標準

29 YB/T 4601-2018 發泡混凝土砌塊用鋼渣

30 YB/T 061-2017 冶金渣罐技術條件

31 YS/T 1177-2017 鋁渣

32 DL/T 1656-2016 火電廠粉煤灰及爐渣中汞含量的測定

33 YS/T 1092-2015 有色重金屬冶煉渣回收的鐵精粉

34 JB/T 12251-2015 鋼渣自磨機

35 YB/T 148-2015 鋼渣中全鐵含量測定方法

36 YB/T 4188-2015 鋼渣中磁性金屬鐵含量測定方法

37 YB/T 4480-2015 鋼渣中鐵磁性物質選取技術規范

38 YB/T 4482-2015 熔融鋼渣熱悶操作技術規范

39 YB/T 4488-2015 瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣

40 YB/T 547.2-2014 釩渣 二氧化硅含量的測定 高氯酸脫水重量法

41 YB/T 547.4-2014 釩渣 磷含量的測定 鉍磷鉬藍分光光度法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

65

42 YB/T 547.3-2014

釩渣 氧化鈣含量的測定 火焰原子吸收光譜法和

EDTA 滴定法

43 JB/T 11383-2013 鋼渣處理用干選機

44 JB/T 11384-2013 鋼渣處理用磁選機

45 JB/T 11385-2013 鋼渣處理用磁力多刮條鎧裝除鐵器

46 YB/T 4328-2012 鋼渣中游離氧化鈣含量測定方法

47 YB/T 4329-2012 水泥混凝土路面用鋼渣砂應用技術規程

48 HJ 2017-2012 鉻渣干法解毒處理處置工程技術規范

49 SN/T 3013-2011 銅精礦與銅熔煉渣的鑒別規程

50 YB/T 4227-2010 不銹鋼鋼渣中金屬含量測定方法

51 YB/T 4228-2010 混凝土多孔磚和路面磚用鋼渣

52 YB/T 804-2009 鋼鐵渣及處理利用術語

53 YB/T 4201-2009 普通預拌砂漿用鋼渣砂

54 YB/T 4183-2009 冶煉渣粉顆粒粒度分布測定.激光衍射法

55 YB/T 4184-2009 鋼渣混合料路面基層施工技術規程

56 YB/T 4186-2009 冶煉渣易磨性試驗方法

57 YB/T 140-2009 鋼渣化學分析方法

58 YB/T4183-2009 冶煉渣粉顆粒粒度分布測定 激光衍射法

59 YB/T4186-2009 冶煉渣易磨性試驗方法

60 HJ/T 301-2007 鉻渣污染治理環境報數技術規范（暫行）

61 YB/T 505.1-2007 含釩鈦爐渣 二氧化硅含量測定 重量法

62 YB/T 505.2-2007 含釩鈦爐渣 二氧化鈦含量測定 滴定法

63 YB/T 505.3-2007 含釩鈦爐渣 三氧化二鋁含量測定 滴定法

64 YB/T 505.4-2007 含釩鈦爐渣 氧化鈣、氧化鎂含量測定 滴定法

65 YB/T 505.5-2007 含釩鈦爐渣 氧化亞鐵含量測定 分光光度法

66 YB/T 505.6-2007 含釩鈦爐渣 氧化錳含量測定 火焰原子吸收法

67 YB/T 505.7-2007 含釩鈦爐渣 五氧化二釩含量測定 滴定法

68 YB/T 505.8-2007 含釩鈦爐渣 硫含量測定 重量法

69 JC/T 1060-2007 硅酸鹽建材制品中廢渣摻量測定方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

66

70 JC/T 1053-2007 燒結磚瓦產品中廢渣摻加量測定方法

71 NY/T 1058-2006 燒結磚瓦中廢渣摻加量測定方法

72 GSB07-1019-1999 工業固體廢棄物鉻渣（ISS-1）

73 GSB07-1020-1999 工業固體廢棄物鋅渣（ISS-2）

74 HB 5406-1988 鑄造高溫合金錠浮渣試驗方法

4.2.5 工業副產石膏

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T32124-2015 磷石膏的處理處置規范

2 GB/T9775-2008 紙面石膏板

3 GB/T 5484-2000 石膏化學分析方法

4 GB/T17669.2-1999 建筑石膏 結晶水含量的測定

5 GB/T17669.3-1999 建筑石膏.力學性能的測定

行業

標準

6 JC/T 2437-2018 煙氣脫硫石膏化學分析方法

7 HG/T 4753-2014 雙翻盤磷石膏濕渣濾液機

8 JC/T 2073-2011 磷石膏中磷、氟的測定方法

9 JC/T 2074-2011 煙氣脫硫石膏

10 JB/T 10982-2010 濕法煙氣脫硫裝置專用設備 真空帶式 石膏脫水設備

11 JB/T 10984-2010 濕法煙氣脫硫裝置專用設備 石灰石/石膏旋流器

12 SN/T 2297.1-2009

進出口石膏及石膏制品化學分析方法 第 1 部分:鍶含

量的測定

13 SN/T 2297.2-2009

進出口石膏及石膏制品分析方法 第 2 部分:有機物的

測定

14 SN/T 2297.3-2009

進出口石膏及石膏制品分析方法 第 3 部分:硫化物含

量的測定

15 DL/T 997-2006 火電廠石灰石-石膏濕法脫硫廢水水質控制指標

16 QB/T 1641-1992 陶瓷用石膏化學分析方法

4.2.6 赤泥

類型 編號 標準標號 標準名稱

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

67

地方

標準

1 DB37/T 3559-2019 公路工程赤泥（拜耳法）路基應用技術規程

2

DB45/T 1106-2014 赤泥磁選鐵精礦中硅、鋁、硫、磷、砷、銅、鋅、鉛和

鈦元素含量的測定 電感耦合等離子體發射光譜法

4.2.7 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 13693-2017 道路硅酸鹽水泥

2 GB/T 32326-2015 工業固體廢物綜合利用技術評價導則

3

GB/T 32328-2015

工業固體廢物綜合利用產品環境與質量安全評價技術

導則

4 GB/T 25995-2010 精細陶瓷密度和顯氣孔率試驗方法

5 GB/T 24320-2009 回用纖維漿

6 GB/T 6609-2009 氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法

7 GB/T 749-2008 水泥抗硫酸鹽侵蝕試驗方法

8 GB/T 8074-2008 水泥比表面積測定方法 勃氏法

9 GB/T 7320-2008 耐火材料 熱膨脹試驗方法

10 GB/T 14983-2008 耐火材料 抗堿性試驗方法

11 GB/T 5989-2008 耐火材料 荷重軟化溫度試驗方法.示差升溫法

12 GB/T 5072-2008 耐火材料 常溫耐壓強度試驗方法

13 GB/T 16555-2008 含碳、碳化硅、氮化物耐火材料化學分析方法

14 GB/T 21114-2007 耐火材料 X 射線熒光光譜化學分析 熔鑄玻璃片法

15 GB/T 8931-2007 耐火材料 抗渣性試驗方法

16 GB/T 7322-2007 耐火材料耐火度試驗方法

17 GB/T 5988-2007 耐火材料 加熱永久線變化試驗方法

18 GB/T 12960-2007 水泥組分的定量測定

19 GB/T 3007-2006 耐火材料 含水量試驗方法

20 GB/T 6900-2006 鋁硅系耐火材料化學分析方法

21 GB/T 1345-2005 水泥細度檢驗方法 篩析法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

68

4.3 處理處置標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 27945-2011 熱處理鹽浴有害固體廢物的管理

行業

標準

2 HJ 85-2005 長江三峽水庫庫底固體廢物清理技術規范

3 HJ/T 20-1998 工業固體廢物采樣制樣技術規范

地方

標準

4 DB65/T 3999-2017 油氣田含油污泥及鉆井固體廢物處理處置技術規范

團體

標準

5 T/CACE 009-2016 清潔生產管理體系要求

4.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 20426-2006 煤炭工業污染物排放標準

行業

標準

2 HJ 1033-2019

排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危

險廢物治理

4.5 工業固體廢物作為原料/產品使用

4.5.1 作為原料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 175-2007 通用硅酸鹽水泥

2 GB 11968-2006 蒸壓加氣混凝士砌塊標準

3 GB/T5101-2017 燒結普通磚

4 GB/T 29423-2012 用于耐腐蝕水泥制品的堿礦渣粉煤灰混凝土

5 GB/T 21372-2008 硅酸鹽水泥熟料

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

69

6 GB/T 1596-2005 用于水泥和混凝土中的粉煤灰

7 GB/T 3183-2003 砌筑水泥

8 GB/T 18736-2002 高強高性能混凝土用礦物外加劑

9 GB 25029-2010 鋼渣道路水泥

10 GB/T 11835-2016 絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品

11 GB/T24763-2009 泡沫混凝土砌塊用鋼渣

12 GB/T 30897-2014 燒結用磁選渣鋼粉

13 GB/T 30898-2014 煉鋼用鋼渣

14 GB/T 30900-2014 煉鋼用 LF 爐精煉渣團塊

15 GB/T25824-2010 道路用鋼渣

16 GB/T 24763-2009 泡沫混凝土砌塊用鋼渣

17 GB/T 24764-2009 外墻外保溫抹面砂漿和粘結砂漿用鋼渣砂

18 GB/T 24765-2009 耐磨瀝青路面用鋼渣

19 GB/T 24766-2009 透水瀝青路面用鋼渣

20 GB/T24184-2009 燒結熔劑用高鈣脫硫渣

21 GB/T23933-2009 鎂渣硅酸鹽水泥

22 GB/T 23449-2009 灰渣混凝土空心隔墻板

23 GB/T 6645-2008 用于水泥中的?；姞t磷渣

24 GB/T 18046-2008 用于水泥和混凝土中的?；郀t礦渣粉

25 GB/T 203-2008 用于水泥中的?；郀t礦渣

26 GB/T 21371-2008 用于水泥中的工業副產石膏

27 GB/T 25033-2010 再生瀝青混凝土

28 GB/T 25176-2010 混凝土和砂漿用再生細骨料

行業

標準

29 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

30 YB/T 4561-2016 用于水泥和混凝土中的鐵尾礦粉

31 JC/T 409-2016 硅酸鹽建筑制品用粉煤灰

32 JC/T 239-2014 蒸壓粉煤灰磚

33 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

34 JC/T 862-2008 粉煤灰混凝土小型空心砌塊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

70

35 YB/T 4601-2018 發泡混凝土砌塊用鋼渣

36 YB/T 4602-2018 防火石膏板用鋼渣粉

37 YB/T 4553-2017 鋼鐵渣人工魚礁

38 JT/T 1086-2016 瀝青混合料用鋼渣

39 YB/T 4488-2015 瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣

40 YB/T 4201-2009 普通預拌砂漿用鋼渣砂

41 YB/T 802-2009 冶金爐料用鋼渣

42 YB/T 022-2008 用于水泥中的鋼渣

43 YB/T 801-2008 工程回填用鋼渣

44 JC/T 1082-2008 低熱鋼渣硅酸鹽水泥

45 JC/T 1090-2008 鋼渣砌筑水泥

46 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

4.5.2 作為產品

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 18736-2017 高強高性能混凝土用礦物外加劑

2 GB/T 33813-2017 用于水泥和混凝土中的精煉渣粉

3 GB/T 18046-2017 用于水泥、砂漿和混凝土中的?；郀t礦渣粉

4 GB/T 20491-2017 用于水泥和混凝土中的鋼渣粉

行業

標準

5 YB/T 4187-2009 道路用鋼渣砂

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

71

5 危險廢物標準

5.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 6566-2010 建筑材料放射性核素限量

2 GB 19217-2003 醫療廢物轉運車技術要求（試行）

3 GB/T 15915-2007 包裝容器 固堿鋼桶

行業

標準

4 HJ 2025-2012 危險廢物收集 貯存 運輸技術規范

5 HJ 421-2008 醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定

地方

標準

6 DB32/T3549-2019 醫療衛生機構醫療廢物暫時貯存設施設備設置規范

7 DB31/ 829-2014 醫療廢物轉運技術及作業要求

8 DB22/T2189-2014 醫療廢物管理規范

9 DB11/T1032-2013 醫療廢物一次性包裝箱

團體

標準

10 T/CRRA0704-2018 石油化工固體廢催化劑包裝規范

11 T/CRRA0705-2018 石油化工固體廢催化劑收集規范

5.2 綜合利用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 36514-2018 堿回收鍋爐

2 GB/T 17145-1997 廢潤滑油回收與再生利用技術導則

地方

標準

3 DB12/T 779-2018 高溫燒結處置生活垃圾焚燒飛灰制陶粒技術規范

5.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 37387-2019 工業廢磷酸的處理處置規范

2 GB/T 36380-2018 工業廢硫酸的處理處置規范

3 GB/T 36382-2018 廢汞觸媒處理處置方法

4 GB/T 32125-2015 工業廢鹽酸的處理處置規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

72

行業

標準

5 HJ 2042-2014 危險廢物處置工程技術導則

6 HJ 2037-2013 含多氯聯苯廢物焚燒處置工程技術規范

7 HJ 561-2010

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施性能測試技術

規范

8 HJ 515－2009

危險廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范

（試行）

9 HJ 516-2009 醫療廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范

10 HJ/T 228-2006 醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）

11 HJ/T 229-2006 醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）

12 HJ/T 276-2006 醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行

13 HJ/T 176-2005 危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范

14 HJ/T 177-2005 醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規范

15

環發〔2004〕75

號

危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求

16 環發[2003]206 號 醫療廢物集中處置技術規范（試行）

地方

標準

17 DB12/ 597-2015 醫療衛生機構醫療廢物處理規范

團體

標準

18 T/ZSYX003—2019 醫院病理學檢查 醫療廢物處理規范

19 T/GDC 4-2019 危險廢物處置與廢棄礦區生態修復規范

20 T/CRRA 0703-2018 石油化工固體廢催化劑采樣方法

5.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18484-2019 危險廢物焚燒污染控制標準

2 GB 18598-2019 危險廢物填埋污染控制標準

3 GB/T 18773-2008 醫療廢物焚燒環境衛生標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

73

4 GB 18597-2001 危險廢物貯存污染控制標準

5

GB18597-

2001/XG1-2013

《危險廢物貯存污染控制標準》國家標準第 1 號修改單

行業

標準

6 HJ 1033—2019

排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險

廢物治理

7 JB/T11836-2015 危險固體廢物焚燒尾氣凈化設備 運行維護規范

8 HJ/T 301-2007 鉻渣污染治理環境保護技術規范（暫行）

5.5 環境監測與檢測標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 23524-2019

石油化工廢鉑催化劑化學分析方法 鉑含量的測定 電

感耦合等離子體原子發射光譜法

2 GB/T 30014-2013

廢鈀炭催化劑化學分析方法 鈀量的測定 電感耦合等

離子體原子發射光譜法

3 GB/T 259-1988 石油產品水溶性酸及堿測定法

行業

標準

4 YS/T 1071-2015

雙氧水用廢催化劑化學分析方法 鈀量的測定 分光光

度法

5 YS/T 832-2012

丁辛醇廢催化劑化學分析方法 銠量的測定 電感耦合

等離子體原子發射光譜法

6 HJ 561-2010

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施性能測試技術規

范

7 HJ 515-2009

危險廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范(試

行)

8 HJ 421-2008 醫療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準

9 HJ/T 365-2007

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施二噁英排放監測

技術規范

地方

標準

10

DB32/T 3548-

2019

醫療機構醫療廢物在線追溯管理信息系統建設指南

11 DB53/T666-2015 石油化工廢催化劑不溶渣化學分析方法 鉑、鈀量的測

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

74

定 電感耦合等離子體發射光譜法

12 DB53/T665-2015

精細化工廢催化劑不溶渣化學分析方法 鉑、鈀、銠量

的測定 電感耦合等離子體發射光譜法

5.6 其他標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 5085.1-2007 危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別

2 GB 5085.2-2007 危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩

3 GB 5085.3-2007 危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別

4 GB 5085.4- 2007 危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別

5 GB 5085.5- 2007 危險廢物鑒別標準 反應性鑒別

6 GB 5085.6- 2007 危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別

7 GB 5085.7-2007 危險廢物鑒別標準 通則

行業

標準

8 HJ/T 298-2007 危險廢物鑒別技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

75

6 生活垃圾標準

6.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25175-2010 大件垃圾收集和利用技術要求

2 GB/T 19095-2008 生活垃圾分類標志

行業

標準

3 JB/T 13166-2017 餐廚垃圾自動分選系統技術條件

4 CJ/T 517-2017 生活垃圾滲瀝液厭氧反應器

5 CJJ/T 47-2016 生活垃圾轉運站技術規范

6 CJ/T 496-2016 垃圾專用集裝箱

7 CJJ/T 214-2016 生活垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術規程

8 CJ/T 499-2016 剪切式垃圾破碎機

9 QC/T 52-2015 垃圾車

10 CJJ 231-2015 生活垃圾焚燒廠檢修規程

11 CJ/T 485-2015 生活垃圾滲瀝液卷式反滲透設備

12 CJ/T 460-2014 垃圾滾筒篩

13 CJJ 205-2013 生活垃圾收集運輸技術規程

14 QC/T 935-2013 餐廚垃圾車

15 CJJ 175-2012

生活垃圾衛生填埋氣體收集處理及利用工程運行維護

技術規程

16 CJJ 176-2012 生活垃圾衛生填埋場巖土工程技術規范

17 CJJ 179-2012 生活垃圾收集站技術規程

18 CJ/T 391-2012 生活垃圾收集站壓縮機

19 CJ/T 390-2012 板式垃圾輸送機

20 CJJ/T 172-2011 生活垃圾堆肥廠評價標準

21 CJ/T 368-2011 生活垃圾產生源分類及其排放

22 CJJ/T 156-2010 生活垃圾轉運站評價標準

23 CJ/T 338-2010 生活垃圾轉運站壓縮機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

76

24 CJJ 109-2006 生活垃圾轉運站運行維護技術規程

25 CJJ/T 102-2004 城市生活垃圾分類及其評價標準

26 DG/T J08-402-2000 小型壓縮式生活垃圾收集站設置標準

地方

標準

27 DB33/T 1166-2019 城鎮生活垃圾分類標準

28 DB11/T 1390.1-2017 環衛車輛功能要求 第 1 部分：生活垃圾運輸車輛

29 DB32/T 2932-2016 農村（村莊）生活垃圾收運設施管理與維護規范

30 DB37/T 2837-2016 村鎮生活垃圾收集、運輸和處置服務規范

31 DB11/T 271-2014 生活垃圾轉運站運行管理規范

32 DB11/T 861-2012 生活垃圾轉運站運行評價

33 DB37/T 945-2007 城市生活垃圾收集、清運服務規范

34 DB11/T 354-2006 生活垃圾收集運輸管理規范

35 T/HW 00001-2018 生活垃圾分類投放操作規程

36 T/HW 00002-2018 大件垃圾集散設施設置標準

37 T/JX 007-2018 餐廚廢棄油脂收運技術規范

38 T/SACE 003-2018 生活垃圾分類體系建設居民廢舊紡織品回收利用規范

39 T/CASME002—2018 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務規范

40 T/SDBX 4-2017 生活垃圾清掃、收集、運輸管理規范 （佛山市）

6.2 綜合利用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25180-2010 生活垃圾綜合處理與資源利用技術要求

行業

標準

2 DG/TJ 08-2245-2017 道路工程生活垃圾焚燒爐渣集料應用技術規程

地方

標準

3 DB12/T 779-2018 高溫燒結處置生活垃圾焚燒飛灰制陶粒技術規范

6.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家 1 GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

77

標準 2 GB 16889-2008 生活垃圾填埋場控制標準

3 GB/T 36135-2018 移動水平式生活垃圾壓縮機通用技術條件

4 GB/T 37066-2018 農村生活垃圾處理導則

5 GB/T 35170-2017 水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物

6 GB/T 35172-2017

水泥窯用耐火材料抗生活垃圾預處理可燃物侵蝕性

試驗方法

7 GB/T 35171-2017

水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物取樣和樣

品制備方法

8 GB/T 34552-2017 生活垃圾流化床焚燒鍋爐

9 GB/T 18772-2017 生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求

10 GB/T 35251-2017 垃圾裂化焚燒裝置

11 GB 50869-2013 生活垃圾衛生填埋處理技術規范

12 GB/T 28739-2012 餐飲業餐廚廢棄物處理與利用設備

13 GB/T 29152-2012 垃圾焚燒尾氣處理設備

14 GB/T 29150-2012 垃圾衛生填埋場封場恢復植被生產線

15 GB/T 25179-2010 生活垃圾填埋場穩定化場地利用技術要求

16 GB/T 25032-2010 生活垃圾焚燒爐渣集料

17 GB/T 18750-2008 生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐

行業

標準

18 CJ/T 538-2019 生活垃圾焚燒飛灰穩定化處理設備技術要求

19 CJJ/T 107-2019 生活垃圾填埋場無害化評價標準

20 DB37/T 3469.1-2018 農村垃圾分類與處理技術規范 第 1 部分：生活垃圾

21 CJJ/T 270-2017 生活垃圾焚燒廠標識標志標準

22 CJ/T 516-2017 生活垃圾除臭劑技術要求

23 CJJ 128-2017 生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術標準

24 JB/T 13171-2017 污泥干化用槳葉式干燥機

25 CJ/T 510-2017 城鎮污水處理廠污泥處理 穩定標準

26 CJ/T 507-2016 重力式污泥濃縮池周邊傳動濃縮機

27 CJ/T 508-2016 污泥脫水用帶式壓濾機

28 CJJ/T 214-2016 生活垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

78

29 JB/T 12578-2015 疊螺式污泥脫水機

30 CJJ 52-2014 生活垃圾堆肥處理技術規范

31 CJJ 86-2014 生活垃圾堆肥處理廠運行維護技術規程

32 JB/T 11824-2014 污泥深度脫水設備

33 JB/T 11825-2014 城鎮污水處理廠污泥焚燒爐

34 JB/T 11826-2014 城鎮污水處理廠污泥焚燒處理

35 JB/T 11832-2014 污水處理廠鼓式螺壓污泥濃縮設備

36 JB/T 8696-2013 吸泥機技術條件

37 CJJ/T 204-2013 生活垃圾土土工試驗技術規程

38 CJ/T 432-2013 生活垃圾焚燒廠垃圾抓斗起重機技術要求

39 CJJ 184-2012 餐廚垃圾處理技術規范

40 CJJ 175-2012

生活垃圾衛生填埋氣體收集處理及利用工程運行維

護技術規程

41 CJJ 176-2012 生活垃圾衛生填埋場巖土工程技術規范

42 JB/T 11245-2012 污泥堆肥翻堆曝氣發酵倉

43 JB/T 11247-2012 鏈條式翻堆機

44 CJJ 93-2011 生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程

45 CJ/T 362-2011 城鎮污水處理廠污泥處置. 林地用泥質

46 CJJ/T 172-2011 生活垃圾堆肥廠評價標準

47 HJ 564-2010 生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范（試行）

48 CJJ 150-2010 生活垃圾滲瀝液處理技術規范

49 CJ/T 313-2009 生活垃圾采樣和分析方法

50 CJJ 90-2009 生活垃圾焚燒處理工程技術規范

51 CJJ 133-2009

生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術

規范

52 CJJ 131-2009 城鎮污水處理廠污泥處理技術規程

53 CJ/T 314-2009 城鎮污水處理廠污泥處置

54 CJ/T 309-2009 城鎮污水處理廠污泥處置.農用泥質

55 CJ/T 279-2008 生活垃圾滲濾液碟管式反滲透處理設備

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

79

56 CJ/T 3037-1995 生活垃圾填埋場環境監測技術標準

地方

標準

57 DB22/T 5009-2018 農村生活垃圾處理技術標準

58 DB33/T 2091-2018 農村生活垃圾分類處理規范

59 DB41/T 1491-2017 生活垃圾自動分選成套設備

60 DB44/T 1613-2015 生活垃圾焚燒發電鍋爐安全管理技術導則

61 DB11/T 1234-2015 生活垃圾焚燒處理能源消耗限額

62 DB31/T 918-2015 城鎮生活垃圾填埋場植被生態重建技術要求

63 CJJ/T 212-2015 生活垃圾焚燒廠運行監管標準

64 DB12/T 511-2014 農村生活垃圾分類與靜態發酵處理

65 DB11/T 272-2014 生活垃圾堆肥廠運行管理規范

66 DB11/T 1120-2014 生活垃圾生化處理能源消耗限額

67 DB11/T 270-2014 生活垃圾衛生填埋場運行管理規范

68 DB11/T 1107-2014 生活垃圾焚燒廠運行管理規范

69 DB43/T 865-2014 新型干法水泥窖處置生活垃圾、污泥技術要求

70 DB44/T 1097-2012 生活垃圾焚燒鍋爐能效測試規程

71 DB11/T 860-2012 生活垃圾填埋場運行評價

團體

標準

72 T/CBFIA 14001-2017 厭氧顆粒污泥

73 T/ZZB 0172-2017 污泥脫水用隔膜壓濾機

6.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標準

2 GB 16889-2008 生活垃圾填埋場污染控制標準

地方

標準

3 DB13 2697-2018 生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準

4 DB11/T 1416-2017 溫室氣體排放核算指南 生活垃圾焚燒企業

5 DB11/T 835-2011 生活垃圾填埋場惡臭污染控制技術規范

6.5 環境監測與檢測標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

80

國家

標準

1 GB/T 34615-2017

水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物燃燒特性

檢測方法

2 GB/T 27860-2011 化學品.高效液相色譜法估算土壤和污泥的吸附系數

3 GB/T 27857-2011

化學品.有機物在消化污泥中的厭氧生物降解性.氣體

產量測定法

4 GB/T 25031-2010 城鎮污水處理廠污泥處置 制磚用泥質

5 GB/T 24602-2009 城鎮污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質

6 GB/T 24600-2009 城鎮污水處理廠污泥處置土地改良用泥質

7 GB/T 23484-2009 城鎮污水處理廠污泥處置分類

8 GB/T 23485-2009 城鎮污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質

9 GB/T 23486-2009 城鎮污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質

10 GB/T 23857-2009 生活垃圾填埋場降解治理的監測與檢測

11 GB/T 24188-2009 城鎮污水處理廠污泥泥質

行業

標準

12 HG/T 5364-2018 含銅污泥中銅含量測定方法

13 CJ/T 531-2018 生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測

14 CJJ/T 270-2017 生活垃圾焚燒廠標識標志標準

15 CJJ/T 213-2016 生活垃圾衛生填埋場運行監管標準

16 CJ/T 106-2016 生活垃圾生產量計算及預測方法

17 CJJ/T 212-2015 生活垃圾焚燒廠運行監管標準

18 CJ/T 465-2015 垃圾源臭氣實時在線檢測設備

19 CJ/T 96-2013 生活垃圾化學特性通用檢測方法

20 CJ/T 428-2013 生活垃圾滲瀝液檢測方法

21 CJ/T 408-2012 好氧堆肥氧氣自動監測設備

22 CJ/T 369-2011 堆肥自動監測與控制設備

地方

標準

23 DB11/T 273-2014 生活垃圾糞便處理設施環境監測規范

24 DB11/T 627-2009

好氧降解法治理生活垃圾非衛生填埋場監測技術規

范

團體

標準

25 T/JX 006—2018 餐廚廢棄油脂綜合處理水平評價導則

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

81

6.6 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 DL/T 5475-2013 垃圾發電工程建設預算項目劃分導則

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

82

7 建筑垃圾標準

7.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

地方

標準

1 DB37/T 2836-2016 村鎮建筑垃圾收集、運輸和處置服務規范

2 DB31/T 398-2015 建筑垃圾車技術及運輸管理要求

3 DB11/T1077-2014 建筑垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求

團體

標準

4 T/XJQGX 001-2019

建筑散裝物料運輸車輛防塵密閉系統技術及運輸要

求

5 T/ZAII 008-2018 環保渣土車管理終端

7.2 綜合利用標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 30754-2014

移動式道路施工機械 穩定土拌和機和冷再生機安全

要求

2 GB/T 25697-2013

道路施工與養護機械設備 瀝青路面就地熱再生復拌

機

3 GB/T 28392-2012

道路施工與養護機械設備.熱風式瀝青混合料再生修補

機

4 GB/T 25641-2010

道路施工與養護機械設備 瀝青混合料廠伴熱再生設

備

地方

標準

5 DB61/T 1147-2018 道路用建筑垃圾再生細集料技術規范

6 DB61/T 1148-2018 道路用建筑垃圾再生粗集料技術規范

7 DB61/T 1149-2018 建筑垃圾再生材料路基施工技術規范

8 DB61/T 1150-2018 水泥穩定建筑垃圾再生集料基層施工技術規范

9 DB61/T 1151-2018 石灰粉煤灰穩定建筑垃圾再生集料基層施工技術規范

10 DB61/T 1159-2018 建筑垃圾再生材料擠密樁施工技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

83

11 DB61/T 1160-2018 道路用建筑垃圾再生材料加工技術規范

12 DB61/T 1174-2018 建筑垃圾再生材料處理公路軟弱地基技術規范

13 DB61/T 1175-2018 建筑垃圾再生材料公路應用設計規范

14 DB61/T 1182-2018

公路工程利用建筑垃圾再生材料預算定額和機械臺班

費用定額

15 DB11/T 1386-2017 建筑垃圾再生骨料能源消耗限額

16 DB11/T 999-2013 城鎮道路建筑垃圾再生路面基層施工與質量驗收規范

7.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 CJJ/T 134-2019 建筑垃圾處理技術標準

2

環境保護部公告 2009 

年第 52 號

地震災區活動板房拆解處置環境保護技術指南

團體

標準

3 T/ZS 0065-2019 建筑工地揚塵防治技術規程

4 T/ZS 0021-2018 建筑垃圾處置技術規范

5 T/SHST 000001-2018 建筑廢棄混凝土再生處理臨時場所建設與技術標準

6 T/JZJJ 001-2017

蒸壓加氣混凝土砌塊?；⒅楸厣皾{復合自保溫

系統技術規程

7.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 6566-2010 建筑材料放射性核素限量

地方

標準

2 DB31/T 764-2013 無機類建材產品中固體廢物摻量驗證試驗方法

團體

標準

3 T/CAEPI 16-2018

企業設備、建（構）筑物拆除活動污染防治技術指南

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

84

7.5 建筑垃圾作為原料使用

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25177-2010 混凝土用再生粗骨料

行業

標準

2 JG/T 505-2016 建筑垃圾再生骨料實心磚

3 JC/T 2281-2014 道路用建筑垃圾再生骨料無機混合料

8 農業廢棄物標準

8.1 秸稈

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 35835-2018 玉米秸稈顆粒

2 GB/T 23471-2018 浸漬紙層壓秸稈復合地板

3 GB/T 27796-2011 建筑用秸稈植物板材

4 GB/T 23472-2009 浸漬膠膜紙飾面秸稈板

5 GB/T 23471-2009 浸漬紙層壓秸稈復合地板

6 GB/T 21723-2008 麥（稻）秸稈刨花板

行業

標準

7 GH/T 1270-2019 秸稈收儲運體系建設規范

8 QX/T 454-2018 衛星遙感秸稈焚燒過火區面積估算技術導則

9 JB/T 12826-2016 農作物秸稈壓縮成型機

10 NY/T 443-2016 生物制氣化供氣系統技術條件及驗收規范

11 NY/T 504-2016 秸稈粉碎還田機 修理質量

12 NY/T 3020-2016 農作物秸稈綜合利用技術通則

13 NY/T 3021-2016 生物質成型燃料原料技術條件

14 JB/T 12442-2015 大型秸稈方捆打（壓）捆機

15 JB/T 12444-2015 棉稈聯合收割機

16 JB/T 12446-2015 生物質處理設備 秸稈烘干機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

85

17 JB/T 12447-2015 生物質處理設備 秸稈解包機

18 NY/T 500-2015 秸稈粉碎還田機 作業質量

19 NY/T 2722-2015 秸稈腐熟菌劑腐解效果評價技術規程

20 NY/T 2771-2015 農村秸稈青貯氨化設施建設標準

21 NB/T 34030-2015 農作物秸稈物理特性技術通則

22 NY/T 509-2015 秸稈揉絲機 質量評價技術規范

23 NY/T 2372-2013 秸稈沼氣工程運行管理規范

24 NY/T 2373-2013 秸稈沼氣工程質量驗收規范

25 NY/T 2374-2013 沼氣工程沼液沼渣后處理技術規范

26 NY/T 2141-2012 秸稈沼氣工程施工操作規程

27 NY/T 2142-2012 秸稈沼氣工程工藝設計規范

28 NY/T 2064-2011 秸稈栽培食用菌霉菌污染綜合防控技術規范

29 NY/T 1930-2010 秸稈顆粒飼料壓制機質量評價技術規范

30 NY/T 1701-2009 農作物秸稈資源調查與評價技術規范

31 NY/T 443-2001 秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范

地方

標準

32 DB21/T 3118-2019 設施栽培秸稈輕簡化還田技術規程

33 DB64/T 1592-2019 果菜類蔬菜秸稈好氧堆肥技術規程

34 DB21/T 3149-2019 玉米秸稈還田機械化作業技術規程

35 DB22/T 2985-2019 玉米秸稈機械化富集深埋還田技術規范

36 DB22/T 2949-2018 秸稈禁燒區和限燒區劃定與管控規范

37 DB34/T 3138-2018 秸稈改良氨化及其飼用技術規范

38 DB22/T 2954-2018 玉米秸稈條帶覆蓋免耕生產技術規程

39 DB23/T 2272-2018 侵蝕溝秸稈填埋復墾技術規程

40 DB23/T 2238-2018 豆渣與玉米秸稈混貯技術規程

41 DB43/T 1502-2018 籽粒莧與水稻秸稈混合裹包青貯技術規程

42 DB21/T 2951-2018 秸稈熱解制備生物炭技術規程

43 DB21/T 2909-2018 玉米秸稈覆蓋免耕種植技術規程

44 DB14/T 1632-2018 作物秸稈飼用價值評價指南

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

86

45 DB14/T 1593-2018 玉米機械化秸稈還田輪耕技術規程

46 DB41/T 1536-2018 玉米秸稈壓塊飼料生產技術規程

47 DB15/T 1547-2018 鹽堿地秸稈粉碎淺埋條播燕麥綜合改良技術規程

48

DB15/T 1532-2018

內蒙古東部旱作區玉米秸稈覆蓋還田保墑減蒸技術

規程

49 DB21/T 3003-2018 遼寧絨山羊秸稈飼料青黃貯制作及飼喂技術規范

50 DB15/T 1381-2018 日光溫室內置式秸稈反應堆技術規程

51 DB15/T 1361-2018 西遼河灌區玉米秸稈過腹還田技術規程

52 DB21/T 2902-2018 水稻秸稈撿拾打捆機作業技術規程

53 DB21/T 2904-2018 秸稈顆粒加工成套設備 質量評價技術規范

54 DB22/T 2923-2018 玉米全程機械化秸稈覆蓋還田保護性耕作技術規范

55 DB51/T 2524-2018 秸稈原料厭氧消化產沼氣預處理技術規范

56 DB62/T 2886-2018 旱地地膜玉米機械化秸稈全量粉碎還田技術規程

57 DB34/T 3018-2017 秸稈生物燃氣（沼氣）工程技術規范

58 DB22/T 1527-2017 秸稈發電廠燃料管理規范

59 DB32/T 3300-2017 玉米秸稈裹包青貯制作技術規程

60 DB23/T 2010-2017 玉米秸稈不同還田量配套技術及規程

61 DB23/T 1997-2017 秸稈飼養肉牛成母牛技術規程

62 DB45/T 1599-2017 花生秸稈堆腐技術規程

63 DB22/T 2612-2017 玉米秸稈飼料飼喂梅花鹿技術規程

64 DB34/T 2898-2017 花生秸稈粉飼用技術規范

65 DB21/T 2811-2017 玉米秸稈打捆機作業技術規范

66 DB34/T 2863-2017 稻麥輪作秸稈全量還田技術規程

67 DB63/T 1546-2017 柴達木盆地秸稈腐熟還田技術規范

68 DB54/T 0106-2017 禾本科牧草和農作物秸稈青貯

69 DB15/T 1089-2017 玉米秸稈黃貯技術規程

70 DB34/T 2898-2017 花生秸稈粉飼用技術規范

71 DB34/T 2853-2017 玉米秸稈揉絲青貯技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

87

72

DB34/T2860.1-2017

水稻秸稈還田小麥精確定量栽培技術規程 第 1 部

分：沿淮區域

73

DB34/T2860.2-2017

水稻秸稈還田小麥精確定量栽培技術規程 第 2 部

分：江淮區域

74 DB23/T 1842-2017 黑土區大豆玉米輪作下秸稈還田技術規范

75 DB23/T 1838-2017 秸稈有機肥料田間積造技術規范

76 DB32/T 1022-2017 小麥秸稈粉碎還田機旱地作業質量評價技術規范

77

DB62/T 2740-2016

農業廢棄物基質化利用 玉米秸稈與牛糞混合處理技

術規程

78

DB62/T 2738-2016

農業廢棄物基質化利用 玉米（棉花）秸稈處理技術

規程

79 DB42/T1171.1-2016 秸稈還田機械化 第 1 部分：水稻秸稈作業技術規范

80 DB42/T1171.2-2016 秸稈還田機械化 第 2 部分：小麥秸稈作業技術規范

81 DB42/T1171.3-2016 秸稈還田機械化 第 3 部分：油菜秸稈作業技術規范

82 DB64/T 1246-2016 草本秸稈生產園藝基質技術規程

83 DB43/T 1225-2016 秸稈制肥機

84 DB22/T 2543-2016 玉米秸稈全量原位還田技術規程

85 DB41/T 1262-2016 秸稈微貯飼料生產技術規程

86 DB41/T 1250-2016 小麥秸稈粉碎還田技術規程

87 DB41/T 1251-2016 玉米秸稈粉碎還田技術規程

88 DB15/T 968-2016 玉米秸稈低溫高效降解復合菌系篩選方法

89 DB23/T 1723-2016 玉米秸稈分離機作業質量

90 DB37/T 2889-2016 秸稈全量還田冬小麥簡化栽培技術規程

91 DB22/T 2530-2016 玉米秸稈營養土水稻育秧技術操作規程

92

DB32/T 3127-2016

稻秸稈還田集成小麥（施肥）播種機械化生產技術

規程

93 DB32/T 3126-2016 麥秸稈還田集成機插秧生產技術規范

94 DB34/T 2679-2016 稻套麥秸稈全量覆蓋還田栽培技術規程

95 DB22/T 2343-2015 秸稈青貯標準化生產技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

88

96 DB34/T 2341-2015 水稻節水栽培秸稈還田技術規程

97 DB34/T 2329-2015 作物秸稈墻式栽培秀珍菇技術規程

98

DB14/T 1167-2015

垣坪旱地春播玉米秸稈冬春覆蓋還田深施肥技術規

程

99

DB64/T 1090-2015

尿素、硫酸銨、糖蜜復合處理秸稈飼料調制技術規

程

100 DB62/T 2585-2015 循環農業 玉米秸稈-牛-沼-肥 技術規程

101 DB21/T 2504-2015 半濕潤區玉米秸稈還田技術規程

102 DB34/T 2340-2015 稻麥連作區小麥秸稈全量還田技術規程

103 DB61/T 958-2015 內置式秸稈生物反應堆技術規范

104 DB14/T 923-2014 溝壩旱地春播玉米秸稈粉碎還田秋施肥技術規程

105

DB37/T 2559-2014

有機物料腐熟劑在小麥秸稈直接還田中的施用技術

規程

106 DB64/T 972-2014 設施蔬菜秸稈生物反應堆技術規程

107

DB37/T2498.2-2014

秸稈生物反應堆技術 第 2 部分：設施甜瓜生產技術

規程

108

DB37/T2498.4-2014

秸稈生物反應堆技術 第 4 部分：設施馬鈴薯生產技

術規程

109

DB37/T2498.7-2014

秸稈生物反應堆技術 第 7 部分：設施西瓜生產技術

規程

110

DB37/T2498.8-2014

秸稈生物反應堆技術 第 8 部分：設施草莓生產技術

規程

111

DB37/T2498.5-2014

秸稈物反應堆技術 第 5 部分：設施黃瓜生產技術規

程

112

DB37/T2498.3-2014

秸稈生物反應堆技術 第 3 部分：設施甜椒生產技術

規程

113

DB37/T2498.6-2014

秸稈生物反應堆技術 第 6 部分：設施茄子生產技術

規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

89

114

DB37/T2498.1-2014

秸稈生物反應堆技術 第 1 部分：設施西葫蘆生產技

術規程

115 DB34/T 1956-2013 砂姜黑土麥玉兩熟制秸稈粉碎還田培肥技術規程

116 DB34/T 1868-2013 小麥-玉米秸稈全量還田平衡施肥技術規程

117 DB34/T 1831-2013 油菜收獲與秸稈粉碎機械化聯合作業技術規范

118 DB65/T 3443-2012 農村戶用秸稈沼氣生產技術規程

119 DB11/T 902-2012 秸稈復合顆粒飼料制備及質量要求

120 DB32/T 2145-2012 戶用型秸稈氣化爐安全操作規程

121 DB32/T 2139-2012 秸稈成型機作業質量評價技術規范

122 DB34/T 1632-2012 秸稈炭

123 DB32/T 2142-2012 稻麥秸稈撿拾器作業質量評價技術規范

124 DB32/T 2140-2012 稻麥秸稈切碎拋撒還田機作業質量評價技術規范

125 DB34/T 1522-2011 秸稈框式堆肥技術規程

126 DB37/T 1948-2011 作物秸稈養藕技術規程

127 DB62/T 2050-2011 秸稈揉絲機作業重量

128 DB51/T 1183-2011 秸稈沼氣集中供氣工程設計規范

129 DB21/T 1895-2011 棚室秸稈生物反應堆 內置式技術規程

130 DB21/T 1894-2011 棚室秸稈生物反應堆 外置式技術規程

131 DB62/T 2080-2011 武威市農業循環作物秸稈綜合利用技術規程

132 DB34/T 1338-2011 棉麥兩熟制棉花秸稈還田機械化作業 技術規范

133

DB62/T 2023-2011

張掖市農業循環 玉米秸稈-堆漚肥、沼肥還田技術規

程

134 DB62/T 2024-2011 張掖市農業循環 玉米秸稈-無土栽培基質技術規程

135 DB41/T 616-2010 秸稈氨化操作規程

136 DB23/T 1368-2010 秸稈飼料鍘碎機 質量評價技術規范

137 DB37/T 1525-2010 秸稈栽培雙孢蘑菇病害綜合防控技術規范

138 DB37/T 1524-2010 秸稈栽培平菇病害綜合防控技術規范

139 DB37/T 1557-2010 秸稈生物反應堆技術規程

140 DB64/T 578-2010 秸稈加工調制技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

90

8.2 禽畜糞便

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 7959-2012 糞便無害化衛生要求

2 GB/T 36195-2018 畜禽糞便無害化處理技術規范

3 GB/T 28740-2012 畜禽養殖糞便堆肥處理與利用設備

141 DB13/T 1305-2010 秸稈沼氣集中供氣系統工程設計、施工及驗收規范

142 DB37/T 1523-2010 秸稈栽培食用菌霉污染綜合防控技術規范

143 DB37/T 1532-2010 秸稈栽培毛木耳安全優質生產技術規程

144 DB37/T 1529-2010 秸稈栽培鮑魚菇安全優質生產技術規程

145 DB37/T 1531-2010 秸稈栽培大球蓋菇安全優質生產技術規程

146 DB45/T 575-2009 煙草育苗用秸稈類基質

147

DB37/T 1428-2009

黃淮平原區玉米秸稈機械化直接還田與配套技術規

程

148 DB37/T 1283-2009 秸稈栽培金針菇安全優質生產技術規程

149 DB13/T 1045-2009 機械化秸稈粉碎還田技術規程

150 DB32/T 1386-2009 全量麥秸稈旋耕還田拋秧稻生產技術規程

151 DB62/T 1766-2009 旱地春小麥免耕秸稈覆蓋生產技術操作規程

152 DB62/T 1767-2009 旱地豌豆免耕秸稈覆蓋生產技術操作規程

153 DB65/T 2948-2008 秸稈飼草方捆機操作技術規程

154 DB21/T 1651-2008 玉米秸稈、苜蓿壓塊飼料

155 DB32/T 1174-2007 秸稈還田機械 操作規程

156 DB23/T 1045-2006 秸稈飼料塊

157 DB12/T 265-2006 玉米秸稈壓塊袋裝微貯技術規范

158 DB62/T 1441-2006 小麥秸稈氨化技術規范

159 DB23/T 905-2005 秸稈飼料揉碎質量

160 DB32/T 644-2004 稻田套播小麥與秸稈還田技術規程

DB32/T 520-

2002

稻麥油秸稈機械化還田技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

91

4 GB/T 26622-2011 畜禽糞便農田利用環境影響評價準則

5 GB/T 27622-2011 畜禽糞便貯存設施設計要求

6 GB/T 25171-2010 畜禽養殖廢棄物管理術語

7 GB/T 25169-2010 畜禽糞便監測技術規范

8 GB/T 25246-2010 畜禽糞便還田技術規范

9 GB/T 24875-2010

畜禽糞便中鉛、鎘、鉻、汞的測定 電感耦合等離子體

質譜法

地方

標準

10 DB37/T 3117-2018 畜禽場廢棄物厭氧發酵制取沼氣技術規程

11 DB51/T 1075-2018 豬場廢棄物處理與利用技術規范

12 DB11/T 1561-2018

農業有機廢棄物(畜禽糞便)循環利用項目碳減排量核

算指南

13 DB14/T 1356-2017 利用畜禽廢棄物生產有機肥技術規程

14 DB62/T 2737-2016 農業廢棄物基質化利用 牛（羊）糞處理技術規程

15 DB23/T 1694-2016 畜禽養殖場廢棄物處理技術規范

16 DB37/T 2665-2015 奶牛養殖場廢棄物無害化處理技術規范

17 DB22/T 2122-2014 規?；u場廢棄物無害化處理技術規范

18 DB22/T 1875-2013 工廠化豬場廢棄物處理與利用技術規范

19 DB43/T 848-2013 有機廢棄物育苗營養塊

8.3 農用殘膜

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4455-2006 農業用聚乙烯吹塑棚膜

2 GB/T 35795-2017 全生物降解農用地面覆蓋薄膜

3 GB/T 25413-2010 農田地膜殘留量限值及測定

行業

標準

4 DB23/T 2033-2017 農田地膜殘留調查與評價技術規程

5 DB37/T 2780.1-2016 花生專用環保地膜覆蓋高產栽培技術規程 第 1 部分：

配色可回收地膜覆蓋高產栽培

6 DB37/T 2780.2-2016 花生專用環保地膜覆蓋高產栽培技術規程 第 2 部分：

生物降解地膜覆蓋高產栽培

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

92

7 DB65/T 3834-2016 農田廢舊地膜回收質量要求

8 DB62/T 2622-2015 廢舊地膜回收技術規范

9 JB/T 5421-2013 塑料薄膜回收擠出造粒機組

10 NY/T 2086-2011 殘地膜回收機操作技術規程

8.4 其他相關標準

類型 編號 標準號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4284-2018 農用污泥污染物控制標準

2 GB/T 34805-2017 農業廢棄物綜合利用 通用要求

3 GB/T 32778-2016 胡椒廢棄物綜合利用導則

4 GB/T 31755-2015 綠化植物廢棄物處置和應用技術規程

行業

標準

5 HJ 1025-2019

固體廢物 氨基甲酸酯類農藥的測定 柱后衍生-高效

液相色譜法

6 HJ 1026-2019

固體廢物 氨基甲酸酯類農藥的測定 高效液相色譜三重四極桿質譜法

7 HJ 912-2017 固體廢物 有機氯農藥的測定 氣相色譜-質譜法

8 HJ 588-2010 農業固體廢物污染控制技術導則

9 YC/T 321-2009 煙草原料廢棄物處置規程

地方

標準

10 DB21/T3141-2019 設施農業生物質廢棄物堆肥技術規程

11 DB37/T 3519-2019 蔬菜廢棄物無害化處理技術規范

12 DB62/T 2918-2018 蔬菜廢棄物還田技術規程

13 DB37/T 3424-2018 園林廢棄物堆肥發酵技術規范

14 DB11/T 1512-2018 園林綠化廢棄物資源化利用規范

15 DB45/T 1846-2018 木薯加工廢棄物有機肥料生產技術 規程

16 DB62/T 2741-2016 農業廢棄物基質化利用 栽培基質復配技術規程

17 DB62/T 2739-2016 農業廢棄物基質化利用 菌渣處理技術規程

18 DB12/T 605-2015 蔬菜廢棄物資源化處理技術規程

19 DB11/T 888-2012 菜田有機廢棄物無害化處理技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

93

20 DB62/T 2191-2011 蔬菜廢棄物漚肥技術規程

21 DB34/T 1276-2010 雙孢蘑菇生產加工廢棄物綜合利用規程

22 DB31/T 404-2009 綠化植物廢棄物處置技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

94

9 再生資源標準

9.1 廢鋼鐵

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4223-2017 廢鋼鐵

2 GB/T 28292-2012 鋼鐵工業含鐵塵泥回收及利用技術規范

3 GB/T 15512-2009 評價企業節約鋼鐵材料技術導則

行業

標準

4 JB/T 10672-2018 廢鋼破碎生產線

5 YB/T 4717-2018 廢不銹鋼回收利用技術條件

6 JT/T 1054-2016 港口散裝廢鋼裝卸作業技術要求

7 SB/T 10897-2012 廢鋼鐵加工配送中心建設規范

8 HJ 465-2009 鋼鐵工業發展循環經濟環境保護導則

地方

表準

9 DB51/T 2556-2018 廢鋼鐵回收管理規范

10 DB21/T 2259-2014 廢鋼渣預拌建筑砂漿技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

95

9.2 廢有色金屬

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51030-2014 再生銅冶煉廠工藝設計規范

2 GB 31574-2015 再生銅鋁鉛鋅工業污染物排放標準

3 GB/T 27686-2011 電子廢棄物中金屬廢料廢件

4 GB/T 23523-2009 再生鍺原料中鍺的測定方法

5 GB/T 13589-2007 鋅及鋅合金廢料

6 GB/T 21179-2007 鎳及鎳合金廢料

7 GB/T 21180-2007 錫及錫合金廢料

8 GB/T 13586-2006 鋁及鋁合金廢料

9 GB/T 13587-2006 銅及銅合金廢料

10 GB/T 13588-2006 鉛及鉛合金廢料

行業

標準

11 YS/T 1293-2018

廢舊電路板中有色金屬回收技術規范 銅、鋅、鉛、錫、

金、銀、鈀的回收

12 YS/T 949-2014 廢舊有色金屬術語定義

13 YS/T 888-2013 廢電線電纜分類

14 JB/T 11394-2013 重型液壓廢金屬打包機技術條件

15 SB/T 11049-2013 廢金屬回收企業建設與經營規范

16 YS/T 813-2012 廢雜黃銅化學成分分析取制樣方法

17 YS/T 834-2012 廢鉑重整催化劑燒失率的測定方法

18 SN/T 3345-2012

廢不銹鋼中鉻、鎳、釩、鉬、銅、錳、鈦、鋁、鎂、鋅、

鈣含量的測定 電感耦合等離子體原子發射光譜法

19 EJ/T 1190-2005 廢鐳源整備方法

地方

標準

20 DB44/T 1939-2016 廢雜銅化學分析方法

21 DB44/T 1816-2016 廢雜銅化學分析方法 鉑量的測定

22 DB44/T 1815-2016 廢雜銅化學分析方法 鎳量的測定

23 DB44/T 1375-2014 廢雜銅錠化學分析抽樣及制樣方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

96

9.3 廢塑料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 32662-2016 廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備

2 GB/T 37821-2019 廢塑料再生利用技術規范

3 GB/T 37547-2019 廢塑料分類及代碼

4 GB/T 30102-2013 塑料 塑料廢棄物的回收和再循環指南

行業

標準

5 SB/T 11149-2015 廢塑料回收分選技術規范

6 HJ/T 364-2007 廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范

地方

標準

7 DB43/T551.2-2014

廢塑料回收利用規范 第 2 部分：回收聚乙烯塑料與再

生聚乙烯塑料

8 DB13/1082-2009 廢塑料回收再加工生產技術規范

團體

標準

9 T/SACE 001-2018 廢舊塑料回收利用體系建設規范

9.4 廢紙

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51092-2015 制漿造紙廠設計規范

2 GB/T 20811-2018 廢紙分類技術要求

3 GB/T 27714-2011 廢紙脫墨漿系統能量平衡及能量效率計算方法

4 GB/T 21557-2008 廢紙中膠粘物的測定

行業

標準

5 SN/T 4402-2015 入境廢紙衛生處理規程

6 SB/T 11110-2014 廢紙塑鋁復合包裝物回收分揀技術規范

7 SB/T 11058-2013 廢紙分類等級規范

地方

標準

8 DB62/ 2218-2012 廢紙制漿造紙單位產品能源消耗限額

9.5 廢棄電器電子產品

類型 1 標準標號 標準名稱

國家 2 GB 50678-2011 廢棄電器電子產品處理工程設計規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

97

9.6 廢輪胎

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 26963.1-2011

廢舊輪胎常溫機械法制取橡膠粉生產線 第 1 部分：通

用技術條件

2 GB/T 26963.2-2011

廢舊輪胎常溫機械法制取橡膠粉生產線 第 2 部分：檢

測方法

3 GB/T 26731-2011 廢輪胎加工處理

標準 3 GB/T 8098-2019 廢棄電器電子產品拆解處理資源產出率評價方法

4 GB/T 35677-2017 廢電冰箱處理企業資源化水平評價技術規范

5 GB/T 4868-2017 廢舊復印機、打印機和速印機再制造通用規范

6 GB/T 32885-2016 廢棄電器電子產品處理企業資源化水平評價導則

7 GB/T 32886-2016 電子電氣產品可回收利用材料選擇導則

8 GB/T 32884-2016 廢電視機資源綜合利用評價技術規范

9 GB/T 2357-2015 廢棄電器電子產品回收處理污染控制導則

10 GB/T 22908-2008 廢舊熒光燈回收再利用技術規范

11 SB/T 10899-2012 廢電視機回收技術規范

12 HJ527 -2010 廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范

13 HJ/T 181-2005

廢棄機電產品集中拆解利用處置區環境保護技術規范

（試行）

地方

標準

14 DB32/T 3611-2019 廢棄電器電子產品處理業職業病危害預防控制指南

15 DB12/T 762-2018 廢照明燈具回收、分類、存儲和運輸 要求

16 DB12/T 763-2018 廢照明燈具拆解處理要求

17 DB51/T 2186-2016 廢棄電器電子產品回收規范

18 DB44/T 1512-2014 再生資源廢棄家用電器拆解處理技術規范

19 T/CAS 311.5-2018

電器電子產品綠色供應鏈管理 第 5 部分:回收和綜合

利用

20 T/GDES 19-2018 制冷類家電產品易拆卸回收設計規范

21 T/CAEE 001-2018 廢舊移動終端信息清除安全管理規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

98

行業

標準

4 SB∕T 11107-2014 廢輪胎回收與管理規范

5 SB/T 10655-2012 商用舊輪胎回收選胎規范

6 SB/T 10834-2012 廢輪胎回收體系建設規范

7 SN/T 1877.7-2010 舊輪胎中多環芳烴的測定 氣相色譜 質譜法

地方

標準

8 DB13/T 2193-2015 廢輪胎橡膠顆粒自除冰瀝青路面技術指南

9 DB13/T 1013-2009 廢輪胎橡膠瀝青及混合料技術標準

團體

標準

10 T/CACE 001-2018 高速度級汽車輪胎再制造技術要求

9.7 報廢汽車

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 22128-2008 報廢汽車回收拆解企業技術規范

2 GB/T 32819-2016 土方機械 零部件可回收利用性分類及標識

3 GB/T 33460-2016 報廢汽車拆解指導手冊編制規范

4 GB/T 33460-2016 報廢汽車拆解指導手冊編制規范

5 GB/T 32222-2015 再制造內燃機 通用技術條件

6 GB/T 19515-2015 道路車輛 可再利用率和可回收利用率 計算方法

7 GB/T 32007-2015 汽車零部件的統一編碼與標識

8 GB/T 31207-2014 機械產品再制造質量管理要求

9 GB/T 31208-2014 再制造毛坯質量檢驗方法

10 GB/T 30964-2014

土方機械 可再利用性和可回收利用性 術語和計算方

法

11 GB/T 30323-2013 二手車鑒定評估技術規范

12 GB/T 28679-2012 汽車零部件再制造 裝配

13 GB/T 28678-2012 汽車零部件再制造 出廠驗收

14 GB/T 28677-2012 汽車零部件再制造 清洗

15 GB/T 28676-2012 汽車零部件再制造 分類

16 GB/T 28675-2012 汽車零部件再制造 拆解

17 GB/T 26988-2011 汽車部件可回收利用性標識

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

99

18 GB/T 26989-2011 汽車回收利用.術語

19 GB/T 22128-2008 報廢汽車回收拆解企業技術規范

行業

標準

20 YS/T 1292-2018 報廢汽車中有色金屬分選技術規范

21 SB/T 11160-2016 報廢汽車破碎技術規范

22 SN/T 4245-2015 進出口汽車再制造零部件產品鑒定規程

23 HJ 348－2007 報廢機動車拆解環境保護技術規范

地方

標準

24 DB34/T 3173-2018 報廢汽車回收拆解基地管理規范

團體

標準

25 T/CRRA 0211-2018 報廢汽車回用件分類分級標準車門系統

26 T/CRRA 0212-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 發電機

27 T/CRRA 0213-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 發動機罩

28 T/CRRA 0214-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 行李箱蓋

29 T/CRRA 0215-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 起動機

9.8 廢電池

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 37281-2019 廢鉛酸蓄電池回收技術規范

2 GB/T 36576-2018 廢電池分類及代碼

3 GB/T 33598-2017 車用動力電池回收利用拆解規范

4 GB/T 34695-2017 廢棄電池化學品處理處置術語

5 GB/T 34015-2017 車用動力電池回收利用 余能檢測

6 GB/T 33059-2016 鋰離子電池材料廢棄物回收利用的處理方法

7 GB/T 33062-2016 鎳氫電池材料廢棄物回收利用的處理方法

8 GB/T 33060-2016 廢電池處理中廢液的處理處置方法

9 GB/T 26724-2011 一次電池廢料

10 GB/T 26493-2011 電池廢料貯運規范

行業

標準

11 YS/T 1174-2017 廢舊電池破碎分選回收技術規范

12 WB/T 1061-2016 廢蓄電池回收管理規范

13 HG/T 5019-2016 廢電池中鎳鈷回收方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

100

14 SB/T 10901-2012 廢電池分類

15 HJ 519-2009 廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規范

團體

標準

16 T/ATCRR 01—2018 廢舊動力蓄電池綜合利用企業生產通用要求

17 T/ATCRR 02—2018 廢舊鋰離子電池中鋰的濕法回收技術規范

9.9 廢玻璃

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB T36577-2018 廢玻璃分類及代碼

行業

標準

2 SB/T 11108-2014 廢玻璃回收分揀技術規范

3 SB/T 10900-2012 廢玻璃分類

9.10 報廢船舶

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 CB/T 8530-2017 船廠固體廢物處置設計規程

2 JT/T 879-2013

港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染物

接收能力要求

3 JT/T 673-2006

船舶污染物接收和船舶清倉作業單位接收處理能力要

求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

101

9.11 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 16606-2018 快遞封裝用品 第 3 部分：包裝袋

2 GB/T 37422-2019 綠色包裝評價方法與準則

3 GB/T 35978-2018 再制造 機械產品檢驗技術導則

4 GB/T 35977-2018 再制造 機械產品表面修復技術規范

5 GB/T 35980-2018 機械產品再制造工程設計 導則

6 GB/T16716.1-2018 包裝與環境 第 1 部分：通則

7 GB/T 20811-2018 廢紙分類技術要求

8 GB/T 37099-2018 綠色物流指標構成與核算方法

9 GB/T 34631-2017 再制造 機械零件剩余壽命評估指南

10 GB/T 33947-2017 再制造 機械加工技術規范

11 GB/T 19832-2017

石油天然氣工業 鉆井和采油提升設備的檢驗、維護、

修理和再制造

12 GB/T 33492-2017 舊貨(二手貨)市場經營管理規范

13 GB/T 32809-2016 再制造 機械產品清洗技術規范

14 GB/T 33221-2016 再制造 企業技術規范

15 GB/T 32810-2016 再制造 機械產品拆解技術規范

16 GB/T 32811-2016 機械產品再制造性評價技術規范

17 GB/T 32801-2016 土方機械 再制造零部件 裝配技術規范

18 GB/T 32802-2016 土方機械 再制造零部件 出廠驗收技術規范

19 GB/T 32803-2016 土方機械 零部件再制造 分類技術規范

20 GB/T 32804-2016 土方機械 零部件再制造 拆解技術規范

21 GB/T 32805-2016 土方機械 零部件再制造 清洗技術規范

22 GB/T 31561-2015 粘土砂再生成套設備 技術條件

23 GB/T 31551-2015 水玻璃砂再生成套設備 技術條件

24 GB/T 31207-2014 機械產品再制造質量管理要求

25 GB/T 31208-2014 再制造毛坯質量檢驗方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

102

26 GB/T 31271-2014 包裝 循環再生率 計算規則和方法

27 GB/T 30342-2013 二手貨分類

28 GB/T 28690-2012 樹脂砂再生成套設備.技術條件

29 GB/T 28619-2012 再制造術語

30 GB/T 28620-2012 再制造率的計算方法

31 GB/T 28618-2012 機械產品再制造通用技術要求

32 GB/T 28615-2012 綠色制造金屬切削機床再制造技術導則

33

GB/T 16716.6-

2012

包裝與包裝廢棄物 第 6 部分：能量回收利用

34

GB/T 16716.7-

2012

包裝與包裝廢棄物 第 7 部分: 生物降解和堆肥

35 GB/T 26659-2011 鑄造用再生硅砂

36 GB/T 27611-2011 再生利用品和再制造品通用要求及標識

37 GB/T 27865-2011

危險貨物包裝 包裝、中型散裝容器、大包裝 GB/T

19001 的應用指南

38 GB/T16716.5-2010 包裝與包裝廢棄物 第 5 部分：材料循環再生

39 GB/T 23384-2009 產品及零部件可回收利用標識

40 GB/T 24320-2009 回用纖維漿

41 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝

42 GB/T 21667-2008 二手貨品質鑒定通則

43 GB/T 22529-2008 廢棄木質材料回收利用管理規范

行業

標準

44 JB/T 12993-2018 三相異步電動機再制造技術規范

45 JB/T 13326-2018 再制造內燃機 機油泵工藝規范

46 JB/T 13327-2018 再制造內燃機 水泵工藝規范

47 JB/T 13339-2018 再制造內燃機 機體工藝規范

48 JB/T 13340-2018 再制造內燃機 缸蓋工藝規范

49 YB/T 4660-2018 夾送輥、助卷輥堆焊復合制造技術規程

50 YZ 0166-2018 郵件快遞包裝填充物技術要求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

103

51 YZ 0167-2018 快遞集裝容器 第 2 部分：集裝袋

52 YZ 0160.1-2017 郵政業封裝用膠帶

53 JB/T 12732-2016 再制造內燃機 發電機工藝規范

54 JB/T 12733-2016 再制造內燃機 飛輪工藝規范

55 JB/T 12734-2016 再制造內燃機 連桿工藝規范

56 JB/T 12735-2016 再制造內燃機 零部件表面修復工藝規范

57 JB/T 12736-2016 再制造內燃機 噴油泵總成工藝規范

58 JB/T 12737-2016 再制造內燃機 噴油器總成工藝規范

59 JB/T 12738-2016 再制造內燃機 氣缸套工藝規范

60 JB/T 12739-2016 再制造內燃機 氣門工藝規范

61 JB/T 12740-2016 再制造內燃機 曲軸工藝規范

62 JB/T 12741-2016 再制造內燃機 凸輪軸工藝規范

63 JB/T 12742-2016 再制造內燃機 壓氣機工藝規范

64 JB/T 12743-2016 再制造內燃機 增壓器工藝規范

65 JB/T 12744-2016 再制造內燃機 起動機工藝規范

66 SBT 11164-2016 綠色倉庫要求與評價

67 JB/T 12265-2015 激光再制造 軸流風機 技術條件

68 JB/T 12266-2015 激光再制造 螺桿壓縮機 技術條件

69 JB/T 12267-2015

激光再制造 高爐煤氣余壓透平發電裝置動葉片 技術

條件

70 JB/T 12268-2015

激光再制造 高爐煤氣余壓透平發電裝置靜葉片 技術

條件

71 JB/T 12269-2015 激光再制造 煙氣輪機葉片 技術條件

72 JB/T 12272-2015 激光再制造 煙氣輪機輪盤 技術條件

73 DL/T 903-2015 磨煤機耐磨件堆焊技術導則

74 LY/T 2558-2015 人造板生產用回收木材檢驗方法

75 YZ 0148-2015 快遞電子運單

76 LY/T 2000-2011 廢舊木材破碎機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

104

77 SN/T 2878.2-2011

進出口再制造用機電產品檢驗規程和技術要求.第 2 部

分：工程機械輪胎

78 LY/T 1822-2009 廢棄木材循環利用規范

79 BB/T 0042-2007 包裝容器 鋁質農藥瓶

80 BB/T 0044-2007 包裝容器 塑料農藥瓶

團體

標準

81 T/HFJX 1005-2018 再制造機電產品遠程在線監測系統 技術要求

82 T/HFJX 1006-2018 產品再制造技術導則類標準編制規定

83 T/HFJX 0005-2018 合肥再制造生態圈體系結構參考模型

84 T/HFJX 2004-2018 土壓平衡盾構機再制造

85 T/HFJX 2005-2018 工程機械傳動系統再制造 行星減速機

86 T/HFJX 2006-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓柱塞泵

87 T/HFJX 2007-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓柱塞馬達

88 T/HFJX 2008-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓油缸

89 T/HFJX 2009-2018 挖掘機液壓系統再制造 液壓手柄閥

90 T/HFJX 2010-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓多路閥

91 T/HFJX 2011-2018 再制造 柴油改液化石油氣叉車

92 T/HFJX 2012-2018 輪胎式裝載機再制造

93 T/HFJX 2013-2018 再制造履帶式推土機 技術條件

94 T/HFJX 2014-2018 混凝土輸送泵再制造

95 T/HFJX 2001-2017 再制造平衡重式叉車 技術條件

96 T/HFJX 2002-2017 再制造履帶式瀝青混凝土攤鋪機 技術條件

97 T/HFJX 2003-2017 再制造垂直振動壓路機 技術條件

98 T/HFJX 0001-2017 合肥再制造團體標準編號規則

99 T/HFJX 0002-2017 合肥再制造企業認定要求

100 T/HFJX 0003-2017 合肥再制造產品認定要求

101 T/HFJX 0004-2017 合肥再制造統一代碼登記管理要求

102 T/HFJX 1001-2017 合肥再制造產品統一代碼編制規則

103 T/HFJX 1002-2017 合肥再制造企業統一代碼編制規則

104 T/HFJX 1003-2017 合肥再制造產品標識信息與條碼標印要求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

105

105 T/HFJX 1004-2017 再制造 產品技術條件編寫要求

106 T/BTSA 002-2016 汽車零部件再制造企業評價規范

107 T/CCFA 00005-2016 循環再利用聚酯（PET）纖維鑒別方法

9.12 再生資源作為原料/產品使用

9.12.1 作為原料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

24 GB/T 26054-2010 硬質合金再生混合料

25 GB/T 23522-2009 再生鍺原料

26 GB/T 38470-2019 再生黃銅原料

27 GB/T 38471-2019 再生銅原料

28 GB/T 38472-2019 再生鑄造鋁合金原料

國家

標準

10 GB/T 35452-2017 再生粘合軟質聚氨酯泡沫塑料

11 GB/T 29645-2013 塑料 聚苯乙烯再生改性專用料

9.12.2 作為產品

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 21651-2018 再生鋅及鋅合金錠

2 GB/T 21181-2017 再生鉛及鉛合金錠

3 GB/T 34490-2017 再生燒結釹鐵硼永磁材料

4 GB/T 31980-2015 電解銅箔用再生銅線

5 GB/T 17792-2014 鉬及鉬合金棒

6 GB/T 26311-2010 再生銅及銅合金棒

7 GB/T 26055-2010 再生碳化鎢粉

8 GB/T38099.1-2019

廢棄電器電子產品處理要求 第 1 部分：小型 IT 設備

和通信產品

9 GB/T38099.2-2019

廢棄電器電子產品處理要求 第 2 部分：含制冷劑的電

器

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

106

10 GB/T32355.1-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 1 部分:房間空

氣調節器、家用電冰箱

11 GB/T32355.2-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 2 部分:洗衣機、

電視機和微型計算機

12 GB/T32355.4-2015

電工電子產品可再生利用率評價值第 4 部分:復印機和

打印機

13 GB/T32355.5-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 5 部分:中小型

三相異步電動機

14 GB/T 28555-2012

廢電器電子產品回收處理設備技術要求制冷器具與陰

極射線管顯示設備回收

15 GB/T 28523-2012 通信網絡設備可回收利用率計算方法

16 GB/T 28522-2012 通信終端產品可回收利用率計算方法

17 GB/T23685-2009 廢電器電子產品回收利用通用技術要求

18 GB/T 34600-2017

汽車零部件再制造產品技術規范 點燃式、壓燃式發動

機

19 GB/T 34596-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 機油泵

20 GB/T 34595-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 水泵

21 GB/T 28674-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 轉向器

22 GB/T 28673-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 起動機

23 GB/T 28672-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 交流發電機

行業

標準

24 SB/T 11176-2016 廢棄電器電子產品分類

25 JT/T 860.7-2017 瀝青混合料改性添加劑 第 7 部分:廢舊輪胎熱解炭黑

26 JT/T 797-2011 路用廢胎硫化橡膠粉

27 T/CACE 006-2016 路用硫化橡膠粉改性瀝青

28 T/CACE 007-2016 路用硫化橡膠粉/聚合物復合改性瀝青

29 T/CACE 008-2016 路用高摻量硫化橡膠粉改性瀝青

30 QC/T 1070-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 氣缸體總成

31 QC/T 1074-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 氣缸蓋

地方 32 DB34/T 2459-2015 廢鋼鐵壓塊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

107

標準

團體

標準

33 TB/T 3079.6-2016 鐵路貨物裝載加固材料和裝置 第 6 部分：廢鋼鐵網

34 T/CRRA1301-2018 電器電子產品盡責循環管理體系要求

35 T/CRGTA 01-2017 銷售二手手機檢測鑒定規范

36 T/CRGTA 002-2017 二手手機收購 檢測鑒定

37 T/CRGTA 003-2017 二手筆記本電腦收購和銷售 檢測鑒定

38 T/CRGTA 004-2017 二手平板電腦收購和銷售 檢測鑒定

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室1

“無廢城市”建設標準體系專題研究進展情況 

（截至 2020 年 4 月）

一、工作進展及成效

（一）我國標準體系現狀：分別從國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準層面調研了我國標準的定位、

制定程序、制定部門以及現行標準數目，針對工業、農業和

生活領域梳理了“無廢城市”建設相關標準。

（二）“無廢城市”建設相關標準梳理：基于國家標準、

行業標準、地方標準、團體標準，調研了中國標準化研究院、

生態環境部、“全國標準信息公共服務平臺”“工標網”等相

關標準信息，梳理了固體廢物領域 1026 條標準，形成了《“無

廢城市”標準匯編--固體廢物篇》；以包頭市的鋼鐵產業為例

梳理了 417 條標準，形成了《“無廢城市”標準匯編--鋼鐵產

業鏈綠色生產與管理篇》。

（三）“無廢城市”建設標準體系框架構建：依據“無廢

城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生產-消費、全生命

周期管理理念，將“無廢城市”建設標準體系分為四個分體

系，即基礎通用、綠色生產與管理、綠色生活與消費、固體

廢物?；A通用分體系主要包括基礎術語、績效評價、風險

評價等子體系；綠色生產與管理分體系以鋼鐵產業鏈為例，

分為礦山采選業、鋼鐵冶金業、裝備制造業 3 個子體系，每

個子體系又分為資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境

污染及控制等 3 個層面；綠色生活與消費分體系以快遞行業

為例，分為企業管理、貯存與運輸、綠色包裝 3 個子體系；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

2

固體廢物分體系包括工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、

建筑垃圾、農業廢棄物和再生資源 6 個子體系，工業固體廢

物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾子體系根據處置環節分

為收集貯存運輸、綜合利用、處理處置、環境排放與污染控

制、環境監測與檢測、其他等 5 個層面，農業廢棄物和再生

資源根據廢物種類分別包含 4 個和 11 個層面。

（四）“無廢城市”建設標準需求識別：根據我國現行標

準梳理情況、“11+5”個試點的《“無廢城市”建設試點實施

方案》及 6 個試點城市對標準需求的調研反饋，分別從技術、

市場和監管 3 個層面總結了試點城市標準體系存在的問題和

需求，識別了我國“無廢城市”建設的標準需求，如固體廢

物綜合利用、環境污染控制與環境監測等領域的標準需求。

（五）“無廢城市”建設標準實施路線：結合“無廢城市”

建設標準定位、需求，基于國家標準、行業標準、地方標準、

團體標準 4 個層面，分別分析了近兩年相關標準制（修）訂

的推動方向，提出了“無廢城市”建設標準的優先級別，如

國家標準層面優先制定基礎和引領性標準，行業標準層面優

先制定重要行業或領域風險防控相關標準，團體標準層面優

先制定市場需求度比較高的產品或原材料相關標準等；明確

了“無廢城市”建設標準體系的實施路線，主要為頂層設計

階段、試點推廣階段、全國推廣階段、國際推廣階段。

二、存在問題

（一）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

3

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（二）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（三）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（四）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足。

三、推進建議

（一）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（二）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

4

并適時推動轉化為國際標準。

（三）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（四）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體

系基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

（專題研究負責單位：巴塞爾公約亞太區域中心）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

5

研究成果——

“無廢城市”建設標準體系報告 

1 我國“無廢城市”建設標準體系綜述

1.1 我國標準化體系概況

根據《中華人民共和國標準化法》（2017 年修訂），我國

標準體系包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、

企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業標

準、地方標準是推薦性標準。推薦性國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準的技術要求不得低于強制性

國家標準的相關技術要求。各級標準結構如圖 1 所示。

圖 1 我國各級標準分級結構圖

（1）國家標準

國家標準是指對關系到全國經濟、技術發展的標準化對

象所制定的標準,它在全國各行業、各地方都適用。國家標準

由國務院標準化行政主管部門制定發布,以保證國家標準的

科學性、權威性、統一性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

6

國家標準一般為基礎性、通用性較強的標準,是中國標準

體系中的主體。國家標準一經批準發布實施,與國家標準相重

復的行業標準、地方標準即行廢止。

隨著社會的發展,國家需要制定新的標準來滿足人們生

產、生活的需要。因此,標準是一種動態信息。強制性國家標

準是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法

規規定強制執行的國家標準。

（2）行業標準

行業標準是對于需要在全國某個行業范圍內統一的標

準化對象所制定的標準。行業標準不得與有關國家標準相抵

觸。有關行業標準之間應保持協調、統一，不得重復。行業

標準在相應的國家標準實施后，即行廢止。行業標準由行業

標準歸口部門統一管理。行業標準由國務院有關行政主管部

門主持制定和審批發布，并報國務院標準化行政主管部門備

案。機械、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、

能源、農業、林業、水利等行業,都制定有行業標準。

行業標準是以一個行業的行業協會為會員單位，共同來

制訂一個行業內的行為規范和標準，用來規范和指導該行業

的行為，有助于行業更好更快發展，同時有利于社會的進步

與和諧。

（3）地方標準

地方標準是在國家的某個省、自治區、直轄市范圍內需

要統一的標準。地方標準由省級含自治區、直轄市標準化行

政主管部門組織制定,同時報國家標準化管理委員會和國務

院有關行政主管部門備案。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

7

根據《標準化法》規定,制定地方標準的對象需要具備三

個條件①沒有相應的國家標準或行業標準②需要在省、自治

區、直轄市范圍內統一的事或物③工業產品的安全衛生要求

等。

制訂地方標準一般有利于發揮地區優勢，有利于提高地

方產品的質量和競爭能力，同時也使標準更符合地方實際，

有利于標準的貫徹執行。但地方標準的范圍要從嚴控制，凡

有國家標準、專業(部)標準的不能訂地方標準，軍工產品、機

車、船舶等也不宜訂地方標準。

（4）團體標準

團體標準是指由團體按照團體確立的標準制定程序自

主制定發布，由社會自愿采用的標準。團體是指具有法人資

格，且具備相應專業技術能力、標準化工作能力和組織管理

能力的學會、協會、商會、聯合會和產業技術聯盟等社會團

體。團體標準制定的主體是社會團體，屬于自主制定標準。

2018 年 1 月 1 日修訂施行的新《標準化法》，明確了團體標

準在我國標準體系中的地位。依據《中華人民共和國標準化

法》，國家標準化管理委員會、民政部制定了《團體標準管理

規定》，規定提出了“鼓勵各部門、各地方在產業政策制定、

行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招

投標等工作中應用團體標準”的要求。團體標準使市場發揮

決定性作用，能夠快速響應市場需求，成為行業發展的“路

標”。

（5）企業標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

8

企業標準是指由企業制定的產品標準和為企業內需要

協調統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。

按照《標準化法》的要求，凡在中國境內取得企業法人

資格的一切企業,其生產的產品如果沒有國家標準和行業標

準的,都應依法制定企業標準,作為組織生產的依據,并按規定

上報有關部門備案。己有國家標準或行業標準的,國家也鼓勵

企業制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準,在企業內部

適用。企業所實施的標準在企業內部一般都是強制性的。

根據中國國家標準化管理委員會和國家市場監督管理

總局運維的“全國標準信息公共服務平臺”網統計，截止 2020

年 4 月 9 日，我國現行國家標準 37789 項，即將實施 1237

項?，F行已備案行業標準 66870 項，現行已備案地方標準

43562 項，團體標準 13852 項和 114 萬項企業標準。這些標

準，構成了中國的技術標準體系。

目前的中國標準化體系，國家標準、地方標準和行業標

準為政府主導，團體標準和企業標準為市場主導，標準制定

主體多元化，且呈現開放性對話體系，政府標準與市場標準

之間又緊密相連，尊重市場主體自我治理，發揮市場活力，

欲形成“強制性標準守底線、推薦性標準?；?、行業標準

補遺漏、團體標準搞創新、企業標準強質量”的政府保底市

場精進的標準體系格局。

環保標準體系是全部現行環保標準的系統化集合。與其

他標準相比，環保標準突出的特點是具有的法律和技術文件

的雙重屬性。因此，環保標準體系既具有一般標準體系的特

點，又具有法律體系的特性。我國實行兩級五類的環保標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

9

體系，即國家級和地方級標準，類別包括環境質量標準、污

染物排放（控制）標準、環境監測類標準、環境管理規范類

標準和環境基礎類標準。2017 年 4 月，環境保護部印發了

《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》，規劃中指出，截

至“十二五”末期，累計發布國家環保標準 1941 項（其中

“十二五”期間發布 493 項），廢止標準 244 項，現行標準

1697 項。在現行環保標準中，環境質量標準 16 項，污染物

排放（控制）標準 161 項，環境監測類標準 1001 項，管理規

范類標準 481 項，環境基礎類標準 38 項?！笆濉逼陂g我

國規劃發布約 800 項環保標準，包括質量標準和污染物排放

（控制）標準約 100 項，環境監測類標準約 400 項，環境基

礎類標準和管理規范類標準約 300 項，支持環境管理重點工

作。

1.2 我國“無廢城市”建設標準體系

為持續加強固體廢物管理相關標準規范制定，近年來有

關部門對固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置等各

個環節進行相應規范，固體廢物管理標準體系逐步完善，有

力促進了固體廢物管理的標準化運作，提高了固體廢物規范

化管理水平。

（1）工業領域

先后出臺了《火電廠污染防治技術政策》《礦山生態環境

保護與污染防治技術政策》《鋼鐵工業污染防治技術政策》

《鉛鋅冶煉工業污染防治技術政策》《鋁行業規范條件》等技

術政策，對相關行業產生的固體廢物提出了減量化、處理利

用等要求。制定了《火電廠污染防治可行技術指南》（HJ 2301-

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

10 

2017）、《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》明確了火電

廠、銅冶煉行業污染防治可行技術及最佳可行技術。制定了

《煤矸石利用技術導則》（GBT 29163-2012）、《工業固體廢物

綜合利用先進適用技術目錄》《國家工業資源綜合利用先進

適用技術裝備目錄》《金屬尾礦綜合利用先進適用技術目錄》

《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》等

推薦技術目錄，對典型固體廢物綜合利用的先進適用技術、

重點發展技術作了詳細介紹。制定了《一般工業固體廢物貯

存、處置場污染控制標準》（GB 18599- 2001）、《磷石膏的處

理處置規范》（GB/T 32124-2015）、《煤炭工業污染物排放標

準》（GB 20426-2006），以及《非金屬行業綠色礦山建設規范》

等 9 個行業綠色礦山建設規范，從技術層面和管理層面對相

關固體廢物管理提出了具體要求。制定了《綠色工廠評價通

則》（GB/T 36132-2018）、《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管

理 導則》（GB/T 33635-2017）、《綠色產品評價通則》（GB/T 

33761-2017）等國家標準以及《綠色設計產品評價技術規范

水性建筑涂料》（T/CPCIF 0001-2017）等 90 多項綠色設計產

品標準，基本形成了綠色制造標準體系。制定了《工業園區

循環經濟管理通則》（GB/T 31088-2014）、《工業企業循環經

濟管理通則》（GB/T 34152-2017）、《循環經濟評價 鋁行業》

（GB/T 33858-2017）等，對工業園區、工業企業、典型行業

發展循環經濟，提高工業固體廢物綜合利用水平提出了具體

要求。

（2）農業領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

11

《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準，已

于 2018 年 5 月 1 日實行；《全生物降解農用地膜覆蓋薄膜》

推薦國家標準，于 2018 年 7 月 1 日正式實施。工業和信息

化部發布《農用薄膜行業規范條件（2017 年）》，鼓勵企業綠

色循環低碳發展，開展廢舊農膜回收與加工利用，研發生產

推廣生物降解農膜等綠色制品。

（3）城市治理領域

《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）《生活

垃圾填埋場污染物控制標準》（GB 16889-2008）對生活垃圾

焚燒和填埋處理方式污染控制標準作出了強制性規定?！毒G

色施工導則》（建質〔2007〕223 號）《綠色建筑評價標準》

（GB/T 50378-2014）中規定了制定建筑垃圾減量化計劃，加

強建筑垃圾的回收再利用，實行垃圾分類收集和處理等內容。

《醫療廢物集中焚燒處置工程技術規范》《醫療廢物集中焚燒

處置工程建設技術規范》《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程

技術規范》《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》《醫

療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》對醫療廢物的四種

集中處置方式作了詳細的規定。在垃圾分類、秸稈綜合利用、

畜禽糞便無害化處理、綠色包裝等方面也陸續出臺了一些標

準，如《生活垃圾分類標志》（GB/T 19095-2008）、《秸稈纖

維基聚丙烯改性料》（GB/T 36941-2018）《畜禽糞便無害化處

理技術規范》（GB/T 36195-2018）《綠色包裝評價方法與準則》

（GB/T 37422-2019）等。

1.3 我國“無廢城市”建設標準體系存在問題

（1）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（2）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（3）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（4）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足

2 “無廢城市”建設標準體系設計的指導思想與要點

2.1 標準體系設計的指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以生態

優先、綠色發展為導向，貫徹落實我國“無廢城市”建設，

提升我國固體廢物減量化、資源化、無害化水平，推動共享

經濟、分享經濟的發展，減少資源要素的投入，促進固體廢

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

13 

物綜合利用產業、再生資源回收利用產業的規?；?、高值化、

集約化發展。

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試

點工作方案的對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整

體框架。圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市

場體系和監督體系，基于綠色設計-生產-消費-廢棄的全生

命周期管理理念，識別典型行業全產業鏈及典型固體廢物的

標準需求。制定“無廢城市”建設標準體系實施路徑和分級

分類推動路線圖，切實用好“標準”杠桿，支撐“無廢城市”

建設，實現固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安

全的目標。

2.2 標準體系設計的工作要點 

根據我國“無廢城市”建設目標、試點建設存在問題，

結合標準需求情況，依據我國“無廢城市”建設試點工作方

案，提出我國“無廢城市”建設標準體系構建工作要點如下：

（1）設計標準框架。

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費、全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色生產與

管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無廢城

市”建設標準體系框架。

（2）識別標準需求。

基于我國現行相關標準，結合“無廢城市”試點建設存

在問題和標準需求，識別我國“無廢城市”建設標準需求。

（3）界定標準定位。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

14 

基于“無廢城市”建設，科學合理界定國家標準、行業

標準、地方標準、團體標準和企業標準的定位。

（4）明確制定優先級。

根據“無廢城市”建設存在問題及和產業標準需求，明

確“無廢城市”標準體系建設層次結構和線性結構，確定標

準制定的優先級。

3 “無廢城市”建設標準體系構建

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費-廢棄的全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色

生產與管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無

廢城市”建設標準體系框架?；趪覙藴?、行業標準、地

方標準、團體標準梳理我國現行相關標準，并分別從技術、

市場和監管三個方面總結“11+5”個試點城市標準體系存在

問題，在此基礎上識別我國“無廢城市”建設標準需求。

3.1 “無廢城市”建設標準體系框架構建 

“無廢城市”建設標準體系構建思路與方法見圖 2。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

15 

圖 2 “無廢城市”建設標準體系構建思路與方法

如圖 3 所示，“無廢城市”建設標準體系充分體現了“無廢

城市”建設試點工作方案的內容，突出了“無廢城市”建設的目

標，填補了國內“無廢城市”建設的標準缺失，為我國“無廢城

市”建設提供技術支撐。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

16 

圖 3 “無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工作方案的對應關系

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工

作方案對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整體框架如

圖 4 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

17 

圖 4 “無廢城市”建設標準體系整體框架

3.2 固體廢物管理體系及需求分析 

分別針對工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃

圾、農業廢棄物和再生資源構建固體廢物子標準體系框架如

圖 5 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

18 

圖 5 固體廢物子標準體系構建框架

3.2.1 工業固體廢物 

（1）現狀分析 

“無廢城市”建設試點工業固體廢物的流向節點見圖 6，

按照流向，整理我國現行標準體系如圖 7 所示。

圖 6 工業固體廢物生命周期管理的概念模型與邊界

圖 7 工業固體廢物現行相關標準

目前我國工業固體廢物現行標準多集中在綜合利用方

面，根據“全國標準信息公共服務平臺”數據顯示，綜合利用

相關標準數目可達 224 條，收集、貯存、運輸標準為 5

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

19 

條，處理處置標準和環境排放與污染控制標準分別為 5 條

和 2 條。綜上，工業固體廢物環境監測與檢測標準存在缺

失，在處理處置和環境排放與污染控制方面標準也相對存

在欠缺。

其中在綜合利用標準體系中，不同工業固體廢物的標

準數目分別如圖 8 所示。

圖 8 大宗工業固體廢物綜合利用相關標準

在工業固體廢物綜合利用相關標準體系中，冶煉渣綜

合利用標準條目最多，共 108 個，占比為 48.21%，但在其

他領域標準相對存在欠缺。

（2）“無廢城市”建設試點工業固體廢物問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市工業固體廢物標準體系存在問題如表 1 所示。

表 1 “無廢城市”建設試點工業固體廢物存在問題

領域 主要問題

技術

1.綜合利用及無害化處理基礎設施存在缺口

2.處置能力不足；

3.處置方式單一，高值化利用技術水平待提升。

市場 1.源頭減量和資源化利用引導力度不夠；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

20 

領域 主要問題

2.綜合利用市場活力不足，標準缺失，出路受限

3.綜合利用企業以中小型為主，缺乏具有較強市場競爭力和資

源整合能力的大型專業化企業集團，規模效益不夠明顯。

監管

1.固體廢物管理全局統籌不足

2.各部門管理邊界不清晰，缺乏協調機制導致部分大宗固體廢

物缺乏有效管理

3.缺乏自動化、智能化、精準化的監管手段，管理效率不高。

（3）“無廢城市”建設標準體系需求分析

根據我國工業固體廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”

建設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結

“無廢城市”建設標準體系需求如下：

1）綜合利用方面。

制定高價資源有效回收技術標準，如尾礦、冶煉渣、脫

硫石膏、粉煤灰等用于土壤改良、生態環境治理等方面的技

術標準、技術規范等，科學指導相關領域綜合利用；制定脫

硫石膏、鋼鐵冶煉渣等工業副產品鑒定標準和質量控制標準，

明確工業副產品生產過程控制要求，保障副產品質量穩定，

逐步實現同類一次資源的替代；以尾礦、冶煉渣（不含危險

廢物）、粉煤灰、爐渣、工業副產石膏綜合利用產品為重點，

不斷擴充完善工業固體廢物資源綜合利用產品目錄。

2）處理處置方面。

制定相關處理處置技術和裝備規范，提高工業固體廢物

處理能力。

3）環境排放與污染控制方面。

制定冶煉渣、尾礦等綜合利用過程的二次污染控制標準，

明確資源化利用產品中有毒有害物質含量限值，促進工業固

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

21 

體廢物安全利用。針對工業固體廢物安全處置、貯存與處理

企業周邊環境排放與控制制定相應的監管標準。

4）環境監測與檢測方面。目前此部分標準空白，應加強

此領域標準的大力建設。

3.2.2 危險廢物 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國危險廢物現

行標準情況如圖 9 所示。

圖 9 危險廢物現行相關標準

據統計，目前我國危險廢物收集、貯存、運輸相關標準

有 13 條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 21 條，環

境排放與污染控制標準有 9 條，環境監測與檢測標準有 24

條，其他相關標準 8 條。綜上，危險廢物在收集貯存運輸、

綜合利用、環境排放與污染控制等環節相關標準嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

22 

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市危險廢物標準體系存在問題如表 2 所示。

表 2“無廢城市”建設試點危險廢物存在問題

領域 主要問題

技術 1.減量化、循環化、資源化利用堵點多；

2.處置能力和設施不足；

3.收集轉運體系不完善

市場 1.社會源危險廢物底數不清、收集體系不健全

2.綜合型固廢處置基地和骨干企業的培育力度需增強

監管 1.監管體系需加強及完善；

2.信息化監管水平待提升

（3）需求分析

根據我國危險廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立醫療廢物分類收集標準，加強源頭分類，實現醫療

廢物減量化；探索小微企業危險廢物集中收集技術規范，鼓

勵符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的危險廢物

經營單位、貯存場所開展小微企事業單位危險廢物收集貯存

活動；規范危險廢物運輸車輛管理要求等。

2）綜合利用方面。

技術方面，制定焚燒飛灰、制藥菌渣、廢催化劑、化工

殘渣、醫療廢物等典型危險廢物綜合利用技術規范，提高資

源化利用率；資源化產品方面，制定危險廢物綜合利用產品

質量及環境風險評價相關標準，以及危險廢物處理副產物及

再生產品質量監管標準，提高資源化產品的市場接受度和認

可度。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

23 

3）環境排放與污染控制方面。

以全過程環境風險防控為基本原則，制定危險廢物處置

過程二次污染控制要求及資源化利用過程環境保護要求技

術規范，促進危險廢物安全利用；修訂危險廢物貯存、填埋、

焚燒等處理處置污染控制標準，強化危險廢物全過程管理。

4）環境監測與檢測方面。

制修訂危險廢物相關監測分析方法標準。

5）其他方面。

分行業、分類別制定危險廢物許可證審查指南，嚴格危

險廢物利用處置活動準入門檻；加強企業管理，制定危險廢

物行業規范化運營、危險廢物企業生產安全監管等標準。

3.2.3 生活垃圾 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國生活垃圾現

行標準情況如圖 10 所示。

圖 10 生活垃圾現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

24 

據統計，生活垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 40

條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 73 條，環境排

放與污染控制標準有 5 條，環境監測與檢測標準有 26 條，

其他相關標準 1 條。綜上，生活垃圾在綜合利用領域標準

嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市生活垃圾標準體系存在問題如表 3 所示。

表 3“無廢城市”建設試點生活垃圾存在問題

領域 主要問題

技術

1.未實現合理分類和資源化利用

2.分類收運及處理設施配套仍不完善

3.處置能力待提升

4.城鄉生活垃圾源頭減量和資源化利用水平不足

市場 再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品推

廣應用。

監管 收運體系監管信息化、智慧化尚待完善

（3）需求分析

根據我國生活垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

根據不同地區城市和農村生活垃圾產生特點，建立相

應的分類收集、清運、運輸監管標準。

2）綜合利用方面。

制定生活垃圾綜合利用技術標準，提高綜合利用率；

加強生活垃圾綜合利用產品質量及環境風險評價標準建

設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

25 

3）處理處置方面。

強化填埋場封場技術要求和后期管理，防范遠期環境

風險；強化焚燒設施運行管理控制要求，確保穩定達標排

放。

4）環境排放與污染控制方面。

加強生活垃圾焚燒過程環境排放與污染控制相關標準

制定。

3.2.4 建筑垃圾

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國建筑垃圾現

行標準情況如圖 11 所示。

圖 11 建筑垃圾現行相關標準

據統計，建筑垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 5

條，綜合利用標準有 21 條，處理處置標準有 7 條，環境排

放與污染控制標準有 3 條。綜上，目前我國建筑垃圾領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

26 

的標準嚴重缺失，尤其是在環境監測與檢測環節。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市建筑垃圾標準體系存在問題如表 4 所示。

（3）需求分析

根據我國建筑垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

表 4 “無廢城市”建設試點建筑垃圾存在問題

領域 主要問題

技術 1.處置設施和能力不足

2.資源化利用水平低

市場

1.未形成有效的產業化模式

2.再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品

推廣應用。

監管

1.全過程監管運行不暢

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

3.尚未融合建立智慧監管平臺

（3）需求分析

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

27 

2）綜合利用方面。

制定建筑垃圾綜合利用技術規范，加強綜合利用技術

水平，提高綜合利用率；建立建筑垃圾再生利用產品質量

和檢測標準規范，提高市場認可度，加快資源化利用進

展；建立建筑垃圾利廢建材標準體系，強化混凝土、碎石

等建筑垃圾的政府強制采購和綜合利用產品強制使用的制

度要求，大力提升建筑垃圾資源化產品市場占有率，最大

限度降低消納處置環節壓力。

3）處理處置方面。

制定建筑垃圾消納場和資源化利用設施等的建設技術

標準和運行管理技術規范，按照渣土、碎石等分類別實施

消納處置，一方面確保建筑垃圾無害化利用處置，另一方

面為后續利用提供原料供應保障。

4）環境監測與檢測。

針對建筑垃圾再生產品的應用場景周邊環境制定相應

的環境排放與監測標準。

3.2.5 農業廢棄物

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”梳理我國農業廢棄物

現行標準情況如圖

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 所示。

28 

圖 12 農業廢棄物現行相關標準

據統計，目前我國農業廢棄物相關標準共有 212 條，

其中與秸稈相關的標準有 161 條，禽畜糞便相關標準有 19

條，農業殘膜相關標準有 10 條，其他相關標準有 22 條。

可以看出在農業廢棄物領域，禽畜糞便和農用殘膜相關標

準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市農業廢棄物標準體系存在問題如表 5 所示。

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

表 5 “無廢城市”建設試點農業廢棄物存在問題

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

29 

領域 主要問題

技術

1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.污染治理有待強化；

3.收儲體系有待加強；

4.高值化利用途徑有待拓展；

5.有機農業廢棄物系統化治理力度不夠

6.缺乏集中收集處理體系

市場 1.再生產品缺乏市場競爭力，導致市場需求量低。

監管

1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

30 

3.2.6 再生資源

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國再生資源現

行標準情況如圖 3-13 所示。

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

圖 13 再生資源現行相關標準

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

31 

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市再生資源標準體系存在問題如表 6 所示。

表 6 “無廢城市”建設試點再生資源存在問題

領域 主要問題

技術 1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.收集體系有待加強

市場 1.再生產品質量競爭力不足，市場化推廣應用能力差；

2.市場運作水平有待提升；

監管 1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續

（3）需求分析

根據我國再生資源領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）制定再生資源分揀、回收利用相關技術規范，保障

再生資源回收利用率，尤其在廢玻璃和報廢船舶領域加強

標準建設；

2）制定再生資源產品質量與鑒定標準，提高市場認可

度，解決再生產品出路問題；

3） 針對處置過程中的環境排放和污染控制制定相應標

準。

3.3 綠色生產與管理體系及需求分析

以鋼鐵行業相關產業鏈為例進行綠色生產與管理子標

準體系的構建，如圖 14 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

32 

圖 14 鋼鐵相關產業鏈綠色生產與管理子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以鋼鐵相關產業鏈為例，分別針對礦山采選行業、鋼

鐵冶金行業以及裝備制造業總結其綠色生產和管理過程中

涉及的資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境污染及

控制等相關標準。分別如圖 15-22 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

33 

圖 15 采礦行業現行相關標準

圖 16 選礦行業現行相關標準

圖 17 球團/燒結行業現行相關標準

圖 18 煉鐵行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

34 

圖 19 煉鋼行業現行相關標準

圖 20 軋鋼行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

35 

圖 21 金屬制品切削鑄造行業現行相關標準

綜上，據不完全統計，目前我國采礦、選礦、球團燒結、

煉鐵、煉鋼、軋鋼和金屬制品切削鑄造行業相關標準分別有

85 條、55 條、36 條、39 條、59 條、81 條和 45 條，整個鋼

鐵產業鏈的標準條目共有 417 條。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生產與管理標準體系存在問題如表 7 所示。

表 7 “無廢城市”建設試點綠色生產與管理存在問題

領域 主要問題

技術 綠色制造、清潔生產技術有待加強

市場 市場活力激發不足，各類龍頭企業培育不足，未形成有效

的產業化模式

監管 ---

（3）需求分析

制定精細化分類標準，促進源頭減量；制定綠色制造及

生產技術標準體系，推動綠色生產；制定試點城市鋼鐵行業、

汽車制造行業、電子行業等綠色工廠評價通則，培育骨干企

業，增強市場活力；完善綠色產品標準體系建設，針對國家

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

36 

綠色產品標準未覆蓋的重點行業產品，開展地方性綠色產品

標準研究；制定綠色企業管理評價標準體系，提升監管水平。

3.4 綠色生活與消費體系及需求分析

以快遞行業為例進行綠色生活與消費子標準體系的構

建，如圖 22 所示。

圖 22 快遞行業綠色生活與消費子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以快遞行業為例，分別針對企業管理、收集運輸和綠

色包裝總結現行相關標準如圖 23 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

37 

圖 23 快遞行業現行相關標準

據統計，目前我國快遞行業與企業管理相關標準共有 66

條標準，貯存、運輸和綠色包裝標準相對而言較多。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生活與消費標準體系存在問題如表 8 所示。

表 8 “無廢城市”建設試點綠色生活與消費存在問題

領域 主要問題

技術

包裝廢物等處理、回收利用技術有待加強

綠色包裝產品標準及包裝技術規范缺失，快遞行業普遍存在過

度包裝問題。

市場 1.快遞包裝回收利用體系尚未想成完整產業鏈；

2.綠色包裝企業推廣力不足；

監管

1.消費者快遞包裝回收積極性較低，目前已實施的經濟激勵已

無法調動消費者積極性，且大部分快遞網點尚未布設專門的回收區

域和回收工具；

2.快遞包裝減量化缺乏有效監管及激勵措施；

（3）需求分析

1）企業管理方面。

加強企業管理體系建設，制定相關行業規范化運營標準；

制定綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色餐飲

企業等細胞工程建設評價標準體系。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

38 

2）綠色包裝方面。

制定綠色包裝相關環境標志及認證標準；快遞包裝產品

應用的產品標準；塑膠帶、塑料袋、紙盒、紙箱、泡沫箱、

填充物等包裝操作的技術規范要求，避免重復浪費；制定快

遞包裝廢物污染控制技術規范；制定快遞包裝材料、工藝、

倉儲、配送、使用、回收等環境保護相關標準，加強監管水

平。

4 “無廢城市”建設標準體系實施

4.1 “無廢城市”建設標準體系定位和制定程序

以《中華人民共和國標準化法》為基礎，根據“無廢城

市”建設試點工作方案要求，界定“無廢城市”建設標準體系

定位，明確標準制定程序，具體見表 9。

表 9 “無廢城市”建設標準體系定位及制定程序

標準類

型

標準定位 標準制定

部門 標準制定程序

國家

標準

“無廢城市”建設過程

中基礎性、程序性、通

用性、強制性的標準推

薦制定國家標準

國務院標準

化行政主管

部門

由國務院標準化行政主管部門編制計

劃，組織草擬，統一審批、編號、發布。

可組織相關單位成立標準化技術委員

會或成立專家組承擔標準的立項、起

草、技術審查工作。

行業

標準

針對“無廢城市”建設

過程中的重大行業問

題，重要領域問題以及

風險較大的問題推薦

制定行業標準。

國務院有關

行政主管部

門

由國務院有關行政主管部門編制計劃，

組織草擬，統一審批、編號、發布，并

報國務院標準化行政主管部門備案。行

業標準在相應的國家標準實施后，自行

廢止。

地方

標準

在“無廢城市”建設過

程中，為滿足地方特色

需求，推薦制定地方標

準。

省、自治

區、直轄市

人民政府標

準化行政主

管部門

由省、自治區、直轄市人民政府標準化

行政主管部門編制計劃，組織草擬，統

一審批、編號、發布，并報國務院標準

化行政主管部門和國務院有關行政主

管部門備案。地方標準在相應的國家標

準或行業標準實施后，自行廢止。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

39 

團體

標準

在“無廢城市”建設過

程為滿足市場和創新

需求，針對市場化程度

高、技術創新活躍、產

品類標準較多的領域，

鼓勵制定團體標準。

學會、協

會、商會、

聯合會、產

業技術聯盟

等社會團體

由具有法人資格，且具備相應專業技術

能力、標準化工作能力和組織管理能力

的學會、協會、商會、聯合會、產業技

術聯盟等社會團體協調相關市場主體

共同制定、發布。

由國務院標準化行政主管部門會同國

務院有關行政主管部門對團體標準的

制定進行規范、引導和監督。

企業

標準

根據企業自身工藝、技

術和裝備特色以及管

理和工作要求制定企

業標準

企業自行或

聯合其他企

業

企業標準由企業法人代表或法人代表

授權的主管領導批準、發布。

4.2 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

根據“無廢城市”建設標準需求和標準定位，確定“無廢城

市”建設標準體系制定的優先級別（具體見表 10），分級分層

次推動標準體系建設。

第一層是“無廢城市”建設標準體系分類，主要考慮國

家標準（0）、行業標準（1）、地方標準（2）、團體標準（3）。

第二層主要依據標準體系的定位進行分類。國家標準（0）主

要包括通用性標準、處理處置技術規范、環境污染控制標準、

環境監測及檢測標準；行業標準（1）主要包括收集貯存運輸

技術規范、處理處置技術規范、環境污染控制標準、環境監

管標準；地方標準（2）主要包括技術規范、產品質量標準；

團體標準（3）主要包括技術標準和監管標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

40

表 10 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

序號 標準體

系編號

二級子體

系編號

制（修）

訂

標準領域（或名稱） 優先級

1

0

國家標

準

01

通用性標準 待制定

《“無廢城市”建設標準 通則》 ★★★★

2 《“無廢城市”建設績效評價標準》 ★★★★

3 《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》 ★★★★

4

02

處理處置技

術規范

待修訂 《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-

2015）

★★★

5

編制（修

訂）中

《固體廢物玻璃化處理產物技術要求》 ★★★★

6

《廢礦物油回收利用技術規范》（GB/T 17145-

1997）

★★★★

7 《含有色金屬固體廢物回收利用規范》 ★★★★

8 《廢煙氣脫硝催化劑循環利用技術規范》 ★★★★

9 03

環境污染控

制標準

修訂中

《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 ★★★★

10 《危險廢物焚燒污染控制標準》 ★★★★

11 《醫療廢物處理處置污染控制標準》 ★★★★

12 04

環境監測及

檢測標準

待制定

《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》 ★★★★

13 《固體廢物減量化核算技術規范》 ★★★★

14 大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準 ★★★★

15 1

行業標

準

11 收集貯

存運輸技術

規范

待制定

《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》 ★★★

16 《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

17

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

41

18 《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★★

19 12 處理處

置技術規范 待制定

《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》 ★★★★

20 《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

21 《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

22 13 環境

污染控制標

準

待制定

固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準 ★★★★

23 工業廢鹽處理處置污染控制系列標準 ★★★★

24 固體廢物生態修復污染控制系列標準 ★★★★

25 修訂中 《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范》 ★★★★

26 14 環境監

管標準 待制定

“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范 ★★★★

27 《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》 ★★★

28 《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》 ★★★

29

2

地方標

準

21 技術規

范

待制定

綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色

餐飲企業等細胞工程建設評價標準 ★★★

30 《畜禽糞便用于制作有機肥技術規范》 ★★★

31

地方鋼鐵行業、汽車制造行業、電子行業等綠色工

廠評價指南 ★★★

32

《學校實驗室危險廢物安全收集處置管理技術規

范》 ★★

33 《小微企業危險廢物集中收集技術規范》 ★★

34 22 產品質

量標準 待制定 建筑垃圾再生產品質量系列標準 ★★★

35

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

再生金屬產業產品質量系列標準 ★★★★

42

36 《餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料質量標準》 ★★★

37 《工業廢鹽綜合利用產品質量標準》 ★★★

38

3

團體標

準

31 技術標

準

待制定

《建筑垃圾再生產品應用場景要求》 ★★

39 《快遞行業包裝操作技術規范要求》 ★★★

40 《廢玻璃分揀、回收利用技術要求》 ★★★

41 《報廢船舶分揀、回收利用技術要求》

42

制定中

《固體廢物再生產品環境風險評價指南》 ★★★★

43

《水泥窯協同處置生活垃圾焚燒飛灰水洗工藝及副

產物環境保護技術要求》 ★★★★

44

32 監管標

準

待制定 固體廢物重點行業規范化運營標準 ★★

注：表中加“《》”標準為建議待制（修）訂標準名稱；不加“《》”為系列標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

43 

根據表 10 所列標準，針對待制（修）訂國家及行業標準

的必要性如下：

（1）《“無廢城市”建設標準 通則》標準的制定是根據

《"無廢城市"建設試點工作方案》要求，提出此標準，分別

圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市場體系和

監督體系提出建設要求，規范和推動“無廢城市”建設。

（2）《“無廢城市”建設績效評價標準》標準的制定可進

一步解釋和替代《“無廢城市”建設指標體系（試行）》，規范

“無廢城市”建設的評價指標體系和評價方法，更好的指導

試點和地方推動“無廢城市”建設。

（3）《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》標準的

制定可識別和防控危險廢物資源化產物生產和使用過程中

的環境風險，促進危險廢物綜合利用行業規范化發展；通過

制定統一的標準化評價程序，確定風險基準值，指導具體產

物的風險評價。

（4）固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準是分

別針對固體廢物資源化產物作為工業原料、工業產品、消費

品等不用用途情境下，制訂具體類別固體廢物資源化產物中

有毒有害物質的控制要求相關標準，識別和防控固體廢物綜

合利用產物對環境和人體健康產生的風險，進一步推動固體

廢物的綜合利用處置。

（5）工業廢鹽處理處置污染控制系列標準的制定是由

于我國含鹽廢水及廢鹽主要集中在兩堿行業、農藥行業、煤

化工行業、印染行業、資源鉆探行業、環保行業。產廢行業

分散且廢鹽所含雜質的類型、危害、鑒別特性和處理處置方

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

44 

式都不同，標準的制定可規定具體行業工業廢鹽處理處置污

染控制要求，降低處理處置過程中產生的環境污染、人體健

康風險和生態破壞的風險，規范廢鹽綜合利用行業的規范化

發展。

（6）固體廢物生態修復污染控制系列標準是為加大固

體廢物綜合利用渠道，降低一般工業固體廢物、生活垃圾等

用于生態修復的環境污染、對環境和人體產生的風險，結合

試點建設需求分別制定相應污染控制標準。

（7）《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》的制定是

依據國家發改委、住建部發布的《生活垃圾分類制度實施方

案》中要求，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，但

目前針對有害垃圾的集中收儲目前暫無相關標準，建議制定

此標準，對收集種類、數量、分類貯存、場所建設等方面做

出具體要求，指導行業規范化運營。

（8）《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》的制定是由

于目前有害垃圾普遍存在分類不到位、存放不規范、運輸不

及時等問題，此標準的制定可規范化有害垃圾集中收集、貯

存、運輸要求，減少環境污染，降低人體健康和生態環境風

險。

（9）《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）危險廢物在收

集、貯存、運輸各環節缺乏規范，尤其在收集過程中未與相

關市場監管等部門出臺聯動機制，導致危險廢物合法收集率

不高，大量社會源產生的危險廢物通過非法渠道進行處置，

過程的環境風險監管上存在盲點，急需出臺相應的標準和規

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

45 

范。

（10）《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于我國農藥包裝廢棄物回收率較低，大部分被用戶自

行焚燒處理或丟棄隨生活垃圾集中填埋，人體健康風險和環

境風險極高?，F有農藥包裝廢棄物的回收主要通過實施以物

換物、現金回收、承包回收等模式，回收主體中散戶占絕大

多數，監管難度較大。建議制定此標準規范化農藥包裝廢棄

物集中收集、貯存、運輸要求，降低環境污染。

（11）《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》

的制定是由于目前廣大商家和個體消費者綠色消費意識不

強，忽視包裝廢物資源浪費和環境負面影響，絕大部分包裝

物一次使用后混入生活垃圾體系。標準的制定可強化快遞行

業生產者責任延伸制，明確快遞業回收包裝廢物的強制要求，

提高包裝物的循環使用效率，降低環境污染。

（12）《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》的

制定是由于危險廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”

建設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間危險廢物處

置情況，建議制定此標準，規范區域性危險廢物集中處理處

置設施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會

服務。

（13）《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》的制

定是由于醫療廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”建

設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間醫療廢物處置

情況，建議制定此標準，規范城市醫療廢物集中處理處置設

施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會服務。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

46 

（14）《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-2015）

的建議修訂是由于目前此標準中確定的重金屬指標項目較

少，結合試點需求建議對該規范進行修訂，在現有基礎上進

一步增加重金屬控制項目，防止重金屬污染。

（15）大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準的

制定是由于目前大宗工業固體廢物再生產品領域相關監測

標準缺失嚴重，再生利用制品相關的產品檢測、質量標準不

足，導致市場對建筑垃圾生產的再生產品認可度不高，導致

資源化利用進展緩慢。因此建議加強此方面標準的制定，如

尾礦制品中重金屬檢測相關標準；煤矸石制品（如混凝土、

煤矸石磚等）中放射性/耐久性/抗壓性/浸出毒性等檢測相

關標準；粉煤灰再生產品（如砌塊、蒸壓磚）粘土含量測定

方法；鋼渣硅酸鹽水泥放射性等測試方法等。

（16）《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》的制定

是根據《“無廢城市”建設指標體系（試行）》的要求，提出

“無廢城市”建設資源效率核算方法，進一步提高資源產出

率、廢棄物循環利用率、固體廢物綜合利用率等，推進“無

廢城市”建設。

（17）《固體廢物減量化核算技術規范》的制定是根據

“無廢城市”建設要求最大限度推進固體廢物源頭減量和資

源化利用，但對于固體廢物減量化的核算方法缺少相應的標

準，建議制定此標準規范具體類型固體廢物減量化的核算方

法，進一步提高固體廢物減量化水平。

（18）“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范的制定是

為進一步實現固體廢物的源頭減量化、資源化、無害化，針

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

47 

對“無廢城市”重點行業制定清潔生產技術規范，規定清潔

生產的場區規劃、工藝設計、設備配置、節能減排及處理處

置要求等內容，推動行業規范化發展。

（19）《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》的制定是根

據在“無廢城市”建設過程中，固體廢物信息管理平臺以及

其他智慧平臺建設陸續推進，為加強平臺的監管提出此標準，

規范化平臺建設，促進固體廢物精細化管理。

（20）《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》的制定是

根據“公眾滿意度”調查內容能夠反映人居健康環境各個方

面，重點關注公眾反映強烈且與生活密切相關的領域。標準

的制定可規范化“無廢城市”建設公眾滿意度的評估方式，

更加詳細準確的得出“無廢城市”建設過程中存在的問題，

有的放矢，補齊短板，更好的推動“無廢城市”建設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

48 

4.3 “無廢城市”建設標準體系實施路線

“無廢城市”建設標準體系實施路線主要分為頂層設計階

段、試點推廣階段、全國推廣階段及國際推廣階段四個階段。

（1）頂層設計階段（2019-2020 年）

2019-2020 年，在“無廢城市”試點建設期間，“無廢城

市”建設標準體系完成頂層設計，實現初步構建。根據識別

的標準需求，制定優先級別，完成急需標準的立項，滿足試

點建設和產業需求。。采用“1+X”模式編制“無廢城市”建

設標準匯編，“1”為固體廢物篇（附件 2），“X”為綠色生產

與管理篇（或綠色生活與消費篇），以鋼鐵相關產業鏈綠色生

產和管理為編制模板（附件 3），開展試點重點行業標準匯編。

（2）試點推廣階段（2021-2025 年）

2021-2025 年，根據“無廢城市”建設標準需求，進一步

在試點城市制定發布推廣。在推廣過程中，跟蹤評估“無廢城

市”建設標準體系的可行性和適用性，并適時進行優化調整完

善標準體系。

（3）全國推廣階段（2025-2035 年）

2025-2035 年，“無廢城市”建設將在全國范圍內全面梯

次推開。在全面推廣階段，基本構建完成適用于不同地區、

不同行業發展水平的標準，在全國全面推廣“無廢城市”建設

標準體系。

（4）國際推廣階段（2035-2050 年）

2035-2050 年，與國家標準委溝通合作，推動“無廢城

市”建設標準體系的國際互認，共同推動我國“無廢城市”

標準上升為國際標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

49 

5 相關措施建議

（1）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（2）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

并適時推動轉化為國際標準。

（3）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（4）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體系

基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

50 

附件 1：“無廢城市”建設試點標準需求

序號 固體廢物領域 標準名稱 試點城市

1

工業固體廢物

一般工業固體廢物用于生態修復污染控制

標準 包頭

2

一般工業固體廢物用于道路路基、平整土

地等城市基礎建設污染控制標準

4

危險廢物

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

紹興

5

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

6 化工行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

7

化工行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

8

危險廢物點對點綜合利用豁免許可判定標

準

9 污染土鑒定簡化程序

10 廢酸（鹽酸、硫酸）綜合利用標準 徐州、北京亦莊

11 小微企業集中收儲中心建設規范 徐州

12 廢丙酮再利用標準 北京亦莊

13 危險廢物處理處置和資源化利用過程中的

風險防控標準及規范

西寧

14

社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）收

集、運輸、處置各環節相應規范標準

15

小型企業、學校實驗室危險廢物安全收集

處置管理技術標準或規范。

16 危險廢物環境監管技術標準、指南或規范

17 建筑垃圾

建筑固廢特別是再生骨料和再生水泥穩定

碎石在城市道路中的應用，從生產、設

許昌

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

51 

計、施工、檢測等環節形成系統的標準體

系。

18

再生資

源

再生金

屬產業

標準化

再生金屬產業產品標準

19 廢舊金屬熔煉爐料標準制定

20 再生金屬取樣、檢測標準

21 再生金屬回收加工企業績效分級標準

22 清潔化生產標準

23 再生金屬增值稅政策標準

24

再生鋁

行業標

準化

熔煉爐標準

25 主要能源標準

26 鋁渣、鋁灰處理設備規范

27 主要原材料標準

28

原料預處理、熔煉、精煉、鋁灰渣處理工

藝技術標準

29 生活垃圾

餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料相關

鑒定標準及使用場景規范

北京亦莊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

52 

附件 2：“無廢城市”建設標準匯編（固體廢物篇）

“無廢城市”建設標準匯編 

（固體廢物篇） 

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

53 

前 言

根據國務院辦公廳《關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國

辦發）（2018）128 號）的要求，為進一步推進“無廢城市”建設，指導固體廢

物行業規范化運營，提升城市固體廢物管理水平，加快解決固體廢物污染問

題，促進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，特將固體廢物相關標

準進行了匯編。

本手冊主要內容是：1.總則；2.“無廢城市”--固體廢物標準框架；3.通用

標準；4.工業固體廢物標準；5.危險廢物標準；6.生活垃圾標準；7.建筑垃圾標

準；8.農業廢棄物標準；9.再生資源標準。

本手冊由生態環境部固體廢物與化學品司負責指導。

本手冊編制單位：巴塞爾公約亞太區域中心（清華大學）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

54

總則

1.1 編制目的

本手冊總結了我國固體廢物領域收集、貯存、運輸、綜合利用、處理處

置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節現行所有相關標準；用于指

導企業管理和領導，引領固體廢物行業規范化運營，推動“無廢城市”建設。

1.2 適用范圍

本手冊適用于所有固體廢物產生、綜合利用及處理處置企業。

1.3 編制原則

本手冊的編制原則為科學性、全面性、系統性、規范性、協調性和邏輯

性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

55

2 無廢城市--固體廢物標準框架

2.1 “無廢城市”建設標準匯編

根據“無廢城市”建設需求，采用“1+X”模式進行“無廢城市”建設標

準的匯編，其中“1”為固體廢物篇（即本手冊），“X”為“無廢城市”試點城

市主導行業綠色發展和管理篇。

2.2 分類原則

本手冊分別針對大宗工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農

業廢棄物、再生資源和包裝廢物等固體廢物，從收集、貯存、運輸、綜合利

用、處理處置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節系統梳理我國現

行的相關標準。

2.3 標準來源

本手冊標準涵蓋國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，不涉及企業

標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

56

2.4 標準框架

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

57

3 通用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

GB34330-2017 固體廢物鑒別標準 通則

GB 15562.2-1995 環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場

GB/T 10297-2015 非金屬固體材料導熱系數的測定 熱線法

GB/T 3850-2015 致密燒結金屬材料與硬質合金密度測定方法

GB/T 2998-2015 定形隔熱耐火制品 體積密度和真氣孔率試驗方法

GB/T 30760-2014 水泥窯協同處置固體廢物技術規范

GB/T 27610-2011 廢棄產品分類與代碼

GB/T 50129-2011 砌體基本力學性能試驗方法標準

GB/T 23460.1-2009

陶瓷釉料性能測試方法 第 1 部分:高溫流動性測試 熔

流法

GB/T23768-2009 無機化工產品火焰原子吸收光譜法通則

GB/T 23841-2009

無機化工產品中鎘含量測定的通用方法 原子吸收分

光光度法

GB/T23950-2009 無機化工產品中重金屬測定通用方法

GB/T 17947-2008

擬再循環、再利用或作非放射性廢物處置的固體物質

的放射性活度測量

GB/T 8627-2007 建筑材料燃燒或分解的煙密度試驗方法

GB/T 20313-2006 建筑材料及制品的濕熱性能 含濕率的測定 烘干法

GB/T 3801-2006 陶瓷磚試驗方法

GB/T 3810.3-2006

陶瓷磚試驗方法 第 3 部分:吸水率、顯氣孔率、表觀

相對密度和容重的測定

GB/T6609.25-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 松裝密度

的測定

GB/T6609.26-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 有效密度

的測定 比重瓶法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

58

GB/T 4740-1999 陶瓷材料抗壓強度試驗方法

GB/T 16925-1997 混凝土及其制品耐磨性試驗方法(滾珠軸承法)

GB/T 1966-1996 多孔陶瓷顯氣孔率、容量試驗方法

GB/T 1969-1996 多孔陶瓷滲透率試驗方法

GB/T 16141-1995 放射性核素的α能譜分析方法

GB/T15555.1-1995 固體廢物 總汞的測定 冷原子吸收分光光度法

GB/T15555.3-1995

固體廢物 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光

度法

GB/T15555.4-1995 固體廢物 六價鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.5-1995 固體廢物 總鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.7-1995 固體廢物 六價鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.8-1995 固體廢物 總鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.10-1995 固體廢物 鎳的測定 丁二酮肟分光光度法

GB/T15555.11-1995 固體廢物 氟化物的測定 離子選擇性電極法

行業

標準

HJ 781-2016

固體廢物 22 種金屬元素的測定 電感耦合等離子體

發射光譜法

HJ 782-2016 固體廢物 有機物的提取 加壓流體萃取法

HJ 786-2016

固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度

法

HJ 787-2016 固體廢物 鉛和鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 749-2015 固體廢物.總鉻的測定.火焰原子吸收分光光度法

HJ 767-2015 固體廢物 鋇的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 750-2015 固體廢物 總鉻的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 751-2015 固體廢物 鎳和銅的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ 752-2015

固體廢物 鈹 鎳銅和鉬的測定 石墨爐原子吸收分光

光度法

HJ 760-2015 固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空-氣相色譜法

HJ 761-2015 固體廢物 有機質的測定 灼燒減量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

59

HJ 765-2015 固體廢物 有機物的提取 微波萃取法

HJ 766-2015 固體廢物 金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法

HJ 768-2015 固體廢物 有機磷農藥的測定 氣相色譜法

HJ 687-2014

固體廢物 六價鉻的測定 堿消解/火焰原子吸收分光光

度法

HJ 702-2014

固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解/原子

熒光法

HJ 711-2014 固體廢物 酚類化合物的測定 氣相色譜法

HJ 712-2014 固體廢物 總磷的測定 偏鉬酸銨分光光度法

HJ 713-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 吹掃捕集/氣相色譜質譜法

HJ 714-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 662-2013 水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范

HJ 643-2013

固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 2035-2013 固體廢物處理處置工程技術導則

HJ 557-2010 固體廢物浸出毒性浸出方法 水平振蕩法

HJ 77.3-2008

固體廢物 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色

譜-高分辨質譜法

HJ/T 299-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法

HJ/T 300-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法

團體

標準

T/JSSES 1-2018 剛性安全填埋場信息化管理指南

T/SLTSA 009-2016 廢棄物管理規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

60

4 工業固體廢物標準

4.1 收集、貯存、運輸標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18599-2001 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

行業

標準

2 DL/T 1281-2013 燃煤電廠固體廢物貯存處置場污染控制技術規范

地方

標準

3 DB52/T 912-2014

貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場工程防滲系統

施工、環境監理及驗收規范

4 DB52/ 865-2013 貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

4.2 綜合利用標準

4.2.1 尾礦

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51032-2014 鐵尾礦砂混凝土應用技術規范

2 GB 50547-2010 尾礦堆積壩巖土工程技術規范

3 GB/T 33600-2017 金屬尾礦多孔混凝土夾芯系統復合墻板

4 GB/T 31288-2014 鐵尾礦砂

5 GB/T 28397-2012 煤炭礦區循環經濟評價指標及計算方法

6 GB/T 28540-2012 鈾尾礦（渣）氡-222 析出率估算方法

7 GB/T 25953-2010 有色金屬選礦回收鐵精礦

8 GB/T 24586-2009 鐵尾礦 表觀密度、真密度和孔隙率的測定

行業

標準

9 JB/T 12434-2015 永磁立盤式尾礦回收機

10 HJ 740-2015 尾礦庫環境風險評估技術導則（試行）

11 EJ 20059-2014 鈾尾礦（渣）庫安全技術規程

12 YS/T 254.1-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 1 部分:氧化鈹量的測

定 磷酸鹽重量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

61

13 YS/T 254.2-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 2 部分:三氧化二鐵量

的測定 EDTA 滴定法、磺基水

14 YS/T 254.3-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 3 部分:磷量的測定

磷鉬釩酸分光光度法

15 YS/T 254.4-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 4 部分:氧化鋰量的測

定 火焰原子吸收光譜法

16 YS/T 254.5-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 5 部分:氟量的測定

離子選擇電極法

17 YS/T 254.6-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 6 部分:氧化鈣量的測

定 火焰原子吸收光譜法

18 YS/T 254.7-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 7 部分:水分量的測定

重量法

19 HJ 607-2011 廢礦物油回收利用污染控制技術規范

20 AQ 2030-2010 尾礦庫安全監測技術規范

21 YS/T 53.1-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 1 部分:金量的

測定 火試金富集-火焰原子吸收

22 YS/T 53.2-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 2 部分:金量的

測定 流動注射-8531 纖維微

23 YS/T 53.3-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 3 部分:銀量的

測定 火焰原子吸收光譜法

24 HS/T 12-2006 

滑石、綠泥石、菱鎂石混合相的定量分析 X 射線衍射

儀法

25 EJ/T 1128-2001

鈾礦冶廢石、尾礦土質覆蓋厚度及降低氡析出率的計

算方法

26 YBJ 11-1986 尾礦壩（上游）勘察規程

4.2.2 煤矸石

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家 1 GB/T 35057-2018 煤矸石燒結磚隧道窯余熱利用技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

62

標準 2 GB/T 35986-2018 煤矸石燒失量的測定

3 GB/T 34230-2017 煤和煤矸石淋溶試驗方法

4 GB/T 33687-2017 煤矸石檢驗通則

5 GB/T 32329-2015 氮氧化物材料抗氧化性試驗方法 變溫氧化法

6 GB/T 29162-2012 煤矸石分類

7 GB/T 29163-2012 煤矸石利用技術導則

8 GB/T 27974-2011 建材用粉煤灰及煤矸石化學分析方法

行業

標準

9 MT/T 1046-2007 煤礦水化學耗氧量的測定 重鉻酸鹽法

10 MT/T 798-1999 煤泥壓濾性試驗方法

11 MT/T 796-1998 煤和巖石切割阻力的測定

12 MT/T 744-1997 煤礦水中總α和總β放射性測定方法

13 MT 223-1990 煤和巖石滲透率測定方法

14 MT/T 39-1987 巖石真密度測定方法

15 MT/T 40-1987 巖石視密度測定方法

16 MT 47-1987 煤和巖石單向抗拉強度測定方法

4.2.3 粉煤灰

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 13544-2011 燒結多孔磚和多孔砌磚規范

2 GB26541-2011 蒸壓粉煤灰多孔磚規范

3 GB/T 1574-2007 粉煤灰成分分析方法

行業

標準

4 DL/T 5532-2017 粉煤灰試驗規程

5 DL/T 1656-2016 火電廠粉煤灰及爐渣中汞含量的測定

6 SY/T 7290-2016 石油企業粉煤灰綜合利用技術要求

7 JB/T 11649-2013 粉煤灰分選系統

8 SN/T 2696-2010

煤灰和焦炭灰成分中主、次元素的測定 X 射線熒光光

譜法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

63

9 DL/T 567.7-2007

火力發電廠燃料試驗方法 第 7 部分:灰及渣中硫的測

定和燃煤可燃硫的計算

10 MT/T 1014-2006

煤灰中主要及微量元素的測定方法.電感耦合等離子體

原子發射光譜法

11 DL/T 867-2004

粉煤灰中砷、鎘、鉻、銅、鎳、鉛和鋅的分析方法(原

子吸收分光光度法)

12 DL/T 498-1992 粉煤灰游離氧化鈣測定方法

4.2.4 冶煉渣

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 30183-2013 巖棉、礦渣棉及其制品單位產品能源消耗限額

2 GB/T 33759-2017 高爐干法除塵灰回收利用技術規范

3 GB/T 34500.1-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 1 部分:氟離子量的

測定 離子選擇電極法

4 GB/T 34500.2-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 2 部分:化學需氧量

(COD)的測定

5 GB/T 34500.3-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 3 部分:弱放射性(α

和 β 總活度)的測定

6 GB/T 34500.4-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 4 部分:銅、鋅、鉛、

鉻、鎘、鋇、鈷、錳、鎳、鈦量的測定 電感耦合等離

子體原子發射光譜法

7 GB/T 34500.5-2017

稀土廢渣、廢水化學分析方法 第 5 部分:氨氮量的測

定

8 GB/T 32962-2016 燒結余熱回收利用技術規范

9 GB/T 32989-2016 墻體材料中廢渣摻加量分析方法

10 GB/T 32546-2016 鋼渣應用技術要求

11 GB/T 32785-2016 釩鈦磁鐵礦冶煉廢渣處置及回收利用技術規范

12 GB/T 32965-2016 鋼渣中金屬回收處理技術規范

13 GB/T 33072-2016 含砷廢渣的處理處置技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

64

14 GB/T 31852-2015 鉻渣處理處置規范

15 GB/T 51003-2014 礦物摻合料應用技術規范

16 GB/T 29514-2013 鋼渣處理工藝技術規范

17 GB/T 50912-2013 鋼鐵渣粉混凝土應用技術規范

18 GB/T 29502-2013 硫鐵礦燒渣

19 GB/T 28294-2012 鋼渣復合料

20 GB/T 28292-2012 建筑外墻外保溫系統的防火性能試驗方法

21 GB/T 28293-2012 鋼鐵渣粉

22 GB/T 27682-2011 銅渣精礦

23 GB/T 26751-2011 用于水泥和混凝土中的?；姞t磷渣粉

24 GB/T 27975-2011 ?；郀t礦渣的化學分析方法

25 GB/T 27978-2011 水泥生產原料中廢渣用量的測定方法

26 GB/T 25029-2010 鋼渣道路水泥

27 GB/T24175-2009 鋼渣穩定性檢測方法

28 GB/T21236-2007 電爐回收二氧化硅微粉

行業

標準

29 YB/T 4601-2018 發泡混凝土砌塊用鋼渣

30 YB/T 061-2017 冶金渣罐技術條件

31 YS/T 1177-2017 鋁渣

32 DL/T 1656-2016 火電廠粉煤灰及爐渣中汞含量的測定

33 YS/T 1092-2015 有色重金屬冶煉渣回收的鐵精粉

34 JB/T 12251-2015 鋼渣自磨機

35 YB/T 148-2015 鋼渣中全鐵含量測定方法

36 YB/T 4188-2015 鋼渣中磁性金屬鐵含量測定方法

37 YB/T 4480-2015 鋼渣中鐵磁性物質選取技術規范

38 YB/T 4482-2015 熔融鋼渣熱悶操作技術規范

39 YB/T 4488-2015 瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣

40 YB/T 547.2-2014 釩渣 二氧化硅含量的測定 高氯酸脫水重量法

41 YB/T 547.4-2014 釩渣 磷含量的測定 鉍磷鉬藍分光光度法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

65

42 YB/T 547.3-2014

釩渣 氧化鈣含量的測定 火焰原子吸收光譜法和

EDTA 滴定法

43 JB/T 11383-2013 鋼渣處理用干選機

44 JB/T 11384-2013 鋼渣處理用磁選機

45 JB/T 11385-2013 鋼渣處理用磁力多刮條鎧裝除鐵器

46 YB/T 4328-2012 鋼渣中游離氧化鈣含量測定方法

47 YB/T 4329-2012 水泥混凝土路面用鋼渣砂應用技術規程

48 HJ 2017-2012 鉻渣干法解毒處理處置工程技術規范

49 SN/T 3013-2011 銅精礦與銅熔煉渣的鑒別規程

50 YB/T 4227-2010 不銹鋼鋼渣中金屬含量測定方法

51 YB/T 4228-2010 混凝土多孔磚和路面磚用鋼渣

52 YB/T 804-2009 鋼鐵渣及處理利用術語

53 YB/T 4201-2009 普通預拌砂漿用鋼渣砂

54 YB/T 4183-2009 冶煉渣粉顆粒粒度分布測定.激光衍射法

55 YB/T 4184-2009 鋼渣混合料路面基層施工技術規程

56 YB/T 4186-2009 冶煉渣易磨性試驗方法

57 YB/T 140-2009 鋼渣化學分析方法

58 YB/T4183-2009 冶煉渣粉顆粒粒度分布測定 激光衍射法

59 YB/T4186-2009 冶煉渣易磨性試驗方法

60 HJ/T 301-2007 鉻渣污染治理環境報數技術規范（暫行）

61 YB/T 505.1-2007 含釩鈦爐渣 二氧化硅含量測定 重量法

62 YB/T 505.2-2007 含釩鈦爐渣 二氧化鈦含量測定 滴定法

63 YB/T 505.3-2007 含釩鈦爐渣 三氧化二鋁含量測定 滴定法

64 YB/T 505.4-2007 含釩鈦爐渣 氧化鈣、氧化鎂含量測定 滴定法

65 YB/T 505.5-2007 含釩鈦爐渣 氧化亞鐵含量測定 分光光度法

66 YB/T 505.6-2007 含釩鈦爐渣 氧化錳含量測定 火焰原子吸收法

67 YB/T 505.7-2007 含釩鈦爐渣 五氧化二釩含量測定 滴定法

68 YB/T 505.8-2007 含釩鈦爐渣 硫含量測定 重量法

69 JC/T 1060-2007 硅酸鹽建材制品中廢渣摻量測定方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

66

70 JC/T 1053-2007 燒結磚瓦產品中廢渣摻加量測定方法

71 NY/T 1058-2006 燒結磚瓦中廢渣摻加量測定方法

72 GSB07-1019-1999 工業固體廢棄物鉻渣（ISS-1）

73 GSB07-1020-1999 工業固體廢棄物鋅渣（ISS-2）

74 HB 5406-1988 鑄造高溫合金錠浮渣試驗方法

4.2.5 工業副產石膏

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T32124-2015 磷石膏的處理處置規范

2 GB/T9775-2008 紙面石膏板

3 GB/T 5484-2000 石膏化學分析方法

4 GB/T17669.2-1999 建筑石膏 結晶水含量的測定

5 GB/T17669.3-1999 建筑石膏.力學性能的測定

行業

標準

6 JC/T 2437-2018 煙氣脫硫石膏化學分析方法

7 HG/T 4753-2014 雙翻盤磷石膏濕渣濾液機

8 JC/T 2073-2011 磷石膏中磷、氟的測定方法

9 JC/T 2074-2011 煙氣脫硫石膏

10 JB/T 10982-2010 濕法煙氣脫硫裝置專用設備 真空帶式 石膏脫水設備

11 JB/T 10984-2010 濕法煙氣脫硫裝置專用設備 石灰石/石膏旋流器

12 SN/T 2297.1-2009

進出口石膏及石膏制品化學分析方法 第 1 部分:鍶含

量的測定

13 SN/T 2297.2-2009

進出口石膏及石膏制品分析方法 第 2 部分:有機物的

測定

14 SN/T 2297.3-2009

進出口石膏及石膏制品分析方法 第 3 部分:硫化物含

量的測定

15 DL/T 997-2006 火電廠石灰石-石膏濕法脫硫廢水水質控制指標

16 QB/T 1641-1992 陶瓷用石膏化學分析方法

4.2.6 赤泥

類型 編號 標準標號 標準名稱

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

67

地方

標準

1 DB37/T 3559-2019 公路工程赤泥（拜耳法）路基應用技術規程

2

DB45/T 1106-2014 赤泥磁選鐵精礦中硅、鋁、硫、磷、砷、銅、鋅、鉛和

鈦元素含量的測定 電感耦合等離子體發射光譜法

4.2.7 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 13693-2017 道路硅酸鹽水泥

2 GB/T 32326-2015 工業固體廢物綜合利用技術評價導則

3

GB/T 32328-2015

工業固體廢物綜合利用產品環境與質量安全評價技術

導則

4 GB/T 25995-2010 精細陶瓷密度和顯氣孔率試驗方法

5 GB/T 24320-2009 回用纖維漿

6 GB/T 6609-2009 氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法

7 GB/T 749-2008 水泥抗硫酸鹽侵蝕試驗方法

8 GB/T 8074-2008 水泥比表面積測定方法 勃氏法

9 GB/T 7320-2008 耐火材料 熱膨脹試驗方法

10 GB/T 14983-2008 耐火材料 抗堿性試驗方法

11 GB/T 5989-2008 耐火材料 荷重軟化溫度試驗方法.示差升溫法

12 GB/T 5072-2008 耐火材料 常溫耐壓強度試驗方法

13 GB/T 16555-2008 含碳、碳化硅、氮化物耐火材料化學分析方法

14 GB/T 21114-2007 耐火材料 X 射線熒光光譜化學分析 熔鑄玻璃片法

15 GB/T 8931-2007 耐火材料 抗渣性試驗方法

16 GB/T 7322-2007 耐火材料耐火度試驗方法

17 GB/T 5988-2007 耐火材料 加熱永久線變化試驗方法

18 GB/T 12960-2007 水泥組分的定量測定

19 GB/T 3007-2006 耐火材料 含水量試驗方法

20 GB/T 6900-2006 鋁硅系耐火材料化學分析方法

21 GB/T 1345-2005 水泥細度檢驗方法 篩析法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

68

4.3 處理處置標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 27945-2011 熱處理鹽浴有害固體廢物的管理

行業

標準

2 HJ 85-2005 長江三峽水庫庫底固體廢物清理技術規范

3 HJ/T 20-1998 工業固體廢物采樣制樣技術規范

地方

標準

4 DB65/T 3999-2017 油氣田含油污泥及鉆井固體廢物處理處置技術規范

團體

標準

5 T/CACE 009-2016 清潔生產管理體系要求

4.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 20426-2006 煤炭工業污染物排放標準

行業

標準

2 HJ 1033-2019

排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危

險廢物治理

4.5 工業固體廢物作為原料/產品使用

4.5.1 作為原料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 175-2007 通用硅酸鹽水泥

2 GB 11968-2006 蒸壓加氣混凝士砌塊標準

3 GB/T5101-2017 燒結普通磚

4 GB/T 29423-2012 用于耐腐蝕水泥制品的堿礦渣粉煤灰混凝土

5 GB/T 21372-2008 硅酸鹽水泥熟料

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

69

6 GB/T 1596-2005 用于水泥和混凝土中的粉煤灰

7 GB/T 3183-2003 砌筑水泥

8 GB/T 18736-2002 高強高性能混凝土用礦物外加劑

9 GB 25029-2010 鋼渣道路水泥

10 GB/T 11835-2016 絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品

11 GB/T24763-2009 泡沫混凝土砌塊用鋼渣

12 GB/T 30897-2014 燒結用磁選渣鋼粉

13 GB/T 30898-2014 煉鋼用鋼渣

14 GB/T 30900-2014 煉鋼用 LF 爐精煉渣團塊

15 GB/T25824-2010 道路用鋼渣

16 GB/T 24763-2009 泡沫混凝土砌塊用鋼渣

17 GB/T 24764-2009 外墻外保溫抹面砂漿和粘結砂漿用鋼渣砂

18 GB/T 24765-2009 耐磨瀝青路面用鋼渣

19 GB/T 24766-2009 透水瀝青路面用鋼渣

20 GB/T24184-2009 燒結熔劑用高鈣脫硫渣

21 GB/T23933-2009 鎂渣硅酸鹽水泥

22 GB/T 23449-2009 灰渣混凝土空心隔墻板

23 GB/T 6645-2008 用于水泥中的?；姞t磷渣

24 GB/T 18046-2008 用于水泥和混凝土中的?；郀t礦渣粉

25 GB/T 203-2008 用于水泥中的?；郀t礦渣

26 GB/T 21371-2008 用于水泥中的工業副產石膏

27 GB/T 25033-2010 再生瀝青混凝土

28 GB/T 25176-2010 混凝土和砂漿用再生細骨料

行業

標準

29 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

30 YB/T 4561-2016 用于水泥和混凝土中的鐵尾礦粉

31 JC/T 409-2016 硅酸鹽建筑制品用粉煤灰

32 JC/T 239-2014 蒸壓粉煤灰磚

33 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

34 JC/T 862-2008 粉煤灰混凝土小型空心砌塊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

70

35 YB/T 4601-2018 發泡混凝土砌塊用鋼渣

36 YB/T 4602-2018 防火石膏板用鋼渣粉

37 YB/T 4553-2017 鋼鐵渣人工魚礁

38 JT/T 1086-2016 瀝青混合料用鋼渣

39 YB/T 4488-2015 瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣

40 YB/T 4201-2009 普通預拌砂漿用鋼渣砂

41 YB/T 802-2009 冶金爐料用鋼渣

42 YB/T 022-2008 用于水泥中的鋼渣

43 YB/T 801-2008 工程回填用鋼渣

44 JC/T 1082-2008 低熱鋼渣硅酸鹽水泥

45 JC/T 1090-2008 鋼渣砌筑水泥

46 YS/T 786-2012 赤泥粉煤灰耐火隔熱磚

4.5.2 作為產品

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 18736-2017 高強高性能混凝土用礦物外加劑

2 GB/T 33813-2017 用于水泥和混凝土中的精煉渣粉

3 GB/T 18046-2017 用于水泥、砂漿和混凝土中的?；郀t礦渣粉

4 GB/T 20491-2017 用于水泥和混凝土中的鋼渣粉

行業

標準

5 YB/T 4187-2009 道路用鋼渣砂

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

71

5 危險廢物標準

5.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 6566-2010 建筑材料放射性核素限量

2 GB 19217-2003 醫療廢物轉運車技術要求（試行）

3 GB/T 15915-2007 包裝容器 固堿鋼桶

行業

標準

4 HJ 2025-2012 危險廢物收集 貯存 運輸技術規范

5 HJ 421-2008 醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定

地方

標準

6 DB32/T3549-2019 醫療衛生機構醫療廢物暫時貯存設施設備設置規范

7 DB31/ 829-2014 醫療廢物轉運技術及作業要求

8 DB22/T2189-2014 醫療廢物管理規范

9 DB11/T1032-2013 醫療廢物一次性包裝箱

團體

標準

10 T/CRRA0704-2018 石油化工固體廢催化劑包裝規范

11 T/CRRA0705-2018 石油化工固體廢催化劑收集規范

5.2 綜合利用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 36514-2018 堿回收鍋爐

2 GB/T 17145-1997 廢潤滑油回收與再生利用技術導則

地方

標準

3 DB12/T 779-2018 高溫燒結處置生活垃圾焚燒飛灰制陶粒技術規范

5.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 37387-2019 工業廢磷酸的處理處置規范

2 GB/T 36380-2018 工業廢硫酸的處理處置規范

3 GB/T 36382-2018 廢汞觸媒處理處置方法

4 GB/T 32125-2015 工業廢鹽酸的處理處置規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

72

行業

標準

5 HJ 2042-2014 危險廢物處置工程技術導則

6 HJ 2037-2013 含多氯聯苯廢物焚燒處置工程技術規范

7 HJ 561-2010

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施性能測試技術

規范

8 HJ 515－2009

危險廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范

（試行）

9 HJ 516-2009 醫療廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范

10 HJ/T 228-2006 醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范（試行）

11 HJ/T 229-2006 醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范（試行）

12 HJ/T 276-2006 醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規范（試行

13 HJ/T 176-2005 危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范

14 HJ/T 177-2005 醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規范

15

環發〔2004〕75

號

危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求

16 環發[2003]206 號 醫療廢物集中處置技術規范（試行）

地方

標準

17 DB12/ 597-2015 醫療衛生機構醫療廢物處理規范

團體

標準

18 T/ZSYX003—2019 醫院病理學檢查 醫療廢物處理規范

19 T/GDC 4-2019 危險廢物處置與廢棄礦區生態修復規范

20 T/CRRA 0703-2018 石油化工固體廢催化劑采樣方法

5.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18484-2019 危險廢物焚燒污染控制標準

2 GB 18598-2019 危險廢物填埋污染控制標準

3 GB/T 18773-2008 醫療廢物焚燒環境衛生標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

73

4 GB 18597-2001 危險廢物貯存污染控制標準

5

GB18597-

2001/XG1-2013

《危險廢物貯存污染控制標準》國家標準第 1 號修改單

行業

標準

6 HJ 1033—2019

排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險

廢物治理

7 JB/T11836-2015 危險固體廢物焚燒尾氣凈化設備 運行維護規范

8 HJ/T 301-2007 鉻渣污染治理環境保護技術規范（暫行）

5.5 環境監測與檢測標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 23524-2019

石油化工廢鉑催化劑化學分析方法 鉑含量的測定 電

感耦合等離子體原子發射光譜法

2 GB/T 30014-2013

廢鈀炭催化劑化學分析方法 鈀量的測定 電感耦合等

離子體原子發射光譜法

3 GB/T 259-1988 石油產品水溶性酸及堿測定法

行業

標準

4 YS/T 1071-2015

雙氧水用廢催化劑化學分析方法 鈀量的測定 分光光

度法

5 YS/T 832-2012

丁辛醇廢催化劑化學分析方法 銠量的測定 電感耦合

等離子體原子發射光譜法

6 HJ 561-2010

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施性能測試技術規

范

7 HJ 515-2009

危險廢物集中焚燒處置設施運行監督管理技術規范(試

行)

8 HJ 421-2008 醫療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準

9 HJ/T 365-2007

危險廢物（含醫療廢物）焚燒處置設施二噁英排放監測

技術規范

地方

標準

10

DB32/T 3548-

2019

醫療機構醫療廢物在線追溯管理信息系統建設指南

11 DB53/T666-2015 石油化工廢催化劑不溶渣化學分析方法 鉑、鈀量的測

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

74

定 電感耦合等離子體發射光譜法

12 DB53/T665-2015

精細化工廢催化劑不溶渣化學分析方法 鉑、鈀、銠量

的測定 電感耦合等離子體發射光譜法

5.6 其他標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 5085.1-2007 危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別

2 GB 5085.2-2007 危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩

3 GB 5085.3-2007 危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別

4 GB 5085.4- 2007 危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別

5 GB 5085.5- 2007 危險廢物鑒別標準 反應性鑒別

6 GB 5085.6- 2007 危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別

7 GB 5085.7-2007 危險廢物鑒別標準 通則

行業

標準

8 HJ/T 298-2007 危險廢物鑒別技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

75

6 生活垃圾標準

6.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25175-2010 大件垃圾收集和利用技術要求

2 GB/T 19095-2008 生活垃圾分類標志

行業

標準

3 JB/T 13166-2017 餐廚垃圾自動分選系統技術條件

4 CJ/T 517-2017 生活垃圾滲瀝液厭氧反應器

5 CJJ/T 47-2016 生活垃圾轉運站技術規范

6 CJ/T 496-2016 垃圾專用集裝箱

7 CJJ/T 214-2016 生活垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術規程

8 CJ/T 499-2016 剪切式垃圾破碎機

9 QC/T 52-2015 垃圾車

10 CJJ 231-2015 生活垃圾焚燒廠檢修規程

11 CJ/T 485-2015 生活垃圾滲瀝液卷式反滲透設備

12 CJ/T 460-2014 垃圾滾筒篩

13 CJJ 205-2013 生活垃圾收集運輸技術規程

14 QC/T 935-2013 餐廚垃圾車

15 CJJ 175-2012

生活垃圾衛生填埋氣體收集處理及利用工程運行維護

技術規程

16 CJJ 176-2012 生活垃圾衛生填埋場巖土工程技術規范

17 CJJ 179-2012 生活垃圾收集站技術規程

18 CJ/T 391-2012 生活垃圾收集站壓縮機

19 CJ/T 390-2012 板式垃圾輸送機

20 CJJ/T 172-2011 生活垃圾堆肥廠評價標準

21 CJ/T 368-2011 生活垃圾產生源分類及其排放

22 CJJ/T 156-2010 生活垃圾轉運站評價標準

23 CJ/T 338-2010 生活垃圾轉運站壓縮機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

76

24 CJJ 109-2006 生活垃圾轉運站運行維護技術規程

25 CJJ/T 102-2004 城市生活垃圾分類及其評價標準

26 DG/T J08-402-2000 小型壓縮式生活垃圾收集站設置標準

地方

標準

27 DB33/T 1166-2019 城鎮生活垃圾分類標準

28 DB11/T 1390.1-2017 環衛車輛功能要求 第 1 部分：生活垃圾運輸車輛

29 DB32/T 2932-2016 農村（村莊）生活垃圾收運設施管理與維護規范

30 DB37/T 2837-2016 村鎮生活垃圾收集、運輸和處置服務規范

31 DB11/T 271-2014 生活垃圾轉運站運行管理規范

32 DB11/T 861-2012 生活垃圾轉運站運行評價

33 DB37/T 945-2007 城市生活垃圾收集、清運服務規范

34 DB11/T 354-2006 生活垃圾收集運輸管理規范

35 T/HW 00001-2018 生活垃圾分類投放操作規程

36 T/HW 00002-2018 大件垃圾集散設施設置標準

37 T/JX 007-2018 餐廚廢棄油脂收運技術規范

38 T/SACE 003-2018 生活垃圾分類體系建設居民廢舊紡織品回收利用規范

39 T/CASME002—2018 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務規范

40 T/SDBX 4-2017 生活垃圾清掃、收集、運輸管理規范 （佛山市）

6.2 綜合利用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25180-2010 生活垃圾綜合處理與資源利用技術要求

行業

標準

2 DG/TJ 08-2245-2017 道路工程生活垃圾焚燒爐渣集料應用技術規程

地方

標準

3 DB12/T 779-2018 高溫燒結處置生活垃圾焚燒飛灰制陶粒技術規范

6.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家 1 GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

77

標準 2 GB 16889-2008 生活垃圾填埋場控制標準

3 GB/T 36135-2018 移動水平式生活垃圾壓縮機通用技術條件

4 GB/T 37066-2018 農村生活垃圾處理導則

5 GB/T 35170-2017 水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物

6 GB/T 35172-2017

水泥窯用耐火材料抗生活垃圾預處理可燃物侵蝕性

試驗方法

7 GB/T 35171-2017

水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物取樣和樣

品制備方法

8 GB/T 34552-2017 生活垃圾流化床焚燒鍋爐

9 GB/T 18772-2017 生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求

10 GB/T 35251-2017 垃圾裂化焚燒裝置

11 GB 50869-2013 生活垃圾衛生填埋處理技術規范

12 GB/T 28739-2012 餐飲業餐廚廢棄物處理與利用設備

13 GB/T 29152-2012 垃圾焚燒尾氣處理設備

14 GB/T 29150-2012 垃圾衛生填埋場封場恢復植被生產線

15 GB/T 25179-2010 生活垃圾填埋場穩定化場地利用技術要求

16 GB/T 25032-2010 生活垃圾焚燒爐渣集料

17 GB/T 18750-2008 生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐

行業

標準

18 CJ/T 538-2019 生活垃圾焚燒飛灰穩定化處理設備技術要求

19 CJJ/T 107-2019 生活垃圾填埋場無害化評價標準

20 DB37/T 3469.1-2018 農村垃圾分類與處理技術規范 第 1 部分：生活垃圾

21 CJJ/T 270-2017 生活垃圾焚燒廠標識標志標準

22 CJ/T 516-2017 生活垃圾除臭劑技術要求

23 CJJ 128-2017 生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術標準

24 JB/T 13171-2017 污泥干化用槳葉式干燥機

25 CJ/T 510-2017 城鎮污水處理廠污泥處理 穩定標準

26 CJ/T 507-2016 重力式污泥濃縮池周邊傳動濃縮機

27 CJ/T 508-2016 污泥脫水用帶式壓濾機

28 CJJ/T 214-2016 生活垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

78

29 JB/T 12578-2015 疊螺式污泥脫水機

30 CJJ 52-2014 生活垃圾堆肥處理技術規范

31 CJJ 86-2014 生活垃圾堆肥處理廠運行維護技術規程

32 JB/T 11824-2014 污泥深度脫水設備

33 JB/T 11825-2014 城鎮污水處理廠污泥焚燒爐

34 JB/T 11826-2014 城鎮污水處理廠污泥焚燒處理

35 JB/T 11832-2014 污水處理廠鼓式螺壓污泥濃縮設備

36 JB/T 8696-2013 吸泥機技術條件

37 CJJ/T 204-2013 生活垃圾土土工試驗技術規程

38 CJ/T 432-2013 生活垃圾焚燒廠垃圾抓斗起重機技術要求

39 CJJ 184-2012 餐廚垃圾處理技術規范

40 CJJ 175-2012

生活垃圾衛生填埋氣體收集處理及利用工程運行維

護技術規程

41 CJJ 176-2012 生活垃圾衛生填埋場巖土工程技術規范

42 JB/T 11245-2012 污泥堆肥翻堆曝氣發酵倉

43 JB/T 11247-2012 鏈條式翻堆機

44 CJJ 93-2011 生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程

45 CJ/T 362-2011 城鎮污水處理廠污泥處置. 林地用泥質

46 CJJ/T 172-2011 生活垃圾堆肥廠評價標準

47 HJ 564-2010 生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范（試行）

48 CJJ 150-2010 生活垃圾滲瀝液處理技術規范

49 CJ/T 313-2009 生活垃圾采樣和分析方法

50 CJJ 90-2009 生活垃圾焚燒處理工程技術規范

51 CJJ 133-2009

生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術

規范

52 CJJ 131-2009 城鎮污水處理廠污泥處理技術規程

53 CJ/T 314-2009 城鎮污水處理廠污泥處置

54 CJ/T 309-2009 城鎮污水處理廠污泥處置.農用泥質

55 CJ/T 279-2008 生活垃圾滲濾液碟管式反滲透處理設備

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

79

56 CJ/T 3037-1995 生活垃圾填埋場環境監測技術標準

地方

標準

57 DB22/T 5009-2018 農村生活垃圾處理技術標準

58 DB33/T 2091-2018 農村生活垃圾分類處理規范

59 DB41/T 1491-2017 生活垃圾自動分選成套設備

60 DB44/T 1613-2015 生活垃圾焚燒發電鍋爐安全管理技術導則

61 DB11/T 1234-2015 生活垃圾焚燒處理能源消耗限額

62 DB31/T 918-2015 城鎮生活垃圾填埋場植被生態重建技術要求

63 CJJ/T 212-2015 生活垃圾焚燒廠運行監管標準

64 DB12/T 511-2014 農村生活垃圾分類與靜態發酵處理

65 DB11/T 272-2014 生活垃圾堆肥廠運行管理規范

66 DB11/T 1120-2014 生活垃圾生化處理能源消耗限額

67 DB11/T 270-2014 生活垃圾衛生填埋場運行管理規范

68 DB11/T 1107-2014 生活垃圾焚燒廠運行管理規范

69 DB43/T 865-2014 新型干法水泥窖處置生活垃圾、污泥技術要求

70 DB44/T 1097-2012 生活垃圾焚燒鍋爐能效測試規程

71 DB11/T 860-2012 生活垃圾填埋場運行評價

團體

標準

72 T/CBFIA 14001-2017 厭氧顆粒污泥

73 T/ZZB 0172-2017 污泥脫水用隔膜壓濾機

6.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18485-2014 生活垃圾焚燒污染控制標準

2 GB 16889-2008 生活垃圾填埋場污染控制標準

地方

標準

3 DB13 2697-2018 生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準

4 DB11/T 1416-2017 溫室氣體排放核算指南 生活垃圾焚燒企業

5 DB11/T 835-2011 生活垃圾填埋場惡臭污染控制技術規范

6.5 環境監測與檢測標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

80

國家

標準

1 GB/T 34615-2017

水泥窯協同處置的生活垃圾預處理可燃物燃燒特性

檢測方法

2 GB/T 27860-2011 化學品.高效液相色譜法估算土壤和污泥的吸附系數

3 GB/T 27857-2011

化學品.有機物在消化污泥中的厭氧生物降解性.氣體

產量測定法

4 GB/T 25031-2010 城鎮污水處理廠污泥處置 制磚用泥質

5 GB/T 24602-2009 城鎮污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質

6 GB/T 24600-2009 城鎮污水處理廠污泥處置土地改良用泥質

7 GB/T 23484-2009 城鎮污水處理廠污泥處置分類

8 GB/T 23485-2009 城鎮污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質

9 GB/T 23486-2009 城鎮污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質

10 GB/T 23857-2009 生活垃圾填埋場降解治理的監測與檢測

11 GB/T 24188-2009 城鎮污水處理廠污泥泥質

行業

標準

12 HG/T 5364-2018 含銅污泥中銅含量測定方法

13 CJ/T 531-2018 生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測

14 CJJ/T 270-2017 生活垃圾焚燒廠標識標志標準

15 CJJ/T 213-2016 生活垃圾衛生填埋場運行監管標準

16 CJ/T 106-2016 生活垃圾生產量計算及預測方法

17 CJJ/T 212-2015 生活垃圾焚燒廠運行監管標準

18 CJ/T 465-2015 垃圾源臭氣實時在線檢測設備

19 CJ/T 96-2013 生活垃圾化學特性通用檢測方法

20 CJ/T 428-2013 生活垃圾滲瀝液檢測方法

21 CJ/T 408-2012 好氧堆肥氧氣自動監測設備

22 CJ/T 369-2011 堆肥自動監測與控制設備

地方

標準

23 DB11/T 273-2014 生活垃圾糞便處理設施環境監測規范

24 DB11/T 627-2009

好氧降解法治理生活垃圾非衛生填埋場監測技術規

范

團體

標準

25 T/JX 006—2018 餐廚廢棄油脂綜合處理水平評價導則

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

81

6.6 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 DL/T 5475-2013 垃圾發電工程建設預算項目劃分導則

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

82

7 建筑垃圾標準

7.1 收集、貯存、運輸標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

地方

標準

1 DB37/T 2836-2016 村鎮建筑垃圾收集、運輸和處置服務規范

2 DB31/T 398-2015 建筑垃圾車技術及運輸管理要求

3 DB11/T1077-2014 建筑垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求

團體

標準

4 T/XJQGX 001-2019

建筑散裝物料運輸車輛防塵密閉系統技術及運輸要

求

5 T/ZAII 008-2018 環保渣土車管理終端

7.2 綜合利用標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 30754-2014

移動式道路施工機械 穩定土拌和機和冷再生機安全

要求

2 GB/T 25697-2013

道路施工與養護機械設備 瀝青路面就地熱再生復拌

機

3 GB/T 28392-2012

道路施工與養護機械設備.熱風式瀝青混合料再生修補

機

4 GB/T 25641-2010

道路施工與養護機械設備 瀝青混合料廠伴熱再生設

備

地方

標準

5 DB61/T 1147-2018 道路用建筑垃圾再生細集料技術規范

6 DB61/T 1148-2018 道路用建筑垃圾再生粗集料技術規范

7 DB61/T 1149-2018 建筑垃圾再生材料路基施工技術規范

8 DB61/T 1150-2018 水泥穩定建筑垃圾再生集料基層施工技術規范

9 DB61/T 1151-2018 石灰粉煤灰穩定建筑垃圾再生集料基層施工技術規范

10 DB61/T 1159-2018 建筑垃圾再生材料擠密樁施工技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

83

11 DB61/T 1160-2018 道路用建筑垃圾再生材料加工技術規范

12 DB61/T 1174-2018 建筑垃圾再生材料處理公路軟弱地基技術規范

13 DB61/T 1175-2018 建筑垃圾再生材料公路應用設計規范

14 DB61/T 1182-2018

公路工程利用建筑垃圾再生材料預算定額和機械臺班

費用定額

15 DB11/T 1386-2017 建筑垃圾再生骨料能源消耗限額

16 DB11/T 999-2013 城鎮道路建筑垃圾再生路面基層施工與質量驗收規范

7.3 處理處置標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 CJJ/T 134-2019 建筑垃圾處理技術標準

2

環境保護部公告 2009 

年第 52 號

地震災區活動板房拆解處置環境保護技術指南

團體

標準

3 T/ZS 0065-2019 建筑工地揚塵防治技術規程

4 T/ZS 0021-2018 建筑垃圾處置技術規范

5 T/SHST 000001-2018 建筑廢棄混凝土再生處理臨時場所建設與技術標準

6 T/JZJJ 001-2017

蒸壓加氣混凝土砌塊?；⒅楸厣皾{復合自保溫

系統技術規程

7.4 環境排放與污染控制標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 6566-2010 建筑材料放射性核素限量

地方

標準

2 DB31/T 764-2013 無機類建材產品中固體廢物摻量驗證試驗方法

團體

標準

3 T/CAEPI 16-2018

企業設備、建（構）筑物拆除活動污染防治技術指南

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

84

7.5 建筑垃圾作為原料使用

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 25177-2010 混凝土用再生粗骨料

行業

標準

2 JG/T 505-2016 建筑垃圾再生骨料實心磚

3 JC/T 2281-2014 道路用建筑垃圾再生骨料無機混合料

8 農業廢棄物標準

8.1 秸稈

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 35835-2018 玉米秸稈顆粒

2 GB/T 23471-2018 浸漬紙層壓秸稈復合地板

3 GB/T 27796-2011 建筑用秸稈植物板材

4 GB/T 23472-2009 浸漬膠膜紙飾面秸稈板

5 GB/T 23471-2009 浸漬紙層壓秸稈復合地板

6 GB/T 21723-2008 麥（稻）秸稈刨花板

行業

標準

7 GH/T 1270-2019 秸稈收儲運體系建設規范

8 QX/T 454-2018 衛星遙感秸稈焚燒過火區面積估算技術導則

9 JB/T 12826-2016 農作物秸稈壓縮成型機

10 NY/T 443-2016 生物制氣化供氣系統技術條件及驗收規范

11 NY/T 504-2016 秸稈粉碎還田機 修理質量

12 NY/T 3020-2016 農作物秸稈綜合利用技術通則

13 NY/T 3021-2016 生物質成型燃料原料技術條件

14 JB/T 12442-2015 大型秸稈方捆打（壓）捆機

15 JB/T 12444-2015 棉稈聯合收割機

16 JB/T 12446-2015 生物質處理設備 秸稈烘干機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

85

17 JB/T 12447-2015 生物質處理設備 秸稈解包機

18 NY/T 500-2015 秸稈粉碎還田機 作業質量

19 NY/T 2722-2015 秸稈腐熟菌劑腐解效果評價技術規程

20 NY/T 2771-2015 農村秸稈青貯氨化設施建設標準

21 NB/T 34030-2015 農作物秸稈物理特性技術通則

22 NY/T 509-2015 秸稈揉絲機 質量評價技術規范

23 NY/T 2372-2013 秸稈沼氣工程運行管理規范

24 NY/T 2373-2013 秸稈沼氣工程質量驗收規范

25 NY/T 2374-2013 沼氣工程沼液沼渣后處理技術規范

26 NY/T 2141-2012 秸稈沼氣工程施工操作規程

27 NY/T 2142-2012 秸稈沼氣工程工藝設計規范

28 NY/T 2064-2011 秸稈栽培食用菌霉菌污染綜合防控技術規范

29 NY/T 1930-2010 秸稈顆粒飼料壓制機質量評價技術規范

30 NY/T 1701-2009 農作物秸稈資源調查與評價技術規范

31 NY/T 443-2001 秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范

地方

標準

32 DB21/T 3118-2019 設施栽培秸稈輕簡化還田技術規程

33 DB64/T 1592-2019 果菜類蔬菜秸稈好氧堆肥技術規程

34 DB21/T 3149-2019 玉米秸稈還田機械化作業技術規程

35 DB22/T 2985-2019 玉米秸稈機械化富集深埋還田技術規范

36 DB22/T 2949-2018 秸稈禁燒區和限燒區劃定與管控規范

37 DB34/T 3138-2018 秸稈改良氨化及其飼用技術規范

38 DB22/T 2954-2018 玉米秸稈條帶覆蓋免耕生產技術規程

39 DB23/T 2272-2018 侵蝕溝秸稈填埋復墾技術規程

40 DB23/T 2238-2018 豆渣與玉米秸稈混貯技術規程

41 DB43/T 1502-2018 籽粒莧與水稻秸稈混合裹包青貯技術規程

42 DB21/T 2951-2018 秸稈熱解制備生物炭技術規程

43 DB21/T 2909-2018 玉米秸稈覆蓋免耕種植技術規程

44 DB14/T 1632-2018 作物秸稈飼用價值評價指南

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

86

45 DB14/T 1593-2018 玉米機械化秸稈還田輪耕技術規程

46 DB41/T 1536-2018 玉米秸稈壓塊飼料生產技術規程

47 DB15/T 1547-2018 鹽堿地秸稈粉碎淺埋條播燕麥綜合改良技術規程

48

DB15/T 1532-2018

內蒙古東部旱作區玉米秸稈覆蓋還田保墑減蒸技術

規程

49 DB21/T 3003-2018 遼寧絨山羊秸稈飼料青黃貯制作及飼喂技術規范

50 DB15/T 1381-2018 日光溫室內置式秸稈反應堆技術規程

51 DB15/T 1361-2018 西遼河灌區玉米秸稈過腹還田技術規程

52 DB21/T 2902-2018 水稻秸稈撿拾打捆機作業技術規程

53 DB21/T 2904-2018 秸稈顆粒加工成套設備 質量評價技術規范

54 DB22/T 2923-2018 玉米全程機械化秸稈覆蓋還田保護性耕作技術規范

55 DB51/T 2524-2018 秸稈原料厭氧消化產沼氣預處理技術規范

56 DB62/T 2886-2018 旱地地膜玉米機械化秸稈全量粉碎還田技術規程

57 DB34/T 3018-2017 秸稈生物燃氣（沼氣）工程技術規范

58 DB22/T 1527-2017 秸稈發電廠燃料管理規范

59 DB32/T 3300-2017 玉米秸稈裹包青貯制作技術規程

60 DB23/T 2010-2017 玉米秸稈不同還田量配套技術及規程

61 DB23/T 1997-2017 秸稈飼養肉牛成母牛技術規程

62 DB45/T 1599-2017 花生秸稈堆腐技術規程

63 DB22/T 2612-2017 玉米秸稈飼料飼喂梅花鹿技術規程

64 DB34/T 2898-2017 花生秸稈粉飼用技術規范

65 DB21/T 2811-2017 玉米秸稈打捆機作業技術規范

66 DB34/T 2863-2017 稻麥輪作秸稈全量還田技術規程

67 DB63/T 1546-2017 柴達木盆地秸稈腐熟還田技術規范

68 DB54/T 0106-2017 禾本科牧草和農作物秸稈青貯

69 DB15/T 1089-2017 玉米秸稈黃貯技術規程

70 DB34/T 2898-2017 花生秸稈粉飼用技術規范

71 DB34/T 2853-2017 玉米秸稈揉絲青貯技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

87

72

DB34/T2860.1-2017

水稻秸稈還田小麥精確定量栽培技術規程 第 1 部

分：沿淮區域

73

DB34/T2860.2-2017

水稻秸稈還田小麥精確定量栽培技術規程 第 2 部

分：江淮區域

74 DB23/T 1842-2017 黑土區大豆玉米輪作下秸稈還田技術規范

75 DB23/T 1838-2017 秸稈有機肥料田間積造技術規范

76 DB32/T 1022-2017 小麥秸稈粉碎還田機旱地作業質量評價技術規范

77

DB62/T 2740-2016

農業廢棄物基質化利用 玉米秸稈與牛糞混合處理技

術規程

78

DB62/T 2738-2016

農業廢棄物基質化利用 玉米（棉花）秸稈處理技術

規程

79 DB42/T1171.1-2016 秸稈還田機械化 第 1 部分：水稻秸稈作業技術規范

80 DB42/T1171.2-2016 秸稈還田機械化 第 2 部分：小麥秸稈作業技術規范

81 DB42/T1171.3-2016 秸稈還田機械化 第 3 部分：油菜秸稈作業技術規范

82 DB64/T 1246-2016 草本秸稈生產園藝基質技術規程

83 DB43/T 1225-2016 秸稈制肥機

84 DB22/T 2543-2016 玉米秸稈全量原位還田技術規程

85 DB41/T 1262-2016 秸稈微貯飼料生產技術規程

86 DB41/T 1250-2016 小麥秸稈粉碎還田技術規程

87 DB41/T 1251-2016 玉米秸稈粉碎還田技術規程

88 DB15/T 968-2016 玉米秸稈低溫高效降解復合菌系篩選方法

89 DB23/T 1723-2016 玉米秸稈分離機作業質量

90 DB37/T 2889-2016 秸稈全量還田冬小麥簡化栽培技術規程

91 DB22/T 2530-2016 玉米秸稈營養土水稻育秧技術操作規程

92

DB32/T 3127-2016

稻秸稈還田集成小麥（施肥）播種機械化生產技術

規程

93 DB32/T 3126-2016 麥秸稈還田集成機插秧生產技術規范

94 DB34/T 2679-2016 稻套麥秸稈全量覆蓋還田栽培技術規程

95 DB22/T 2343-2015 秸稈青貯標準化生產技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

88

96 DB34/T 2341-2015 水稻節水栽培秸稈還田技術規程

97 DB34/T 2329-2015 作物秸稈墻式栽培秀珍菇技術規程

98

DB14/T 1167-2015

垣坪旱地春播玉米秸稈冬春覆蓋還田深施肥技術規

程

99

DB64/T 1090-2015

尿素、硫酸銨、糖蜜復合處理秸稈飼料調制技術規

程

100 DB62/T 2585-2015 循環農業 玉米秸稈-牛-沼-肥 技術規程

101 DB21/T 2504-2015 半濕潤區玉米秸稈還田技術規程

102 DB34/T 2340-2015 稻麥連作區小麥秸稈全量還田技術規程

103 DB61/T 958-2015 內置式秸稈生物反應堆技術規范

104 DB14/T 923-2014 溝壩旱地春播玉米秸稈粉碎還田秋施肥技術規程

105

DB37/T 2559-2014

有機物料腐熟劑在小麥秸稈直接還田中的施用技術

規程

106 DB64/T 972-2014 設施蔬菜秸稈生物反應堆技術規程

107

DB37/T2498.2-2014

秸稈生物反應堆技術 第 2 部分：設施甜瓜生產技術

規程

108

DB37/T2498.4-2014

秸稈生物反應堆技術 第 4 部分：設施馬鈴薯生產技

術規程

109

DB37/T2498.7-2014

秸稈生物反應堆技術 第 7 部分：設施西瓜生產技術

規程

110

DB37/T2498.8-2014

秸稈生物反應堆技術 第 8 部分：設施草莓生產技術

規程

111

DB37/T2498.5-2014

秸稈物反應堆技術 第 5 部分：設施黃瓜生產技術規

程

112

DB37/T2498.3-2014

秸稈生物反應堆技術 第 3 部分：設施甜椒生產技術

規程

113

DB37/T2498.6-2014

秸稈生物反應堆技術 第 6 部分：設施茄子生產技術

規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

89

114

DB37/T2498.1-2014

秸稈生物反應堆技術 第 1 部分：設施西葫蘆生產技

術規程

115 DB34/T 1956-2013 砂姜黑土麥玉兩熟制秸稈粉碎還田培肥技術規程

116 DB34/T 1868-2013 小麥-玉米秸稈全量還田平衡施肥技術規程

117 DB34/T 1831-2013 油菜收獲與秸稈粉碎機械化聯合作業技術規范

118 DB65/T 3443-2012 農村戶用秸稈沼氣生產技術規程

119 DB11/T 902-2012 秸稈復合顆粒飼料制備及質量要求

120 DB32/T 2145-2012 戶用型秸稈氣化爐安全操作規程

121 DB32/T 2139-2012 秸稈成型機作業質量評價技術規范

122 DB34/T 1632-2012 秸稈炭

123 DB32/T 2142-2012 稻麥秸稈撿拾器作業質量評價技術規范

124 DB32/T 2140-2012 稻麥秸稈切碎拋撒還田機作業質量評價技術規范

125 DB34/T 1522-2011 秸稈框式堆肥技術規程

126 DB37/T 1948-2011 作物秸稈養藕技術規程

127 DB62/T 2050-2011 秸稈揉絲機作業重量

128 DB51/T 1183-2011 秸稈沼氣集中供氣工程設計規范

129 DB21/T 1895-2011 棚室秸稈生物反應堆 內置式技術規程

130 DB21/T 1894-2011 棚室秸稈生物反應堆 外置式技術規程

131 DB62/T 2080-2011 武威市農業循環作物秸稈綜合利用技術規程

132 DB34/T 1338-2011 棉麥兩熟制棉花秸稈還田機械化作業 技術規范

133

DB62/T 2023-2011

張掖市農業循環 玉米秸稈-堆漚肥、沼肥還田技術規

程

134 DB62/T 2024-2011 張掖市農業循環 玉米秸稈-無土栽培基質技術規程

135 DB41/T 616-2010 秸稈氨化操作規程

136 DB23/T 1368-2010 秸稈飼料鍘碎機 質量評價技術規范

137 DB37/T 1525-2010 秸稈栽培雙孢蘑菇病害綜合防控技術規范

138 DB37/T 1524-2010 秸稈栽培平菇病害綜合防控技術規范

139 DB37/T 1557-2010 秸稈生物反應堆技術規程

140 DB64/T 578-2010 秸稈加工調制技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

90

8.2 禽畜糞便

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 7959-2012 糞便無害化衛生要求

2 GB/T 36195-2018 畜禽糞便無害化處理技術規范

3 GB/T 28740-2012 畜禽養殖糞便堆肥處理與利用設備

141 DB13/T 1305-2010 秸稈沼氣集中供氣系統工程設計、施工及驗收規范

142 DB37/T 1523-2010 秸稈栽培食用菌霉污染綜合防控技術規范

143 DB37/T 1532-2010 秸稈栽培毛木耳安全優質生產技術規程

144 DB37/T 1529-2010 秸稈栽培鮑魚菇安全優質生產技術規程

145 DB37/T 1531-2010 秸稈栽培大球蓋菇安全優質生產技術規程

146 DB45/T 575-2009 煙草育苗用秸稈類基質

147

DB37/T 1428-2009

黃淮平原區玉米秸稈機械化直接還田與配套技術規

程

148 DB37/T 1283-2009 秸稈栽培金針菇安全優質生產技術規程

149 DB13/T 1045-2009 機械化秸稈粉碎還田技術規程

150 DB32/T 1386-2009 全量麥秸稈旋耕還田拋秧稻生產技術規程

151 DB62/T 1766-2009 旱地春小麥免耕秸稈覆蓋生產技術操作規程

152 DB62/T 1767-2009 旱地豌豆免耕秸稈覆蓋生產技術操作規程

153 DB65/T 2948-2008 秸稈飼草方捆機操作技術規程

154 DB21/T 1651-2008 玉米秸稈、苜蓿壓塊飼料

155 DB32/T 1174-2007 秸稈還田機械 操作規程

156 DB23/T 1045-2006 秸稈飼料塊

157 DB12/T 265-2006 玉米秸稈壓塊袋裝微貯技術規范

158 DB62/T 1441-2006 小麥秸稈氨化技術規范

159 DB23/T 905-2005 秸稈飼料揉碎質量

160 DB32/T 644-2004 稻田套播小麥與秸稈還田技術規程

DB32/T 520-

2002

稻麥油秸稈機械化還田技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

91

4 GB/T 26622-2011 畜禽糞便農田利用環境影響評價準則

5 GB/T 27622-2011 畜禽糞便貯存設施設計要求

6 GB/T 25171-2010 畜禽養殖廢棄物管理術語

7 GB/T 25169-2010 畜禽糞便監測技術規范

8 GB/T 25246-2010 畜禽糞便還田技術規范

9 GB/T 24875-2010

畜禽糞便中鉛、鎘、鉻、汞的測定 電感耦合等離子體

質譜法

地方

標準

10 DB37/T 3117-2018 畜禽場廢棄物厭氧發酵制取沼氣技術規程

11 DB51/T 1075-2018 豬場廢棄物處理與利用技術規范

12 DB11/T 1561-2018

農業有機廢棄物(畜禽糞便)循環利用項目碳減排量核

算指南

13 DB14/T 1356-2017 利用畜禽廢棄物生產有機肥技術規程

14 DB62/T 2737-2016 農業廢棄物基質化利用 牛（羊）糞處理技術規程

15 DB23/T 1694-2016 畜禽養殖場廢棄物處理技術規范

16 DB37/T 2665-2015 奶牛養殖場廢棄物無害化處理技術規范

17 DB22/T 2122-2014 規?；u場廢棄物無害化處理技術規范

18 DB22/T 1875-2013 工廠化豬場廢棄物處理與利用技術規范

19 DB43/T 848-2013 有機廢棄物育苗營養塊

8.3 農用殘膜

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4455-2006 農業用聚乙烯吹塑棚膜

2 GB/T 35795-2017 全生物降解農用地面覆蓋薄膜

3 GB/T 25413-2010 農田地膜殘留量限值及測定

行業

標準

4 DB23/T 2033-2017 農田地膜殘留調查與評價技術規程

5 DB37/T 2780.1-2016 花生專用環保地膜覆蓋高產栽培技術規程 第 1 部分：

配色可回收地膜覆蓋高產栽培

6 DB37/T 2780.2-2016 花生專用環保地膜覆蓋高產栽培技術規程 第 2 部分：

生物降解地膜覆蓋高產栽培

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

92

7 DB65/T 3834-2016 農田廢舊地膜回收質量要求

8 DB62/T 2622-2015 廢舊地膜回收技術規范

9 JB/T 5421-2013 塑料薄膜回收擠出造粒機組

10 NY/T 2086-2011 殘地膜回收機操作技術規程

8.4 其他相關標準

類型 編號 標準號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4284-2018 農用污泥污染物控制標準

2 GB/T 34805-2017 農業廢棄物綜合利用 通用要求

3 GB/T 32778-2016 胡椒廢棄物綜合利用導則

4 GB/T 31755-2015 綠化植物廢棄物處置和應用技術規程

行業

標準

5 HJ 1025-2019

固體廢物 氨基甲酸酯類農藥的測定 柱后衍生-高效

液相色譜法

6 HJ 1026-2019

固體廢物 氨基甲酸酯類農藥的測定 高效液相色譜三重四極桿質譜法

7 HJ 912-2017 固體廢物 有機氯農藥的測定 氣相色譜-質譜法

8 HJ 588-2010 農業固體廢物污染控制技術導則

9 YC/T 321-2009 煙草原料廢棄物處置規程

地方

標準

10 DB21/T3141-2019 設施農業生物質廢棄物堆肥技術規程

11 DB37/T 3519-2019 蔬菜廢棄物無害化處理技術規范

12 DB62/T 2918-2018 蔬菜廢棄物還田技術規程

13 DB37/T 3424-2018 園林廢棄物堆肥發酵技術規范

14 DB11/T 1512-2018 園林綠化廢棄物資源化利用規范

15 DB45/T 1846-2018 木薯加工廢棄物有機肥料生產技術 規程

16 DB62/T 2741-2016 農業廢棄物基質化利用 栽培基質復配技術規程

17 DB62/T 2739-2016 農業廢棄物基質化利用 菌渣處理技術規程

18 DB12/T 605-2015 蔬菜廢棄物資源化處理技術規程

19 DB11/T 888-2012 菜田有機廢棄物無害化處理技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

93

20 DB62/T 2191-2011 蔬菜廢棄物漚肥技術規程

21 DB34/T 1276-2010 雙孢蘑菇生產加工廢棄物綜合利用規程

22 DB31/T 404-2009 綠化植物廢棄物處置技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

94

9 再生資源標準

9.1 廢鋼鐵

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 4223-2017 廢鋼鐵

2 GB/T 28292-2012 鋼鐵工業含鐵塵泥回收及利用技術規范

3 GB/T 15512-2009 評價企業節約鋼鐵材料技術導則

行業

標準

4 JB/T 10672-2018 廢鋼破碎生產線

5 YB/T 4717-2018 廢不銹鋼回收利用技術條件

6 JT/T 1054-2016 港口散裝廢鋼裝卸作業技術要求

7 SB/T 10897-2012 廢鋼鐵加工配送中心建設規范

8 HJ 465-2009 鋼鐵工業發展循環經濟環境保護導則

地方

表準

9 DB51/T 2556-2018 廢鋼鐵回收管理規范

10 DB21/T 2259-2014 廢鋼渣預拌建筑砂漿技術規程

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

95

9.2 廢有色金屬

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51030-2014 再生銅冶煉廠工藝設計規范

2 GB 31574-2015 再生銅鋁鉛鋅工業污染物排放標準

3 GB/T 27686-2011 電子廢棄物中金屬廢料廢件

4 GB/T 23523-2009 再生鍺原料中鍺的測定方法

5 GB/T 13589-2007 鋅及鋅合金廢料

6 GB/T 21179-2007 鎳及鎳合金廢料

7 GB/T 21180-2007 錫及錫合金廢料

8 GB/T 13586-2006 鋁及鋁合金廢料

9 GB/T 13587-2006 銅及銅合金廢料

10 GB/T 13588-2006 鉛及鉛合金廢料

行業

標準

11 YS/T 1293-2018

廢舊電路板中有色金屬回收技術規范 銅、鋅、鉛、錫、

金、銀、鈀的回收

12 YS/T 949-2014 廢舊有色金屬術語定義

13 YS/T 888-2013 廢電線電纜分類

14 JB/T 11394-2013 重型液壓廢金屬打包機技術條件

15 SB/T 11049-2013 廢金屬回收企業建設與經營規范

16 YS/T 813-2012 廢雜黃銅化學成分分析取制樣方法

17 YS/T 834-2012 廢鉑重整催化劑燒失率的測定方法

18 SN/T 3345-2012

廢不銹鋼中鉻、鎳、釩、鉬、銅、錳、鈦、鋁、鎂、鋅、

鈣含量的測定 電感耦合等離子體原子發射光譜法

19 EJ/T 1190-2005 廢鐳源整備方法

地方

標準

20 DB44/T 1939-2016 廢雜銅化學分析方法

21 DB44/T 1816-2016 廢雜銅化學分析方法 鉑量的測定

22 DB44/T 1815-2016 廢雜銅化學分析方法 鎳量的測定

23 DB44/T 1375-2014 廢雜銅錠化學分析抽樣及制樣方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

96

9.3 廢塑料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 32662-2016 廢橡膠廢塑料裂解油化成套生產裝備

2 GB/T 37821-2019 廢塑料再生利用技術規范

3 GB/T 37547-2019 廢塑料分類及代碼

4 GB/T 30102-2013 塑料 塑料廢棄物的回收和再循環指南

行業

標準

5 SB/T 11149-2015 廢塑料回收分選技術規范

6 HJ/T 364-2007 廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范

地方

標準

7 DB43/T551.2-2014

廢塑料回收利用規范 第 2 部分：回收聚乙烯塑料與再

生聚乙烯塑料

8 DB13/1082-2009 廢塑料回收再加工生產技術規范

團體

標準

9 T/SACE 001-2018 廢舊塑料回收利用體系建設規范

9.4 廢紙

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51092-2015 制漿造紙廠設計規范

2 GB/T 20811-2018 廢紙分類技術要求

3 GB/T 27714-2011 廢紙脫墨漿系統能量平衡及能量效率計算方法

4 GB/T 21557-2008 廢紙中膠粘物的測定

行業

標準

5 SN/T 4402-2015 入境廢紙衛生處理規程

6 SB/T 11110-2014 廢紙塑鋁復合包裝物回收分揀技術規范

7 SB/T 11058-2013 廢紙分類等級規范

地方

標準

8 DB62/ 2218-2012 廢紙制漿造紙單位產品能源消耗限額

9.5 廢棄電器電子產品

類型 1 標準標號 標準名稱

國家 2 GB 50678-2011 廢棄電器電子產品處理工程設計規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

97

9.6 廢輪胎

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 26963.1-2011

廢舊輪胎常溫機械法制取橡膠粉生產線 第 1 部分：通

用技術條件

2 GB/T 26963.2-2011

廢舊輪胎常溫機械法制取橡膠粉生產線 第 2 部分：檢

測方法

3 GB/T 26731-2011 廢輪胎加工處理

標準 3 GB/T 8098-2019 廢棄電器電子產品拆解處理資源產出率評價方法

4 GB/T 35677-2017 廢電冰箱處理企業資源化水平評價技術規范

5 GB/T 4868-2017 廢舊復印機、打印機和速印機再制造通用規范

6 GB/T 32885-2016 廢棄電器電子產品處理企業資源化水平評價導則

7 GB/T 32886-2016 電子電氣產品可回收利用材料選擇導則

8 GB/T 32884-2016 廢電視機資源綜合利用評價技術規范

9 GB/T 2357-2015 廢棄電器電子產品回收處理污染控制導則

10 GB/T 22908-2008 廢舊熒光燈回收再利用技術規范

11 SB/T 10899-2012 廢電視機回收技術規范

12 HJ527 -2010 廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范

13 HJ/T 181-2005

廢棄機電產品集中拆解利用處置區環境保護技術規范

（試行）

地方

標準

14 DB32/T 3611-2019 廢棄電器電子產品處理業職業病危害預防控制指南

15 DB12/T 762-2018 廢照明燈具回收、分類、存儲和運輸 要求

16 DB12/T 763-2018 廢照明燈具拆解處理要求

17 DB51/T 2186-2016 廢棄電器電子產品回收規范

18 DB44/T 1512-2014 再生資源廢棄家用電器拆解處理技術規范

19 T/CAS 311.5-2018

電器電子產品綠色供應鏈管理 第 5 部分:回收和綜合

利用

20 T/GDES 19-2018 制冷類家電產品易拆卸回收設計規范

21 T/CAEE 001-2018 廢舊移動終端信息清除安全管理規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

98

行業

標準

4 SB∕T 11107-2014 廢輪胎回收與管理規范

5 SB/T 10655-2012 商用舊輪胎回收選胎規范

6 SB/T 10834-2012 廢輪胎回收體系建設規范

7 SN/T 1877.7-2010 舊輪胎中多環芳烴的測定 氣相色譜 質譜法

地方

標準

8 DB13/T 2193-2015 廢輪胎橡膠顆粒自除冰瀝青路面技術指南

9 DB13/T 1013-2009 廢輪胎橡膠瀝青及混合料技術標準

團體

標準

10 T/CACE 001-2018 高速度級汽車輪胎再制造技術要求

9.7 報廢汽車

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 22128-2008 報廢汽車回收拆解企業技術規范

2 GB/T 32819-2016 土方機械 零部件可回收利用性分類及標識

3 GB/T 33460-2016 報廢汽車拆解指導手冊編制規范

4 GB/T 33460-2016 報廢汽車拆解指導手冊編制規范

5 GB/T 32222-2015 再制造內燃機 通用技術條件

6 GB/T 19515-2015 道路車輛 可再利用率和可回收利用率 計算方法

7 GB/T 32007-2015 汽車零部件的統一編碼與標識

8 GB/T 31207-2014 機械產品再制造質量管理要求

9 GB/T 31208-2014 再制造毛坯質量檢驗方法

10 GB/T 30964-2014

土方機械 可再利用性和可回收利用性 術語和計算方

法

11 GB/T 30323-2013 二手車鑒定評估技術規范

12 GB/T 28679-2012 汽車零部件再制造 裝配

13 GB/T 28678-2012 汽車零部件再制造 出廠驗收

14 GB/T 28677-2012 汽車零部件再制造 清洗

15 GB/T 28676-2012 汽車零部件再制造 分類

16 GB/T 28675-2012 汽車零部件再制造 拆解

17 GB/T 26988-2011 汽車部件可回收利用性標識

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

99

18 GB/T 26989-2011 汽車回收利用.術語

19 GB/T 22128-2008 報廢汽車回收拆解企業技術規范

行業

標準

20 YS/T 1292-2018 報廢汽車中有色金屬分選技術規范

21 SB/T 11160-2016 報廢汽車破碎技術規范

22 SN/T 4245-2015 進出口汽車再制造零部件產品鑒定規程

23 HJ 348－2007 報廢機動車拆解環境保護技術規范

地方

標準

24 DB34/T 3173-2018 報廢汽車回收拆解基地管理規范

團體

標準

25 T/CRRA 0211-2018 報廢汽車回用件分類分級標準車門系統

26 T/CRRA 0212-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 發電機

27 T/CRRA 0213-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 發動機罩

28 T/CRRA 0214-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 行李箱蓋

29 T/CRRA 0215-2018 報廢汽車回用件分類分級標準 起動機

9.8 廢電池

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 37281-2019 廢鉛酸蓄電池回收技術規范

2 GB/T 36576-2018 廢電池分類及代碼

3 GB/T 33598-2017 車用動力電池回收利用拆解規范

4 GB/T 34695-2017 廢棄電池化學品處理處置術語

5 GB/T 34015-2017 車用動力電池回收利用 余能檢測

6 GB/T 33059-2016 鋰離子電池材料廢棄物回收利用的處理方法

7 GB/T 33062-2016 鎳氫電池材料廢棄物回收利用的處理方法

8 GB/T 33060-2016 廢電池處理中廢液的處理處置方法

9 GB/T 26724-2011 一次電池廢料

10 GB/T 26493-2011 電池廢料貯運規范

行業

標準

11 YS/T 1174-2017 廢舊電池破碎分選回收技術規范

12 WB/T 1061-2016 廢蓄電池回收管理規范

13 HG/T 5019-2016 廢電池中鎳鈷回收方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

100

14 SB/T 10901-2012 廢電池分類

15 HJ 519-2009 廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規范

團體

標準

16 T/ATCRR 01—2018 廢舊動力蓄電池綜合利用企業生產通用要求

17 T/ATCRR 02—2018 廢舊鋰離子電池中鋰的濕法回收技術規范

9.9 廢玻璃

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB T36577-2018 廢玻璃分類及代碼

行業

標準

2 SB/T 11108-2014 廢玻璃回收分揀技術規范

3 SB/T 10900-2012 廢玻璃分類

9.10 報廢船舶

類型 編號 標準標號 標準名稱

行業

標準

1 CB/T 8530-2017 船廠固體廢物處置設計規程

2 JT/T 879-2013

港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染物

接收能力要求

3 JT/T 673-2006

船舶污染物接收和船舶清倉作業單位接收處理能力要

求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

101

9.11 其他

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 16606-2018 快遞封裝用品 第 3 部分：包裝袋

2 GB/T 37422-2019 綠色包裝評價方法與準則

3 GB/T 35978-2018 再制造 機械產品檢驗技術導則

4 GB/T 35977-2018 再制造 機械產品表面修復技術規范

5 GB/T 35980-2018 機械產品再制造工程設計 導則

6 GB/T16716.1-2018 包裝與環境 第 1 部分：通則

7 GB/T 20811-2018 廢紙分類技術要求

8 GB/T 37099-2018 綠色物流指標構成與核算方法

9 GB/T 34631-2017 再制造 機械零件剩余壽命評估指南

10 GB/T 33947-2017 再制造 機械加工技術規范

11 GB/T 19832-2017

石油天然氣工業 鉆井和采油提升設備的檢驗、維護、

修理和再制造

12 GB/T 33492-2017 舊貨(二手貨)市場經營管理規范

13 GB/T 32809-2016 再制造 機械產品清洗技術規范

14 GB/T 33221-2016 再制造 企業技術規范

15 GB/T 32810-2016 再制造 機械產品拆解技術規范

16 GB/T 32811-2016 機械產品再制造性評價技術規范

17 GB/T 32801-2016 土方機械 再制造零部件 裝配技術規范

18 GB/T 32802-2016 土方機械 再制造零部件 出廠驗收技術規范

19 GB/T 32803-2016 土方機械 零部件再制造 分類技術規范

20 GB/T 32804-2016 土方機械 零部件再制造 拆解技術規范

21 GB/T 32805-2016 土方機械 零部件再制造 清洗技術規范

22 GB/T 31561-2015 粘土砂再生成套設備 技術條件

23 GB/T 31551-2015 水玻璃砂再生成套設備 技術條件

24 GB/T 31207-2014 機械產品再制造質量管理要求

25 GB/T 31208-2014 再制造毛坯質量檢驗方法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

102

26 GB/T 31271-2014 包裝 循環再生率 計算規則和方法

27 GB/T 30342-2013 二手貨分類

28 GB/T 28690-2012 樹脂砂再生成套設備.技術條件

29 GB/T 28619-2012 再制造術語

30 GB/T 28620-2012 再制造率的計算方法

31 GB/T 28618-2012 機械產品再制造通用技術要求

32 GB/T 28615-2012 綠色制造金屬切削機床再制造技術導則

33

GB/T 16716.6-

2012

包裝與包裝廢棄物 第 6 部分：能量回收利用

34

GB/T 16716.7-

2012

包裝與包裝廢棄物 第 7 部分: 生物降解和堆肥

35 GB/T 26659-2011 鑄造用再生硅砂

36 GB/T 27611-2011 再生利用品和再制造品通用要求及標識

37 GB/T 27865-2011

危險貨物包裝 包裝、中型散裝容器、大包裝 GB/T

19001 的應用指南

38 GB/T16716.5-2010 包裝與包裝廢棄物 第 5 部分：材料循環再生

39 GB/T 23384-2009 產品及零部件可回收利用標識

40 GB/T 24320-2009 回用纖維漿

41 GB/T 8569-2009 固體化學肥料包裝

42 GB/T 21667-2008 二手貨品質鑒定通則

43 GB/T 22529-2008 廢棄木質材料回收利用管理規范

行業

標準

44 JB/T 12993-2018 三相異步電動機再制造技術規范

45 JB/T 13326-2018 再制造內燃機 機油泵工藝規范

46 JB/T 13327-2018 再制造內燃機 水泵工藝規范

47 JB/T 13339-2018 再制造內燃機 機體工藝規范

48 JB/T 13340-2018 再制造內燃機 缸蓋工藝規范

49 YB/T 4660-2018 夾送輥、助卷輥堆焊復合制造技術規程

50 YZ 0166-2018 郵件快遞包裝填充物技術要求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

103

51 YZ 0167-2018 快遞集裝容器 第 2 部分：集裝袋

52 YZ 0160.1-2017 郵政業封裝用膠帶

53 JB/T 12732-2016 再制造內燃機 發電機工藝規范

54 JB/T 12733-2016 再制造內燃機 飛輪工藝規范

55 JB/T 12734-2016 再制造內燃機 連桿工藝規范

56 JB/T 12735-2016 再制造內燃機 零部件表面修復工藝規范

57 JB/T 12736-2016 再制造內燃機 噴油泵總成工藝規范

58 JB/T 12737-2016 再制造內燃機 噴油器總成工藝規范

59 JB/T 12738-2016 再制造內燃機 氣缸套工藝規范

60 JB/T 12739-2016 再制造內燃機 氣門工藝規范

61 JB/T 12740-2016 再制造內燃機 曲軸工藝規范

62 JB/T 12741-2016 再制造內燃機 凸輪軸工藝規范

63 JB/T 12742-2016 再制造內燃機 壓氣機工藝規范

64 JB/T 12743-2016 再制造內燃機 增壓器工藝規范

65 JB/T 12744-2016 再制造內燃機 起動機工藝規范

66 SBT 11164-2016 綠色倉庫要求與評價

67 JB/T 12265-2015 激光再制造 軸流風機 技術條件

68 JB/T 12266-2015 激光再制造 螺桿壓縮機 技術條件

69 JB/T 12267-2015

激光再制造 高爐煤氣余壓透平發電裝置動葉片 技術

條件

70 JB/T 12268-2015

激光再制造 高爐煤氣余壓透平發電裝置靜葉片 技術

條件

71 JB/T 12269-2015 激光再制造 煙氣輪機葉片 技術條件

72 JB/T 12272-2015 激光再制造 煙氣輪機輪盤 技術條件

73 DL/T 903-2015 磨煤機耐磨件堆焊技術導則

74 LY/T 2558-2015 人造板生產用回收木材檢驗方法

75 YZ 0148-2015 快遞電子運單

76 LY/T 2000-2011 廢舊木材破碎機

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

104

77 SN/T 2878.2-2011

進出口再制造用機電產品檢驗規程和技術要求.第 2 部

分：工程機械輪胎

78 LY/T 1822-2009 廢棄木材循環利用規范

79 BB/T 0042-2007 包裝容器 鋁質農藥瓶

80 BB/T 0044-2007 包裝容器 塑料農藥瓶

團體

標準

81 T/HFJX 1005-2018 再制造機電產品遠程在線監測系統 技術要求

82 T/HFJX 1006-2018 產品再制造技術導則類標準編制規定

83 T/HFJX 0005-2018 合肥再制造生態圈體系結構參考模型

84 T/HFJX 2004-2018 土壓平衡盾構機再制造

85 T/HFJX 2005-2018 工程機械傳動系統再制造 行星減速機

86 T/HFJX 2006-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓柱塞泵

87 T/HFJX 2007-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓柱塞馬達

88 T/HFJX 2008-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓油缸

89 T/HFJX 2009-2018 挖掘機液壓系統再制造 液壓手柄閥

90 T/HFJX 2010-2018 工程機械液壓系統再制造 液壓多路閥

91 T/HFJX 2011-2018 再制造 柴油改液化石油氣叉車

92 T/HFJX 2012-2018 輪胎式裝載機再制造

93 T/HFJX 2013-2018 再制造履帶式推土機 技術條件

94 T/HFJX 2014-2018 混凝土輸送泵再制造

95 T/HFJX 2001-2017 再制造平衡重式叉車 技術條件

96 T/HFJX 2002-2017 再制造履帶式瀝青混凝土攤鋪機 技術條件

97 T/HFJX 2003-2017 再制造垂直振動壓路機 技術條件

98 T/HFJX 0001-2017 合肥再制造團體標準編號規則

99 T/HFJX 0002-2017 合肥再制造企業認定要求

100 T/HFJX 0003-2017 合肥再制造產品認定要求

101 T/HFJX 0004-2017 合肥再制造統一代碼登記管理要求

102 T/HFJX 1001-2017 合肥再制造產品統一代碼編制規則

103 T/HFJX 1002-2017 合肥再制造企業統一代碼編制規則

104 T/HFJX 1003-2017 合肥再制造產品標識信息與條碼標印要求

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

105

105 T/HFJX 1004-2017 再制造 產品技術條件編寫要求

106 T/BTSA 002-2016 汽車零部件再制造企業評價規范

107 T/CCFA 00005-2016 循環再利用聚酯（PET）纖維鑒別方法

9.12 再生資源作為原料/產品使用

9.12.1 作為原料

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

24 GB/T 26054-2010 硬質合金再生混合料

25 GB/T 23522-2009 再生鍺原料

26 GB/T 38470-2019 再生黃銅原料

27 GB/T 38471-2019 再生銅原料

28 GB/T 38472-2019 再生鑄造鋁合金原料

國家

標準

10 GB/T 35452-2017 再生粘合軟質聚氨酯泡沫塑料

11 GB/T 29645-2013 塑料 聚苯乙烯再生改性專用料

9.12.2 作為產品

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB/T 21651-2018 再生鋅及鋅合金錠

2 GB/T 21181-2017 再生鉛及鉛合金錠

3 GB/T 34490-2017 再生燒結釹鐵硼永磁材料

4 GB/T 31980-2015 電解銅箔用再生銅線

5 GB/T 17792-2014 鉬及鉬合金棒

6 GB/T 26311-2010 再生銅及銅合金棒

7 GB/T 26055-2010 再生碳化鎢粉

8 GB/T38099.1-2019

廢棄電器電子產品處理要求 第 1 部分：小型 IT 設備

和通信產品

9 GB/T38099.2-2019

廢棄電器電子產品處理要求 第 2 部分：含制冷劑的電

器

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

106

10 GB/T32355.1-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 1 部分:房間空

氣調節器、家用電冰箱

11 GB/T32355.2-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 2 部分:洗衣機、

電視機和微型計算機

12 GB/T32355.4-2015

電工電子產品可再生利用率評價值第 4 部分:復印機和

打印機

13 GB/T32355.5-2015

電工電子產品可再生利用率評價值 第 5 部分:中小型

三相異步電動機

14 GB/T 28555-2012

廢電器電子產品回收處理設備技術要求制冷器具與陰

極射線管顯示設備回收

15 GB/T 28523-2012 通信網絡設備可回收利用率計算方法

16 GB/T 28522-2012 通信終端產品可回收利用率計算方法

17 GB/T23685-2009 廢電器電子產品回收利用通用技術要求

18 GB/T 34600-2017

汽車零部件再制造產品技術規范 點燃式、壓燃式發動

機

19 GB/T 34596-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 機油泵

20 GB/T 34595-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 水泵

21 GB/T 28674-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 轉向器

22 GB/T 28673-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 起動機

23 GB/T 28672-2012 汽車零部件再制造產品技術規范 交流發電機

行業

標準

24 SB/T 11176-2016 廢棄電器電子產品分類

25 JT/T 860.7-2017 瀝青混合料改性添加劑 第 7 部分:廢舊輪胎熱解炭黑

26 JT/T 797-2011 路用廢胎硫化橡膠粉

27 T/CACE 006-2016 路用硫化橡膠粉改性瀝青

28 T/CACE 007-2016 路用硫化橡膠粉/聚合物復合改性瀝青

29 T/CACE 008-2016 路用高摻量硫化橡膠粉改性瀝青

30 QC/T 1070-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 氣缸體總成

31 QC/T 1074-2017 汽車零部件再制造產品技術規范 氣缸蓋

地方 32 DB34/T 2459-2015 廢鋼鐵壓塊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

107

標準

團體

標準

33 TB/T 3079.6-2016 鐵路貨物裝載加固材料和裝置 第 6 部分：廢鋼鐵網

34 T/CRRA1301-2018 電器電子產品盡責循環管理體系要求

35 T/CRGTA 01-2017 銷售二手手機檢測鑒定規范

36 T/CRGTA 002-2017 二手手機收購 檢測鑒定

37 T/CRGTA 003-2017 二手筆記本電腦收購和銷售 檢測鑒定

38 T/CRGTA 004-2017 二手平板電腦收購和銷售 檢測鑒定

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

1

“無廢城市”建設標準體系專題研究進展情況 

（截至 2020 年 4 月）

一、工作進展及成效

（一）我國標準體系現狀：分別從國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準層面調研了我國標準的定位、

制定程序、制定部門以及現行標準數目，針對工業、農業和

生活領域梳理了“無廢城市”建設相關標準。

（二）“無廢城市”建設相關標準梳理：基于國家標準、

行業標準、地方標準、團體標準，調研了中國標準化研究院、

生態環境部、“全國標準信息公共服務平臺”“工標網”等相

關標準信息，梳理了固體廢物領域 1026 條標準，形成了《“無

廢城市”標準匯編--固體廢物篇》；以包頭市的鋼鐵產業為例

梳理了 417 條標準，形成了《“無廢城市”標準匯編--鋼鐵產

業鏈綠色生產與管理篇》。

（三）“無廢城市”建設標準體系框架構建：依據“無廢

城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生產-消費、全生命

周期管理理念，將“無廢城市”建設標準體系分為四個分體

系，即基礎通用、綠色生產與管理、綠色生活與消費、固體

廢物?；A通用分體系主要包括基礎術語、績效評價、風險

評價等子體系；綠色生產與管理分體系以鋼鐵產業鏈為例，

分為礦山采選業、鋼鐵冶金業、裝備制造業 3 個子體系，每

個子體系又分為資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境

污染及控制等 3 個層面；綠色生活與消費分體系以快遞行業

為例，分為企業管理、貯存與運輸、綠色包裝 3 個子體系；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

2

固體廢物分體系包括工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、

建筑垃圾、農業廢棄物和再生資源 6 個子體系，工業固體廢

物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾子體系根據處置環節分

為收集貯存運輸、綜合利用、處理處置、環境排放與污染控

制、環境監測與檢測、其他等 5 個層面，農業廢棄物和再生

資源根據廢物種類分別包含 4 個和 11 個層面。

（四）“無廢城市”建設標準需求識別：根據我國現行標

準梳理情況、“11+5”個試點的《“無廢城市”建設試點實施

方案》及 6 個試點城市對標準需求的調研反饋，分別從技術、

市場和監管 3 個層面總結了試點城市標準體系存在的問題和

需求，識別了我國“無廢城市”建設的標準需求，如固體廢

物綜合利用、環境污染控制與環境監測等領域的標準需求。

（五）“無廢城市”建設標準實施路線：結合“無廢城市”

建設標準定位、需求，基于國家標準、行業標準、地方標準、

團體標準 4 個層面，分別分析了近兩年相關標準制（修）訂

的推動方向，提出了“無廢城市”建設標準的優先級別，如

國家標準層面優先制定基礎和引領性標準，行業標準層面優

先制定重要行業或領域風險防控相關標準，團體標準層面優

先制定市場需求度比較高的產品或原材料相關標準等；明確

了“無廢城市”建設標準體系的實施路線，主要為頂層設計

階段、試點推廣階段、全國推廣階段、國際推廣階段。

二、存在問題

（一）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

3

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（二）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（三）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（四）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足。

三、推進建議

（一）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（二）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

4

并適時推動轉化為國際標準。

（三）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（四）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體

系基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

（專題研究負責單位：巴塞爾公約亞太區域中心）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

5

研究成果——

“無廢城市”建設標準體系報告 

1 我國“無廢城市”建設標準體系綜述

1.1 我國標準化體系概況

根據《中華人民共和國標準化法》（2017 年修訂），我國

標準體系包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、

企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業標

準、地方標準是推薦性標準。推薦性國家標準、行業標準、

地方標準、團體標準、企業標準的技術要求不得低于強制性

國家標準的相關技術要求。各級標準結構如圖 1 所示。

圖 1 我國各級標準分級結構圖

（1）國家標準

國家標準是指對關系到全國經濟、技術發展的標準化對

象所制定的標準,它在全國各行業、各地方都適用。國家標準

由國務院標準化行政主管部門制定發布,以保證國家標準的

科學性、權威性、統一性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

6

國家標準一般為基礎性、通用性較強的標準,是中國標準

體系中的主體。國家標準一經批準發布實施,與國家標準相重

復的行業標準、地方標準即行廢止。

隨著社會的發展,國家需要制定新的標準來滿足人們生

產、生活的需要。因此,標準是一種動態信息。強制性國家標

準是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法

規規定強制執行的國家標準。

（2）行業標準

行業標準是對于需要在全國某個行業范圍內統一的標

準化對象所制定的標準。行業標準不得與有關國家標準相抵

觸。有關行業標準之間應保持協調、統一，不得重復。行業

標準在相應的國家標準實施后，即行廢止。行業標準由行業

標準歸口部門統一管理。行業標準由國務院有關行政主管部

門主持制定和審批發布，并報國務院標準化行政主管部門備

案。機械、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、

能源、農業、林業、水利等行業,都制定有行業標準。

行業標準是以一個行業的行業協會為會員單位，共同來

制訂一個行業內的行為規范和標準，用來規范和指導該行業

的行為，有助于行業更好更快發展，同時有利于社會的進步

與和諧。

（3）地方標準

地方標準是在國家的某個省、自治區、直轄市范圍內需

要統一的標準。地方標準由省級含自治區、直轄市標準化行

政主管部門組織制定,同時報國家標準化管理委員會和國務

院有關行政主管部門備案。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

7

根據《標準化法》規定,制定地方標準的對象需要具備三

個條件①沒有相應的國家標準或行業標準②需要在省、自治

區、直轄市范圍內統一的事或物③工業產品的安全衛生要求

等。

制訂地方標準一般有利于發揮地區優勢，有利于提高地

方產品的質量和競爭能力，同時也使標準更符合地方實際，

有利于標準的貫徹執行。但地方標準的范圍要從嚴控制，凡

有國家標準、專業(部)標準的不能訂地方標準，軍工產品、機

車、船舶等也不宜訂地方標準。

（4）團體標準

團體標準是指由團體按照團體確立的標準制定程序自

主制定發布，由社會自愿采用的標準。團體是指具有法人資

格，且具備相應專業技術能力、標準化工作能力和組織管理

能力的學會、協會、商會、聯合會和產業技術聯盟等社會團

體。團體標準制定的主體是社會團體，屬于自主制定標準。

2018 年 1 月 1 日修訂施行的新《標準化法》，明確了團體標

準在我國標準體系中的地位。依據《中華人民共和國標準化

法》，國家標準化管理委員會、民政部制定了《團體標準管理

規定》，規定提出了“鼓勵各部門、各地方在產業政策制定、

行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招

投標等工作中應用團體標準”的要求。團體標準使市場發揮

決定性作用，能夠快速響應市場需求，成為行業發展的“路

標”。

（5）企業標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

8

企業標準是指由企業制定的產品標準和為企業內需要

協調統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。

按照《標準化法》的要求，凡在中國境內取得企業法人

資格的一切企業,其生產的產品如果沒有國家標準和行業標

準的,都應依法制定企業標準,作為組織生產的依據,并按規定

上報有關部門備案。己有國家標準或行業標準的,國家也鼓勵

企業制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準,在企業內部

適用。企業所實施的標準在企業內部一般都是強制性的。

根據中國國家標準化管理委員會和國家市場監督管理

總局運維的“全國標準信息公共服務平臺”網統計，截止 2020

年 4 月 9 日，我國現行國家標準 37789 項，即將實施 1237

項?，F行已備案行業標準 66870 項，現行已備案地方標準

43562 項，團體標準 13852 項和 114 萬項企業標準。這些標

準，構成了中國的技術標準體系。

目前的中國標準化體系，國家標準、地方標準和行業標

準為政府主導，團體標準和企業標準為市場主導，標準制定

主體多元化，且呈現開放性對話體系，政府標準與市場標準

之間又緊密相連，尊重市場主體自我治理，發揮市場活力，

欲形成“強制性標準守底線、推薦性標準?；?、行業標準

補遺漏、團體標準搞創新、企業標準強質量”的政府保底市

場精進的標準體系格局。

環保標準體系是全部現行環保標準的系統化集合。與其

他標準相比，環保標準突出的特點是具有的法律和技術文件

的雙重屬性。因此，環保標準體系既具有一般標準體系的特

點，又具有法律體系的特性。我國實行兩級五類的環保標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

9

體系，即國家級和地方級標準，類別包括環境質量標準、污

染物排放（控制）標準、環境監測類標準、環境管理規范類

標準和環境基礎類標準。2017 年 4 月，環境保護部印發了

《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》，規劃中指出，截

至“十二五”末期，累計發布國家環保標準 1941 項（其中

“十二五”期間發布 493 項），廢止標準 244 項，現行標準

1697 項。在現行環保標準中，環境質量標準 16 項，污染物

排放（控制）標準 161 項，環境監測類標準 1001 項，管理規

范類標準 481 項，環境基礎類標準 38 項?！笆濉逼陂g我

國規劃發布約 800 項環保標準，包括質量標準和污染物排放

（控制）標準約 100 項，環境監測類標準約 400 項，環境基

礎類標準和管理規范類標準約 300 項，支持環境管理重點工

作。

1.2 我國“無廢城市”建設標準體系

為持續加強固體廢物管理相關標準規范制定，近年來有

關部門對固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置等各

個環節進行相應規范，固體廢物管理標準體系逐步完善，有

力促進了固體廢物管理的標準化運作，提高了固體廢物規范

化管理水平。

（1）工業領域

先后出臺了《火電廠污染防治技術政策》《礦山生態環境

保護與污染防治技術政策》《鋼鐵工業污染防治技術政策》

《鉛鋅冶煉工業污染防治技術政策》《鋁行業規范條件》等技

術政策，對相關行業產生的固體廢物提出了減量化、處理利

用等要求。制定了《火電廠污染防治可行技術指南》（HJ 2301-

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

10 

2017）、《銅冶煉污染防治可行技術指南（試行）》明確了火電

廠、銅冶煉行業污染防治可行技術及最佳可行技術。制定了

《煤矸石利用技術導則》（GBT 29163-2012）、《工業固體廢物

綜合利用先進適用技術目錄》《國家工業資源綜合利用先進

適用技術裝備目錄》《金屬尾礦綜合利用先進適用技術目錄》

《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》等

推薦技術目錄，對典型固體廢物綜合利用的先進適用技術、

重點發展技術作了詳細介紹。制定了《一般工業固體廢物貯

存、處置場污染控制標準》（GB 18599- 2001）、《磷石膏的處

理處置規范》（GB/T 32124-2015）、《煤炭工業污染物排放標

準》（GB 20426-2006），以及《非金屬行業綠色礦山建設規范》

等 9 個行業綠色礦山建設規范，從技術層面和管理層面對相

關固體廢物管理提出了具體要求。制定了《綠色工廠評價通

則》（GB/T 36132-2018）、《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管

理 導則》（GB/T 33635-2017）、《綠色產品評價通則》（GB/T 

33761-2017）等國家標準以及《綠色設計產品評價技術規范

水性建筑涂料》（T/CPCIF 0001-2017）等 90 多項綠色設計產

品標準，基本形成了綠色制造標準體系。制定了《工業園區

循環經濟管理通則》（GB/T 31088-2014）、《工業企業循環經

濟管理通則》（GB/T 34152-2017）、《循環經濟評價 鋁行業》

（GB/T 33858-2017）等，對工業園區、工業企業、典型行業

發展循環經濟，提高工業固體廢物綜合利用水平提出了具體

要求。

（2）農業領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

11

《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性國家標準，已

于 2018 年 5 月 1 日實行；《全生物降解農用地膜覆蓋薄膜》

推薦國家標準，于 2018 年 7 月 1 日正式實施。工業和信息

化部發布《農用薄膜行業規范條件（2017 年）》，鼓勵企業綠

色循環低碳發展，開展廢舊農膜回收與加工利用，研發生產

推廣生物降解農膜等綠色制品。

（3）城市治理領域

《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）《生活

垃圾填埋場污染物控制標準》（GB 16889-2008）對生活垃圾

焚燒和填埋處理方式污染控制標準作出了強制性規定?！毒G

色施工導則》（建質〔2007〕223 號）《綠色建筑評價標準》

（GB/T 50378-2014）中規定了制定建筑垃圾減量化計劃，加

強建筑垃圾的回收再利用，實行垃圾分類收集和處理等內容。

《醫療廢物集中焚燒處置工程技術規范》《醫療廢物集中焚燒

處置工程建設技術規范》《醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程

技術規范》《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》《醫

療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》對醫療廢物的四種

集中處置方式作了詳細的規定。在垃圾分類、秸稈綜合利用、

畜禽糞便無害化處理、綠色包裝等方面也陸續出臺了一些標

準，如《生活垃圾分類標志》（GB/T 19095-2008）、《秸稈纖

維基聚丙烯改性料》（GB/T 36941-2018）《畜禽糞便無害化處

理技術規范》（GB/T 36195-2018）《綠色包裝評價方法與準則》

（GB/T 37422-2019）等。

1.3 我國“無廢城市”建設標準體系存在問題

（1）標準體系缺乏頂層設計，部分領域標準缺失嚴重

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 

我國標準體系缺乏頂層設計，標準覆蓋范圍不夠，基礎

性和引領性的標準缺失嚴重，固體廢物資源化、無害化以及

減量化的諸多領域亦缺乏相應的標準。

（2）標準制定投入不足，導致標準基礎性研究不夠

“無廢城市”標準的制定需要大量的研究、調研，只有

充足的人力、物力和財力保證，才能建立完善的標準體系。

目前我國在標準立項方面的經費投入不足，未能足夠激發企

業、行業等制定標準的積極性，導致標準的基礎性研究不夠。

（3）標準制定、發布和實施的全過程缺乏持續性

近兩年生態環境部已陸續開展了部分國家標準和行業

標準的制（修）訂工作，但由于國家標準及行業標準制定流

程復雜、周期長、出臺速度慢，使得標準制定、發布和實施

的全過程缺乏持續性，導致部分行業問題不能及時解決，“無

廢城市”建設標準體系不能有序推進。

（4）標準梳理或有遺漏，標準基礎信息支撐不足

由于標準體系的龐大、統計口徑不一、網站信息不全面

等原因，造成梳理的“無廢城市”建設相關標準條目可能存

在遺漏缺失，標準基礎信息支撐不足

2 “無廢城市”建設標準體系設計的指導思想與要點

2.1 標準體系設計的指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以生態

優先、綠色發展為導向，貫徹落實我國“無廢城市”建設，

提升我國固體廢物減量化、資源化、無害化水平，推動共享

經濟、分享經濟的發展，減少資源要素的投入，促進固體廢

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

13 

物綜合利用產業、再生資源回收利用產業的規?；?、高值化、

集約化發展。

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試

點工作方案的對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整

體框架。圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市

場體系和監督體系，基于綠色設計-生產-消費-廢棄的全生

命周期管理理念，識別典型行業全產業鏈及典型固體廢物的

標準需求。制定“無廢城市”建設標準體系實施路徑和分級

分類推動路線圖，切實用好“標準”杠桿，支撐“無廢城市”

建設，實現固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安

全的目標。

2.2 標準體系設計的工作要點 

根據我國“無廢城市”建設目標、試點建設存在問題，

結合標準需求情況，依據我國“無廢城市”建設試點工作方

案，提出我國“無廢城市”建設標準體系構建工作要點如下：

（1）設計標準框架。

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費、全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色生產與

管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無廢城

市”建設標準體系框架。

（2）識別標準需求。

基于我國現行相關標準，結合“無廢城市”試點建設存

在問題和標準需求，識別我國“無廢城市”建設標準需求。

（3）界定標準定位。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

14 

基于“無廢城市”建設，科學合理界定國家標準、行業

標準、地方標準、團體標準和企業標準的定位。

（4）明確制定優先級。

根據“無廢城市”建設存在問題及和產業標準需求，明

確“無廢城市”標準體系建設層次結構和線性結構，確定標

準制定的優先級。

3 “無廢城市”建設標準體系構建

依據“無廢城市”建設試點工作方案，基于綠色設計-生

產-消費-廢棄的全生命周期管理理念，從基礎與管理、綠色

生產與管理、綠色生活與消費、固體廢物等四個領域構建“無

廢城市”建設標準體系框架?；趪覙藴?、行業標準、地

方標準、團體標準梳理我國現行相關標準，并分別從技術、

市場和監管三個方面總結“11+5”個試點城市標準體系存在

問題，在此基礎上識別我國“無廢城市”建設標準需求。

3.1 “無廢城市”建設標準體系框架構建 

“無廢城市”建設標準體系構建思路與方法見圖 2。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

15 

圖 2 “無廢城市”建設標準體系構建思路與方法

如圖 3 所示，“無廢城市”建設標準體系充分體現了“無廢

城市”建設試點工作方案的內容，突出了“無廢城市”建設的目

標，填補了國內“無廢城市”建設的標準缺失，為我國“無廢城

市”建設提供技術支撐。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

16 

圖 3 “無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工作方案的對應關系

根據“無廢城市”建設標準體系與“無廢城市”建設試點工

作方案對應關系，構建“無廢城市”建設標準體系整體框架如

圖 4 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

17 

圖 4 “無廢城市”建設標準體系整體框架

3.2 固體廢物管理體系及需求分析 

分別針對工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃

圾、農業廢棄物和再生資源構建固體廢物子標準體系框架如

圖 5 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

18 

圖 5 固體廢物子標準體系構建框架

3.2.1 工業固體廢物 

（1）現狀分析 

“無廢城市”建設試點工業固體廢物的流向節點見圖 6，

按照流向，整理我國現行標準體系如圖 7 所示。

圖 6 工業固體廢物生命周期管理的概念模型與邊界

圖 7 工業固體廢物現行相關標準

目前我國工業固體廢物現行標準多集中在綜合利用方

面，根據“全國標準信息公共服務平臺”數據顯示，綜合利用

相關標準數目可達 224 條，收集、貯存、運輸標準為 5

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

19 

條，處理處置標準和環境排放與污染控制標準分別為 5 條

和 2 條。綜上，工業固體廢物環境監測與檢測標準存在缺

失，在處理處置和環境排放與污染控制方面標準也相對存

在欠缺。

其中在綜合利用標準體系中，不同工業固體廢物的標

準數目分別如圖 8 所示。

圖 8 大宗工業固體廢物綜合利用相關標準

在工業固體廢物綜合利用相關標準體系中，冶煉渣綜

合利用標準條目最多，共 108 個，占比為 48.21%，但在其

他領域標準相對存在欠缺。

（2）“無廢城市”建設試點工業固體廢物問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市工業固體廢物標準體系存在問題如表 1 所示。

表 1 “無廢城市”建設試點工業固體廢物存在問題

領域 主要問題

技術

1.綜合利用及無害化處理基礎設施存在缺口

2.處置能力不足；

3.處置方式單一，高值化利用技術水平待提升。

市場 1.源頭減量和資源化利用引導力度不夠；

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

20 

領域 主要問題

2.綜合利用市場活力不足，標準缺失，出路受限

3.綜合利用企業以中小型為主，缺乏具有較強市場競爭力和資

源整合能力的大型專業化企業集團，規模效益不夠明顯。

監管

1.固體廢物管理全局統籌不足

2.各部門管理邊界不清晰，缺乏協調機制導致部分大宗固體廢

物缺乏有效管理

3.缺乏自動化、智能化、精準化的監管手段，管理效率不高。

（3）“無廢城市”建設標準體系需求分析

根據我國工業固體廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”

建設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結

“無廢城市”建設標準體系需求如下：

1）綜合利用方面。

制定高價資源有效回收技術標準，如尾礦、冶煉渣、脫

硫石膏、粉煤灰等用于土壤改良、生態環境治理等方面的技

術標準、技術規范等，科學指導相關領域綜合利用；制定脫

硫石膏、鋼鐵冶煉渣等工業副產品鑒定標準和質量控制標準，

明確工業副產品生產過程控制要求，保障副產品質量穩定，

逐步實現同類一次資源的替代；以尾礦、冶煉渣（不含危險

廢物）、粉煤灰、爐渣、工業副產石膏綜合利用產品為重點，

不斷擴充完善工業固體廢物資源綜合利用產品目錄。

2）處理處置方面。

制定相關處理處置技術和裝備規范，提高工業固體廢物

處理能力。

3）環境排放與污染控制方面。

制定冶煉渣、尾礦等綜合利用過程的二次污染控制標準，

明確資源化利用產品中有毒有害物質含量限值，促進工業固

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

21 

體廢物安全利用。針對工業固體廢物安全處置、貯存與處理

企業周邊環境排放與控制制定相應的監管標準。

4）環境監測與檢測方面。目前此部分標準空白，應加強

此領域標準的大力建設。

3.2.2 危險廢物 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國危險廢物現

行標準情況如圖 9 所示。

圖 9 危險廢物現行相關標準

據統計，目前我國危險廢物收集、貯存、運輸相關標準

有 13 條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 21 條，環

境排放與污染控制標準有 9 條，環境監測與檢測標準有 24

條，其他相關標準 8 條。綜上，危險廢物在收集貯存運輸、

綜合利用、環境排放與污染控制等環節相關標準嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

22 

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市危險廢物標準體系存在問題如表 2 所示。

表 2“無廢城市”建設試點危險廢物存在問題

領域 主要問題

技術 1.減量化、循環化、資源化利用堵點多；

2.處置能力和設施不足；

3.收集轉運體系不完善

市場 1.社會源危險廢物底數不清、收集體系不健全

2.綜合型固廢處置基地和骨干企業的培育力度需增強

監管 1.監管體系需加強及完善；

2.信息化監管水平待提升

（3）需求分析

根據我國危險廢物領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立醫療廢物分類收集標準，加強源頭分類，實現醫療

廢物減量化；探索小微企業危險廢物集中收集技術規范，鼓

勵符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的危險廢物

經營單位、貯存場所開展小微企事業單位危險廢物收集貯存

活動；規范危險廢物運輸車輛管理要求等。

2）綜合利用方面。

技術方面，制定焚燒飛灰、制藥菌渣、廢催化劑、化工

殘渣、醫療廢物等典型危險廢物綜合利用技術規范，提高資

源化利用率；資源化產品方面，制定危險廢物綜合利用產品

質量及環境風險評價相關標準，以及危險廢物處理副產物及

再生產品質量監管標準，提高資源化產品的市場接受度和認

可度。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

23 

3）環境排放與污染控制方面。

以全過程環境風險防控為基本原則，制定危險廢物處置

過程二次污染控制要求及資源化利用過程環境保護要求技

術規范，促進危險廢物安全利用；修訂危險廢物貯存、填埋、

焚燒等處理處置污染控制標準，強化危險廢物全過程管理。

4）環境監測與檢測方面。

制修訂危險廢物相關監測分析方法標準。

5）其他方面。

分行業、分類別制定危險廢物許可證審查指南，嚴格危

險廢物利用處置活動準入門檻；加強企業管理，制定危險廢

物行業規范化運營、危險廢物企業生產安全監管等標準。

3.2.3 生活垃圾 

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國生活垃圾現

行標準情況如圖 10 所示。

圖 10 生活垃圾現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

24 

據統計，生活垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 40

條，綜合利用標準有 3 條，處理處置標準有 73 條，環境排

放與污染控制標準有 5 條，環境監測與檢測標準有 26 條，

其他相關標準 1 條。綜上，生活垃圾在綜合利用領域標準

嚴重缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市生活垃圾標準體系存在問題如表 3 所示。

表 3“無廢城市”建設試點生活垃圾存在問題

領域 主要問題

技術

1.未實現合理分類和資源化利用

2.分類收運及處理設施配套仍不完善

3.處置能力待提升

4.城鄉生活垃圾源頭減量和資源化利用水平不足

市場 再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品推

廣應用。

監管 收運體系監管信息化、智慧化尚待完善

（3）需求分析

根據我國生活垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

根據不同地區城市和農村生活垃圾產生特點，建立相

應的分類收集、清運、運輸監管標準。

2）綜合利用方面。

制定生活垃圾綜合利用技術標準，提高綜合利用率；

加強生活垃圾綜合利用產品質量及環境風險評價標準建

設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

25 

3）處理處置方面。

強化填埋場封場技術要求和后期管理，防范遠期環境

風險；強化焚燒設施運行管理控制要求，確保穩定達標排

放。

4）環境排放與污染控制方面。

加強生活垃圾焚燒過程環境排放與污染控制相關標準

制定。

3.2.4 建筑垃圾

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國建筑垃圾現

行標準情況如圖 11 所示。

圖 11 建筑垃圾現行相關標準

據統計，建筑垃圾收集、貯存、運輸相關標準有 5

條，綜合利用標準有 21 條，處理處置標準有 7 條，環境排

放與污染控制標準有 3 條。綜上，目前我國建筑垃圾領域

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

26 

的標準嚴重缺失，尤其是在環境監測與檢測環節。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市建筑垃圾標準體系存在問題如表 4 所示。

（3）需求分析

根據我國建筑垃圾領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

表 4 “無廢城市”建設試點建筑垃圾存在問題

領域 主要問題

技術 1.處置設施和能力不足

2.資源化利用水平低

市場

1.未形成有效的產業化模式

2.再生利用產品缺乏質量和環境安全控制標準，限制產品

推廣應用。

監管

1.全過程監管運行不暢

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

3.尚未融合建立智慧監管平臺

（3）需求分析

1）收集、貯存、運輸方面。

建立建筑垃圾分類收集、安全貯存與運輸相關標準體

系，提高建筑垃圾源頭減量，加強貯存場地環保監管標

準，規范建筑垃圾運輸車輛管理要求等。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

27 

2）綜合利用方面。

制定建筑垃圾綜合利用技術規范，加強綜合利用技術

水平，提高綜合利用率；建立建筑垃圾再生利用產品質量

和檢測標準規范，提高市場認可度，加快資源化利用進

展；建立建筑垃圾利廢建材標準體系，強化混凝土、碎石

等建筑垃圾的政府強制采購和綜合利用產品強制使用的制

度要求，大力提升建筑垃圾資源化產品市場占有率，最大

限度降低消納處置環節壓力。

3）處理處置方面。

制定建筑垃圾消納場和資源化利用設施等的建設技術

標準和運行管理技術規范，按照渣土、碎石等分類別實施

消納處置，一方面確保建筑垃圾無害化利用處置，另一方

面為后續利用提供原料供應保障。

4）環境監測與檢測。

針對建筑垃圾再生產品的應用場景周邊環境制定相應

的環境排放與監測標準。

3.2.5 農業廢棄物

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”梳理我國農業廢棄物

現行標準情況如圖

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

12 所示。

28 

圖 12 農業廢棄物現行相關標準

據統計，目前我國農業廢棄物相關標準共有 212 條，

其中與秸稈相關的標準有 161 條，禽畜糞便相關標準有 19

條，農業殘膜相關標準有 10 條，其他相關標準有 22 條。

可以看出在農業廢棄物領域，禽畜糞便和農用殘膜相關標

準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市農業廢棄物標準體系存在問題如表 5 所示。

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

表 5 “無廢城市”建設試點農業廢棄物存在問題

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

29 

領域 主要問題

技術

1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.污染治理有待強化；

3.收儲體系有待加強；

4.高值化利用途徑有待拓展；

5.有機農業廢棄物系統化治理力度不夠

6.缺乏集中收集處理體系

市場 1.再生產品缺乏市場競爭力，導致市場需求量低。

監管

1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續，難

以有效支撐規劃與管理

（3）需求分析

1）農業廢棄物收集、運輸技術規范；綜合利用產品質

量和檢測要求。

2）秸稈還田相關技術標準。

3）畜禽糞便制作有機肥的技術標準和還田施用標準；

生物有機質堆肥環境排放與污染控制標準。

4）廢棄農膜、農藥包裝等回收和資源化利用標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

30 

3.2.6 再生資源

（1）現狀分析

根據“全國標準信息公共服務平臺”總結我國再生資源現

行標準情況如圖 3-13 所示。

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

圖 13 再生資源現行相關標準

據統計，目前我國再生資源現行標準共有 315 條，其

中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產

品、廢輪胎、報廢汽車、廢電池、廢玻璃、報廢船舶以及

其他再生資源標準分別有 14 條、38 條、14 條、10 條、37

條、16 條、40 條、27 條、3 條、4 條和 112 條。由此可以

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

31 

看出在廢玻璃和報廢船舶回收利用領域的標準存在缺失。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市再生資源標準體系存在問題如表 6 所示。

表 6 “無廢城市”建設試點再生資源存在問題

領域 主要問題

技術 1.回收效率低；減量及資源化利用工作需加強；

2.收集體系有待加強

市場 1.再生產品質量競爭力不足，市場化推廣應用能力差；

2.市場運作水平有待提升；

監管 1.在線綜合監管水平待增強

2.重要信息缺乏統計渠道，信息披露不完整、不持續

（3）需求分析

根據我國再生資源領域標準現狀，結合“無廢城市”建

設試點工業固體廢物存在問題及標準需求（附件 1），總結“無

廢城市”建設標準體系需求如下：

1）制定再生資源分揀、回收利用相關技術規范，保障

再生資源回收利用率，尤其在廢玻璃和報廢船舶領域加強

標準建設；

2）制定再生資源產品質量與鑒定標準，提高市場認可

度，解決再生產品出路問題；

3） 針對處置過程中的環境排放和污染控制制定相應標

準。

3.3 綠色生產與管理體系及需求分析

以鋼鐵行業相關產業鏈為例進行綠色生產與管理子標

準體系的構建，如圖 14 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

32 

圖 14 鋼鐵相關產業鏈綠色生產與管理子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以鋼鐵相關產業鏈為例，分別針對礦山采選行業、鋼

鐵冶金行業以及裝備制造業總結其綠色生產和管理過程中

涉及的資源能耗節約、生產原料及產品質量、環境污染及

控制等相關標準。分別如圖 15-22 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

33 

圖 15 采礦行業現行相關標準

圖 16 選礦行業現行相關標準

圖 17 球團/燒結行業現行相關標準

圖 18 煉鐵行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

34 

圖 19 煉鋼行業現行相關標準

圖 20 軋鋼行業現行相關標準

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

35 

圖 21 金屬制品切削鑄造行業現行相關標準

綜上，據不完全統計，目前我國采礦、選礦、球團燒結、

煉鐵、煉鋼、軋鋼和金屬制品切削鑄造行業相關標準分別有

85 條、55 條、36 條、39 條、59 條、81 條和 45 條，整個鋼

鐵產業鏈的標準條目共有 417 條。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生產與管理標準體系存在問題如表 7 所示。

表 7 “無廢城市”建設試點綠色生產與管理存在問題

領域 主要問題

技術 綠色制造、清潔生產技術有待加強

市場 市場活力激發不足，各類龍頭企業培育不足，未形成有效

的產業化模式

監管 ---

（3）需求分析

制定精細化分類標準，促進源頭減量；制定綠色制造及

生產技術標準體系，推動綠色生產；制定試點城市鋼鐵行業、

汽車制造行業、電子行業等綠色工廠評價通則，培育骨干企

業，增強市場活力；完善綠色產品標準體系建設，針對國家

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

36 

綠色產品標準未覆蓋的重點行業產品，開展地方性綠色產品

標準研究；制定綠色企業管理評價標準體系，提升監管水平。

3.4 綠色生活與消費體系及需求分析

以快遞行業為例進行綠色生活與消費子標準體系的構

建，如圖 22 所示。

圖 22 快遞行業綠色生活與消費子標準體系構建框架

（1）現狀分析

以快遞行業為例，分別針對企業管理、收集運輸和綠

色包裝總結現行相關標準如圖 23 所示。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

37 

圖 23 快遞行業現行相關標準

據統計，目前我國快遞行業與企業管理相關標準共有 66

條標準，貯存、運輸和綠色包裝標準相對而言較多。

（2）“無廢城市”建設試點問題分析

根據“11+5”個“無廢城市”建設試點編制方案，總結試點

城市綠色生活與消費標準體系存在問題如表 8 所示。

表 8 “無廢城市”建設試點綠色生活與消費存在問題

領域 主要問題

技術

包裝廢物等處理、回收利用技術有待加強

綠色包裝產品標準及包裝技術規范缺失，快遞行業普遍存在過

度包裝問題。

市場 1.快遞包裝回收利用體系尚未想成完整產業鏈；

2.綠色包裝企業推廣力不足；

監管

1.消費者快遞包裝回收積極性較低，目前已實施的經濟激勵已

無法調動消費者積極性，且大部分快遞網點尚未布設專門的回收區

域和回收工具；

2.快遞包裝減量化缺乏有效監管及激勵措施；

（3）需求分析

1）企業管理方面。

加強企業管理體系建設，制定相關行業規范化運營標準；

制定綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色餐飲

企業等細胞工程建設評價標準體系。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

38 

2）綠色包裝方面。

制定綠色包裝相關環境標志及認證標準；快遞包裝產品

應用的產品標準；塑膠帶、塑料袋、紙盒、紙箱、泡沫箱、

填充物等包裝操作的技術規范要求，避免重復浪費；制定快

遞包裝廢物污染控制技術規范；制定快遞包裝材料、工藝、

倉儲、配送、使用、回收等環境保護相關標準，加強監管水

平。

4 “無廢城市”建設標準體系實施

4.1 “無廢城市”建設標準體系定位和制定程序

以《中華人民共和國標準化法》為基礎，根據“無廢城

市”建設試點工作方案要求，界定“無廢城市”建設標準體系

定位，明確標準制定程序，具體見表 9。

表 9 “無廢城市”建設標準體系定位及制定程序

標準類

型

標準定位 標準制定

部門 標準制定程序

國家

標準

“無廢城市”建設過程

中基礎性、程序性、通

用性、強制性的標準推

薦制定國家標準

國務院標準

化行政主管

部門

由國務院標準化行政主管部門編制計

劃，組織草擬，統一審批、編號、發布。

可組織相關單位成立標準化技術委員

會或成立專家組承擔標準的立項、起

草、技術審查工作。

行業

標準

針對“無廢城市”建設

過程中的重大行業問

題，重要領域問題以及

風險較大的問題推薦

制定行業標準。

國務院有關

行政主管部

門

由國務院有關行政主管部門編制計劃，

組織草擬，統一審批、編號、發布，并

報國務院標準化行政主管部門備案。行

業標準在相應的國家標準實施后，自行

廢止。

地方

標準

在“無廢城市”建設過

程中，為滿足地方特色

需求，推薦制定地方標

準。

省、自治

區、直轄市

人民政府標

準化行政主

管部門

由省、自治區、直轄市人民政府標準化

行政主管部門編制計劃，組織草擬，統

一審批、編號、發布，并報國務院標準

化行政主管部門和國務院有關行政主

管部門備案。地方標準在相應的國家標

準或行業標準實施后，自行廢止。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

39 

團體

標準

在“無廢城市”建設過

程為滿足市場和創新

需求，針對市場化程度

高、技術創新活躍、產

品類標準較多的領域，

鼓勵制定團體標準。

學會、協

會、商會、

聯合會、產

業技術聯盟

等社會團體

由具有法人資格，且具備相應專業技術

能力、標準化工作能力和組織管理能力

的學會、協會、商會、聯合會、產業技

術聯盟等社會團體協調相關市場主體

共同制定、發布。

由國務院標準化行政主管部門會同國

務院有關行政主管部門對團體標準的

制定進行規范、引導和監督。

企業

標準

根據企業自身工藝、技

術和裝備特色以及管

理和工作要求制定企

業標準

企業自行或

聯合其他企

業

企業標準由企業法人代表或法人代表

授權的主管領導批準、發布。

4.2 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

根據“無廢城市”建設標準需求和標準定位，確定“無廢城

市”建設標準體系制定的優先級別（具體見表 10），分級分層

次推動標準體系建設。

第一層是“無廢城市”建設標準體系分類，主要考慮國

家標準（0）、行業標準（1）、地方標準（2）、團體標準（3）。

第二層主要依據標準體系的定位進行分類。國家標準（0）主

要包括通用性標準、處理處置技術規范、環境污染控制標準、

環境監測及檢測標準；行業標準（1）主要包括收集貯存運輸

技術規范、處理處置技術規范、環境污染控制標準、環境監

管標準；地方標準（2）主要包括技術規范、產品質量標準；

團體標準（3）主要包括技術標準和監管標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

40

表 10 “無廢城市”建設標準體系制定優先級別

序號 標準體

系編號

二級子體

系編號

制（修）

訂

標準領域（或名稱） 優先級

1

0

國家標

準

01

通用性標準 待制定

《“無廢城市”建設標準 通則》 ★★★★

2 《“無廢城市”建設績效評價標準》 ★★★★

3 《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》 ★★★★

4

02

處理處置技

術規范

待修訂 《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-

2015）

★★★

5

編制（修

訂）中

《固體廢物玻璃化處理產物技術要求》 ★★★★

6

《廢礦物油回收利用技術規范》（GB/T 17145-

1997）

★★★★

7 《含有色金屬固體廢物回收利用規范》 ★★★★

8 《廢煙氣脫硝催化劑循環利用技術規范》 ★★★★

9 03

環境污染控

制標準

修訂中

《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 ★★★★

10 《危險廢物焚燒污染控制標準》 ★★★★

11 《醫療廢物處理處置污染控制標準》 ★★★★

12 04

環境監測及

檢測標準

待制定

《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》 ★★★★

13 《固體廢物減量化核算技術規范》 ★★★★

14 大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準 ★★★★

15 1

行業標

準

11 收集貯

存運輸技術

規范

待制定

《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》 ★★★

16 《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

17

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★

41

18 《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》 ★★★★

19 12 處理處

置技術規范 待制定

《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》 ★★★★

20 《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

21 《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》 ★★★★

22 13 環境

污染控制標

準

待制定

固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準 ★★★★

23 工業廢鹽處理處置污染控制系列標準 ★★★★

24 固體廢物生態修復污染控制系列標準 ★★★★

25 修訂中 《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范》 ★★★★

26 14 環境監

管標準 待制定

“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范 ★★★★

27 《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》 ★★★

28 《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》 ★★★

29

2

地方標

準

21 技術規

范

待制定

綠色商場、綠色機關、綠色校園、綠色飯店、綠色

餐飲企業等細胞工程建設評價標準 ★★★

30 《畜禽糞便用于制作有機肥技術規范》 ★★★

31

地方鋼鐵行業、汽車制造行業、電子行業等綠色工

廠評價指南 ★★★

32

《學校實驗室危險廢物安全收集處置管理技術規

范》 ★★

33 《小微企業危險廢物集中收集技術規范》 ★★

34 22 產品質

量標準 待制定 建筑垃圾再生產品質量系列標準 ★★★

35

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

再生金屬產業產品質量系列標準 ★★★★

42

36 《餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料質量標準》 ★★★

37 《工業廢鹽綜合利用產品質量標準》 ★★★

38

3

團體標

準

31 技術標

準

待制定

《建筑垃圾再生產品應用場景要求》 ★★

39 《快遞行業包裝操作技術規范要求》 ★★★

40 《廢玻璃分揀、回收利用技術要求》 ★★★

41 《報廢船舶分揀、回收利用技術要求》

42

制定中

《固體廢物再生產品環境風險評價指南》 ★★★★

43

《水泥窯協同處置生活垃圾焚燒飛灰水洗工藝及副

產物環境保護技術要求》 ★★★★

44

32 監管標

準

待制定 固體廢物重點行業規范化運營標準 ★★

注：表中加“《》”標準為建議待制（修）訂標準名稱；不加“《》”為系列標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

43 

根據表 10 所列標準，針對待制（修）訂國家及行業標準

的必要性如下：

（1）《“無廢城市”建設標準 通則》標準的制定是根據

《"無廢城市"建設試點工作方案》要求，提出此標準，分別

圍繞“無廢城市”建設的制度體系、技術體系、市場體系和

監督體系提出建設要求，規范和推動“無廢城市”建設。

（2）《“無廢城市”建設績效評價標準》標準的制定可進

一步解釋和替代《“無廢城市”建設指標體系（試行）》，規范

“無廢城市”建設的評價指標體系和評價方法，更好的指導

試點和地方推動“無廢城市”建設。

（3）《危險廢物資源化產物環境風險評價通則》標準的

制定可識別和防控危險廢物資源化產物生產和使用過程中

的環境風險，促進危險廢物綜合利用行業規范化發展；通過

制定統一的標準化評價程序，確定風險基準值，指導具體產

物的風險評價。

（4）固體廢物資源化產物有害物質控制系列標準是分

別針對固體廢物資源化產物作為工業原料、工業產品、消費

品等不用用途情境下，制訂具體類別固體廢物資源化產物中

有毒有害物質的控制要求相關標準，識別和防控固體廢物綜

合利用產物對環境和人體健康產生的風險，進一步推動固體

廢物的綜合利用處置。

（5）工業廢鹽處理處置污染控制系列標準的制定是由

于我國含鹽廢水及廢鹽主要集中在兩堿行業、農藥行業、煤

化工行業、印染行業、資源鉆探行業、環保行業。產廢行業

分散且廢鹽所含雜質的類型、危害、鑒別特性和處理處置方

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

44 

式都不同，標準的制定可規定具體行業工業廢鹽處理處置污

染控制要求，降低處理處置過程中產生的環境污染、人體健

康風險和生態破壞的風險，規范廢鹽綜合利用行業的規范化

發展。

（6）固體廢物生態修復污染控制系列標準是為加大固

體廢物綜合利用渠道，降低一般工業固體廢物、生活垃圾等

用于生態修復的環境污染、對環境和人體產生的風險，結合

試點建設需求分別制定相應污染控制標準。

（7）《有害垃圾集中收儲中心建設技術規范》的制定是

依據國家發改委、住建部發布的《生活垃圾分類制度實施方

案》中要求，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，但

目前針對有害垃圾的集中收儲目前暫無相關標準，建議制定

此標準，對收集種類、數量、分類貯存、場所建設等方面做

出具體要求，指導行業規范化運營。

（8）《有害垃圾收集 貯存 運輸技術規范》的制定是由

于目前有害垃圾普遍存在分類不到位、存放不規范、運輸不

及時等問題，此標準的制定可規范化有害垃圾集中收集、貯

存、運輸要求，減少環境污染，降低人體健康和生態環境風

險。

（9）《社會源危險廢物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）危險廢物在收

集、貯存、運輸各環節缺乏規范，尤其在收集過程中未與相

關市場監管等部門出臺聯動機制，導致危險廢物合法收集率

不高，大量社會源產生的危險廢物通過非法渠道進行處置，

過程的環境風險監管上存在盲點，急需出臺相應的標準和規

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

45 

范。

（10）《農藥包裝廢棄物收集 貯存 運輸技術規范》的制

定是由于我國農藥包裝廢棄物回收率較低，大部分被用戶自

行焚燒處理或丟棄隨生活垃圾集中填埋，人體健康風險和環

境風險極高?，F有農藥包裝廢棄物的回收主要通過實施以物

換物、現金回收、承包回收等模式，回收主體中散戶占絕大

多數，監管難度較大。建議制定此標準規范化農藥包裝廢棄

物集中收集、貯存、運輸要求，降低環境污染。

（11）《快遞行業包裝廢物回收利用環境保護技術規范》

的制定是由于目前廣大商家和個體消費者綠色消費意識不

強，忽視包裝廢物資源浪費和環境負面影響，絕大部分包裝

物一次使用后混入生活垃圾體系。標準的制定可強化快遞行

業生產者責任延伸制，明確快遞業回收包裝廢物的強制要求，

提高包裝物的循環使用效率，降低環境污染。

（12）《區域性危險廢物集中處理處置設施建設規范》的

制定是由于危險廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”

建設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間危險廢物處

置情況，建議制定此標準，規范區域性危險廢物集中處理處

置設施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會

服務。

（13）《城市醫療廢物集中處理處置設施建設規范》的制

定是由于醫療廢物集中處理處置設施建設是“無廢城市”建

設的重要方面，結合目前新冠狀病毒疫情期間醫療廢物處置

情況，建議制定此標準，規范城市醫療廢物集中處理處置設

施的建設，提高設施的處理能力、應急能力，加強社會服務。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

46 

（14）《工業廢鹽酸的處理處置規范》（GB/T 32125-2015）

的建議修訂是由于目前此標準中確定的重金屬指標項目較

少，結合試點需求建議對該規范進行修訂，在現有基礎上進

一步增加重金屬控制項目，防止重金屬污染。

（15）大宗工業固體廢物再生產品領域系列檢測標準的

制定是由于目前大宗工業固體廢物再生產品領域相關監測

標準缺失嚴重，再生利用制品相關的產品檢測、質量標準不

足，導致市場對建筑垃圾生產的再生產品認可度不高，導致

資源化利用進展緩慢。因此建議加強此方面標準的制定，如

尾礦制品中重金屬檢測相關標準；煤矸石制品（如混凝土、

煤矸石磚等）中放射性/耐久性/抗壓性/浸出毒性等檢測相

關標準；粉煤灰再生產品（如砌塊、蒸壓磚）粘土含量測定

方法；鋼渣硅酸鹽水泥放射性等測試方法等。

（16）《“無廢城市”建設資源效率核算技術規范》的制定

是根據《“無廢城市”建設指標體系（試行）》的要求，提出

“無廢城市”建設資源效率核算方法，進一步提高資源產出

率、廢棄物循環利用率、固體廢物綜合利用率等，推進“無

廢城市”建設。

（17）《固體廢物減量化核算技術規范》的制定是根據

“無廢城市”建設要求最大限度推進固體廢物源頭減量和資

源化利用，但對于固體廢物減量化的核算方法缺少相應的標

準，建議制定此標準規范具體類型固體廢物減量化的核算方

法，進一步提高固體廢物減量化水平。

（18）“無廢城市”重點行業清潔生產技術規范的制定是

為進一步實現固體廢物的源頭減量化、資源化、無害化，針

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

47 

對“無廢城市”重點行業制定清潔生產技術規范，規定清潔

生產的場區規劃、工藝設計、設備配置、節能減排及處理處

置要求等內容，推動行業規范化發展。

（19）《“無廢城市”信息平臺監管技術規范》的制定是根

據在“無廢城市”建設過程中，固體廢物信息管理平臺以及

其他智慧平臺建設陸續推進，為加強平臺的監管提出此標準，

規范化平臺建設，促進固體廢物精細化管理。

（20）《“無廢城市”建設公眾滿意度評估規范》的制定是

根據“公眾滿意度”調查內容能夠反映人居健康環境各個方

面，重點關注公眾反映強烈且與生活密切相關的領域。標準

的制定可規范化“無廢城市”建設公眾滿意度的評估方式，

更加詳細準確的得出“無廢城市”建設過程中存在的問題，

有的放矢，補齊短板，更好的推動“無廢城市”建設。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

48 

4.3 “無廢城市”建設標準體系實施路線

“無廢城市”建設標準體系實施路線主要分為頂層設計階

段、試點推廣階段、全國推廣階段及國際推廣階段四個階段。

（1）頂層設計階段（2019-2020 年）

2019-2020 年，在“無廢城市”試點建設期間，“無廢城

市”建設標準體系完成頂層設計，實現初步構建。根據識別

的標準需求，制定優先級別，完成急需標準的立項，滿足試

點建設和產業需求。。采用“1+X”模式編制“無廢城市”建

設標準匯編，“1”為固體廢物篇（附件 2），“X”為綠色生產

與管理篇（或綠色生活與消費篇），以鋼鐵相關產業鏈綠色生

產和管理為編制模板（附件 3），開展試點重點行業標準匯編。

（2）試點推廣階段（2021-2025 年）

2021-2025 年，根據“無廢城市”建設標準需求，進一步

在試點城市制定發布推廣。在推廣過程中，跟蹤評估“無廢城

市”建設標準體系的可行性和適用性，并適時進行優化調整完

善標準體系。

（3）全國推廣階段（2025-2035 年）

2025-2035 年，“無廢城市”建設將在全國范圍內全面梯

次推開。在全面推廣階段，基本構建完成適用于不同地區、

不同行業發展水平的標準，在全國全面推廣“無廢城市”建設

標準體系。

（4）國際推廣階段（2035-2050 年）

2035-2050 年，與國家標準委溝通合作，推動“無廢城

市”建設標準體系的國際互認，共同推動我國“無廢城市”

標準上升為國際標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

49 

5 相關措施建議

（1）加強頂層設計，完善“無廢城市”標準體系構建

根據“無廢城市”建設要求，加強標準體系頂層設計，

加強基礎性和引領性標準的制定；拓展標準制定領域和范圍，

合理界定標準定位，建立全面的標準體系。

（2）加大標準建設的資金投入，加強標準基礎性研究

加大對“無廢城市”標準建設的資金投入力度，保證標

準建設的工作經費，組建專業的標準制定隊伍，加強標準的

基礎性研究，進一步提升標準的科學性、適應性和創新性，

并適時推動轉化為國際標準。

（3）加強標準制定優先級，推進標準分級分層制定

采用分級分層梯形推進模式展開“無廢城市”標準體系

的制定。與國家標準委協調國家標準層面優先制定基礎和引

領性標準，與行業歸口部門協調行業標準層面優先制定重要

行業或領域風險防控相關標準，與各試點城市協調地方標準

層面重點根據自身情況對國家標準和行業標準進行補充。

（4）進一步梳理相關標準，加強“無廢城市”標準體系

基礎信息支撐

對現行相關標準進一步梳理，查漏補缺，加強“無廢城

市”標準體系構建的基礎信息支撐，完善《“無廢城市“標準

匯編》，同時推動試點城市開展重點行業“無廢城市”建設標

準的編制。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

50 

附件 1：“無廢城市”建設試點標準需求

序號 固體廢物領域 標準名稱 試點城市

1

工業固體廢物

一般工業固體廢物用于生態修復污染控制

標準 包頭

2

一般工業固體廢物用于道路路基、平整土

地等城市基礎建設污染控制標準

4

危險廢物

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

紹興

5

醫藥行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

6 化工行業副產工業用鹽綜合利用產品標準

7

化工行業副產工業用鹽綜合利用污染控制

標準

8

危險廢物點對點綜合利用豁免許可判定標

準

9 污染土鑒定簡化程序

10 廢酸（鹽酸、硫酸）綜合利用標準 徐州、北京亦莊

11 小微企業集中收儲中心建設規范 徐州

12 廢丙酮再利用標準 北京亦莊

13 危險廢物處理處置和資源化利用過程中的

風險防控標準及規范

西寧

14

社會源（廢礦物油、廢鉛酸電池等）收

集、運輸、處置各環節相應規范標準

15

小型企業、學校實驗室危險廢物安全收集

處置管理技術標準或規范。

16 危險廢物環境監管技術標準、指南或規范

17 建筑垃圾

建筑固廢特別是再生骨料和再生水泥穩定

碎石在城市道路中的應用，從生產、設

許昌

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

51 

計、施工、檢測等環節形成系統的標準體

系。

18

再生資

源

再生金

屬產業

標準化

再生金屬產業產品標準

19 廢舊金屬熔煉爐料標準制定

20 再生金屬取樣、檢測標準

21 再生金屬回收加工企業績效分級標準

22 清潔化生產標準

23 再生金屬增值稅政策標準

24

再生鋁

行業標

準化

熔煉爐標準

25 主要能源標準

26 鋁渣、鋁灰處理設備規范

27 主要原材料標準

28

原料預處理、熔煉、精煉、鋁灰渣處理工

藝技術標準

29 生活垃圾

餐廚垃圾好氧堆肥后產生的有機肥料相關

鑒定標準及使用場景規范

北京亦莊

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

52 

附件 2：“無廢城市”建設標準匯編（固體廢物篇）

“無廢城市”建設標準匯編 

（固體廢物篇） 

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

53 

前 言

根據國務院辦公廳《關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國

辦發）（2018）128 號）的要求，為進一步推進“無廢城市”建設，指導固體廢

物行業規范化運營，提升城市固體廢物管理水平，加快解決固體廢物污染問

題，促進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，特將固體廢物相關標

準進行了匯編。

本手冊主要內容是：1.總則；2.“無廢城市”--固體廢物標準框架；3.通用

標準；4.工業固體廢物標準；5.危險廢物標準；6.生活垃圾標準；7.建筑垃圾標

準；8.農業廢棄物標準；9.再生資源標準。

本手冊由生態環境部固體廢物與化學品司負責指導。

本手冊編制單位：巴塞爾公約亞太區域中心（清華大學）

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

54

總則

1.1 編制目的

本手冊總結了我國固體廢物領域收集、貯存、運輸、綜合利用、處理處

置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節現行所有相關標準；用于指

導企業管理和領導，引領固體廢物行業規范化運營，推動“無廢城市”建設。

1.2 適用范圍

本手冊適用于所有固體廢物產生、綜合利用及處理處置企業。

1.3 編制原則

本手冊的編制原則為科學性、全面性、系統性、規范性、協調性和邏輯

性。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

55

2 無廢城市--固體廢物標準框架

2.1 “無廢城市”建設標準匯編

根據“無廢城市”建設需求，采用“1+X”模式進行“無廢城市”建設標

準的匯編，其中“1”為固體廢物篇（即本手冊），“X”為“無廢城市”試點城

市主導行業綠色發展和管理篇。

2.2 分類原則

本手冊分別針對大宗工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農

業廢棄物、再生資源和包裝廢物等固體廢物，從收集、貯存、運輸、綜合利

用、處理處置、環境排放與污染控制、環境監測與檢測等環節系統梳理我國現

行的相關標準。

2.3 標準來源

本手冊標準涵蓋國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，不涉及企業

標準。

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

56

2.4 標準框架

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

57

3 通用標準

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

GB34330-2017 固體廢物鑒別標準 通則

GB 15562.2-1995 環境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場

GB/T 10297-2015 非金屬固體材料導熱系數的測定 熱線法

GB/T 3850-2015 致密燒結金屬材料與硬質合金密度測定方法

GB/T 2998-2015 定形隔熱耐火制品 體積密度和真氣孔率試驗方法

GB/T 30760-2014 水泥窯協同處置固體廢物技術規范

GB/T 27610-2011 廢棄產品分類與代碼

GB/T 50129-2011 砌體基本力學性能試驗方法標準

GB/T 23460.1-2009

陶瓷釉料性能測試方法 第 1 部分:高溫流動性測試 熔

流法

GB/T23768-2009 無機化工產品火焰原子吸收光譜法通則

GB/T 23841-2009

無機化工產品中鎘含量測定的通用方法 原子吸收分

光光度法

GB/T23950-2009 無機化工產品中重金屬測定通用方法

GB/T 17947-2008

擬再循環、再利用或作非放射性廢物處置的固體物質

的放射性活度測量

GB/T 8627-2007 建筑材料燃燒或分解的煙密度試驗方法

GB/T 20313-2006 建筑材料及制品的濕熱性能 含濕率的測定 烘干法

GB/T 3801-2006 陶瓷磚試驗方法

GB/T 3810.3-2006

陶瓷磚試驗方法 第 3 部分:吸水率、顯氣孔率、表觀

相對密度和容重的測定

GB/T6609.25-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 松裝密度

的測定

GB/T6609.26-2004

氧化鋁化學分析方法和物理性能測定方法 有效密度

的測定 比重瓶法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

58

GB/T 4740-1999 陶瓷材料抗壓強度試驗方法

GB/T 16925-1997 混凝土及其制品耐磨性試驗方法(滾珠軸承法)

GB/T 1966-1996 多孔陶瓷顯氣孔率、容量試驗方法

GB/T 1969-1996 多孔陶瓷滲透率試驗方法

GB/T 16141-1995 放射性核素的α能譜分析方法

GB/T15555.1-1995 固體廢物 總汞的測定 冷原子吸收分光光度法

GB/T15555.3-1995

固體廢物 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光

度法

GB/T15555.4-1995 固體廢物 六價鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.5-1995 固體廢物 總鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T15555.7-1995 固體廢物 六價鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.8-1995 固體廢物 總鉻的測定 硫酸亞鐵銨滴定法

GB/T15555.10-1995 固體廢物 鎳的測定 丁二酮肟分光光度法

GB/T15555.11-1995 固體廢物 氟化物的測定 離子選擇性電極法

行業

標準

HJ 781-2016

固體廢物 22 種金屬元素的測定 電感耦合等離子體

發射光譜法

HJ 782-2016 固體廢物 有機物的提取 加壓流體萃取法

HJ 786-2016

固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度

法

HJ 787-2016 固體廢物 鉛和鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 749-2015 固體廢物.總鉻的測定.火焰原子吸收分光光度法

HJ 767-2015 固體廢物 鋇的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 750-2015 固體廢物 總鉻的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 751-2015 固體廢物 鎳和銅的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ 752-2015

固體廢物 鈹 鎳銅和鉬的測定 石墨爐原子吸收分光

光度法

HJ 760-2015 固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空-氣相色譜法

HJ 761-2015 固體廢物 有機質的測定 灼燒減量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

59

HJ 765-2015 固體廢物 有機物的提取 微波萃取法

HJ 766-2015 固體廢物 金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法

HJ 768-2015 固體廢物 有機磷農藥的測定 氣相色譜法

HJ 687-2014

固體廢物 六價鉻的測定 堿消解/火焰原子吸收分光光

度法

HJ 702-2014

固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解/原子

熒光法

HJ 711-2014 固體廢物 酚類化合物的測定 氣相色譜法

HJ 712-2014 固體廢物 總磷的測定 偏鉬酸銨分光光度法

HJ 713-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 吹掃捕集/氣相色譜質譜法

HJ 714-2014

固體廢物 揮發性鹵代烴的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 662-2013 水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范

HJ 643-2013

固體廢物 揮發性有機物的測定 頂空/氣相色譜-質譜

法

HJ 2035-2013 固體廢物處理處置工程技術導則

HJ 557-2010 固體廢物浸出毒性浸出方法 水平振蕩法

HJ 77.3-2008

固體廢物 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色

譜-高分辨質譜法

HJ/T 299-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法

HJ/T 300-2007 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法

團體

標準

T/JSSES 1-2018 剛性安全填埋場信息化管理指南

T/SLTSA 009-2016 廢棄物管理規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

60

4 工業固體廢物標準

4.1 收集、貯存、運輸標準

類別 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 18599-2001 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

行業

標準

2 DL/T 1281-2013 燃煤電廠固體廢物貯存處置場污染控制技術規范

地方

標準

3 DB52/T 912-2014

貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場工程防滲系統

施工、環境監理及驗收規范

4 DB52/ 865-2013 貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準

4.2 綜合利用標準

4.2.1 尾礦

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 51032-2014 鐵尾礦砂混凝土應用技術規范

2 GB 50547-2010 尾礦堆積壩巖土工程技術規范

3 GB/T 33600-2017 金屬尾礦多孔混凝土夾芯系統復合墻板

4 GB/T 31288-2014 鐵尾礦砂

5 GB/T 28397-2012 煤炭礦區循環經濟評價指標及計算方法

6 GB/T 28540-2012 鈾尾礦（渣）氡-222 析出率估算方法

7 GB/T 25953-2010 有色金屬選礦回收鐵精礦

8 GB/T 24586-2009 鐵尾礦 表觀密度、真密度和孔隙率的測定

行業

標準

9 JB/T 12434-2015 永磁立盤式尾礦回收機

10 HJ 740-2015 尾礦庫環境風險評估技術導則（試行）

11 EJ 20059-2014 鈾尾礦（渣）庫安全技術規程

12 YS/T 254.1-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 1 部分:氧化鈹量的測

定 磷酸鹽重量法

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

61

13 YS/T 254.2-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 2 部分:三氧化二鐵量

的測定 EDTA 滴定法、磺基水

14 YS/T 254.3-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 3 部分:磷量的測定

磷鉬釩酸分光光度法

15 YS/T 254.4-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 4 部分:氧化鋰量的測

定 火焰原子吸收光譜法

16 YS/T 254.5-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 5 部分:氟量的測定

離子選擇電極法

17 YS/T 254.6-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 6 部分:氧化鈣量的測

定 火焰原子吸收光譜法

18 YS/T 254.7-2011

鈹精礦、綠柱石化學分析方法 第 7 部分:水分量的測定

重量法

19 HJ 607-2011 廢礦物油回收利用污染控制技術規范

20 AQ 2030-2010 尾礦庫安全監測技術規范

21 YS/T 53.1-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 1 部分:金量的

測定 火試金富集-火焰原子吸收

22 YS/T 53.2-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 2 部分:金量的

測定 流動注射-8531 纖維微

23 YS/T 53.3-2010

銅、鉛、鋅原礦和尾礦化學分析方法 第 3 部分:銀量的

測定 火焰原子吸收光譜法

24 HS/T 12-2006 

滑石、綠泥石、菱鎂石混合相的定量分析 X 射線衍射

儀法

25 EJ/T 1128-2001

鈾礦冶廢石、尾礦土質覆蓋厚度及降低氡析出率的計

算方法

26 YBJ 11-1986 尾礦壩（上游）勘察規程

4.2.2 煤矸石

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家 1 GB/T 35057-2018 煤矸石燒結磚隧道窯余熱利用技術規范

“無廢城市”建設試點部際協調小組辦公室

62

標準 2 GB/T 35986-2018 煤矸石燒失量的測定

3 GB/T 34230-2017 煤和煤矸石淋溶試驗方法

4 GB/T 33687-2017 煤矸石檢驗通則

5 GB/T 32329-2015 氮氧化物材料抗氧化性試驗方法 變溫氧化法

6 GB/T 29162-2012 煤矸石分類

7 GB/T 29163-2012 煤矸石利用技術導則

8 GB/T 27974-2011 建材用粉煤灰及煤矸石化學分析方法

行業

標準

9 MT/T 1046-2007 煤礦水化學耗氧量的測定 重鉻酸鹽法

10 MT/T 798-1999 煤泥壓濾性試驗方法

11 MT/T 796-1998 煤和巖石切割阻力的測定

12 MT/T 744-1997 煤礦水中總α和總β放射性測定方法

13 MT 223-1990 煤和巖石滲透率測定方法

14 MT/T 39-1987 巖石真密度測定方法

15 MT/T 40-1987 巖石視密度測定方法

16 MT 47-1987 煤和巖石單向抗拉強度測定方法

4.2.3 粉煤灰

類型 編號 標準標號 標準名稱

國家

標準

1 GB 13544-2011 燒結多孔磚和多孔砌磚規范

2 GB26541-2011 蒸壓粉煤灰多孔磚規范